АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

04 мая 2022 года

Дело № А33-18717/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 мая 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Горбатовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по общества с ограниченной ответственностью «АМ Компани» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, п. Малиновка Ачинского района Красноярского края)

к Управлению образования администрации Ачинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Ачинск Красноярского края)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, действующего на основании доверенности №15 от 25.04.2022 г. (действующая по 31.12.2023 г.), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом),

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.01.2022 (сроком действия по 31.12.2022 г.), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом), ФИО3, действующего на основании доверенности от 20.01.2022 (сроком действия по 31.05.2022 г.), личность удостоверена паспортом, (юридическое образование подтверждено дипломом),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, с использованием средств системы аудиозаписи,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АМ КОМПАНИ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению образования администрации Ачинского района  (далее – ответчик) о взыскании 1 399 361,84 руб. задолженности по муниципальному контракту № 0319300174020000006 от 10.01.2021 за период с 01.03.2021 по 30.04.2021.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.07.2021 возбуждено производство по делу.

26.04.2022 в судебное заседание явились представители сторон.

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании. 

Ответчиком заявлено ходатайство о приобщении контррасчета по делу.   Представленные доказательства в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены к материалам дела.

Ответчиком представлено заявление об уточнении исковых требований,  согласно которому истец просит взыскать 1 409 491,12 рублей задолженности по муниципальному контракту № 0319300174020000006 от 10.01.2021.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято судом. Дело рассматривается с учетом уточнения. 

Суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, присутствующих в судебном заседании. 

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика исковые требования не признал согласно доводам, изложенным ранее. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

10.01.2021 по результатам электронного аукциона между Управлением образования администрации Ачинского района (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АМ Компани» (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 0319300174020000006 (далее – контракт, договор), предметом которого является оказание услуг по перевозке детей на автобусах заказчика к месту учебы и обратно по маршрутам: «с. Б.Салырь-д.Игинка-с.Б.Салырь», «с.Б.Салырь (ул .Клубничная) - с.Б.Салырь», «с.Б.Салырь (ул.Горная) - с.Б.Салырь», «п.Тарутино - п.Покровка - Козловка - с.Ольховка - п.Тарутино», «

<

...>) - п.Тарутино (ул. Малиновая Гора) - 

<

...>)», «п.Тарутино -п.Покровка - п.Тарутино», «с. Ястребово - д. Барабановка - д. Н. Ильинка- с. Ястребове», «п.Горный - д. Карловка-ст.Пригородный - п.Горный», «п.Горный -д.Орловка - п.Березовый-п.Горный», «п.Горный - 

<

...> стр. 8/40 - п. Горный», «с.Лапшиха -д.Тимонино -с.Лапшиха», «с.Белый Яр - п. Белый Яр -с. Белый Яр», «с.Белый Яр - д.Зерцалы - с.Белый Яр», «с.Белый Яр - .п.Нагорново - с. Белый Яр», «п.Березовый - д.М.Покровка-п.Березовый», «п.Малиновка - д.Ильинка - 9-й км. - п.Малиновка», «с.Преображенка --п.Тимонино - с.Преображенка», «п.Ключи- п.Ключи ст.20 км. жд.д.- д.М.Улуй - с. Заворки - п. Ключи», «п.Причулымский - д. Курбатово -д.С.Озеро - п.Причулымский», «п.Причулымский-д.Нагорново-п.Причулымский», «п.Причулымский - д.Борцы - д.Крещенка -д. Слабцовка - д.Зеленцы- Нагорново-п. Причулымский», «д.М.Улуй ЛОК "Сокол"- г. Назарово (п. Бор) - г. Назарово  (п. Строителей) - д. М. Улуй ЛОК "Сокол"» для нужд Управления образования администрации Ачинского района (п. 1.1, 1.2 контракта).

В соответствии с пунктом 1.2. контракта перевозка детей осуществляется по утвержденным заказчиком маршрутам. 

Согласно п. 1.3 контракта расписание движения автобуса определено в приложении № 1 к муниципальному контракту, которое является неотъемлемой частью контракта.

Пунктом 1.4 контракта установлен срок оказания услуг: с момента заключения муниципального контракта по 31.12.2021 года.

В соответствии с п. 1.5 контракта исполнитель оказывает услуги по маршрутам в объеме, согласно заданию на оказание услуг - приложение № 2 к муниципальному контракту, которое является неотъемлемой частью контракта, а заказчик принимает услуги и оплачивает в сроки установленные контрактом.

В силу п. 2.1 цена контракта определена на основании протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе от «29» декабря 2020 года и составляет 7 058 864 (семь миллионов пятьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят четыре) рубля 40 копеек, без учета НДС, в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Цена контракта включает в себя общую стоимость всех услуг, а также налоги, сборы, другие обязательные платежи, т.е. все расходы исполнителя, связанные с выполнением своих обязательств по контракту. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (п. 2.2, 2.3 контракта).

В соответствии с п. 3.1 контракта оплата за услуги осуществляется по ценам, не превышающим цены, указанные в спецификации к контракту.

Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что  оплата  осуществляется  заказчиком  за фактически оказанные услуги путем перечисления безналичных денежных средств в течение 15 рабочих дней, на основании счета-фактуры (счета) и акта оказанных услуг, подписанного обеими сторонами. Аванс не предусмотрен.

Пунктом 4.1 контракта установлены обязанности заказчика: организация перевозки детей к месту учебы и обратно и осуществление координации деятельности автобуса; утверждение маршрута и расписания движения автобуса, на котором осуществляет оказание услуг исполнитель; осуществление контроля за ходом оказания услуг исполнителем.

Согласно п. 4.2.2, 4.2.6 контракта исполнитель обязан предоставлять заказчику всю необходимую информацию об оказываемых услугах; предоставлять заказчику акт оказанных услуг и счет-фактуру (счет).

В силу п. 6.1 контракта документом, подтверждающим факт оказания исполнителем услуг, являются акты оказанных услуг, подписываемые обеими сторонами.

В соответствии с п. 7.1 контракта изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных ст.34 и ст. 95 Закона №44-ФЗ, в том числе:

- при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактомобъема услуги, качества оказанной услуги и иных условий контракта;

- если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (заисключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия), объем услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорциональнодополнительному количеству товара, дополнительному объему услуги исходя изустановленной в контракте цены единицы услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 7.3 контракта).

Пунктом 9.1 контракта установлено, что все споры или разногласия, возникающие между сторонами по контракту или в связи с ним, разрешаются в претензионном порядке.

В случае невозможности разрешения разногласий в претензионном порядке, ониподлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края (п. 9.4 контракта).

В материалы дела представлены: расписание движения автобуса (приложение № 1 к контракту), задание на оказание услуг (приложение № 2 к контракту).

В материалы дела также представлены: дополнительное соглашение № 1 к контракту (внесены изменения в п. 7.5., 11.3 контракта); дополнительное соглашение № 2 к контракту (внесены изменения в раздел 14 контакта); дополнительное соглашение № 2 к контракту (внесены изменения в задание на оказание услуг); дополнительное соглашение от 30.04.2021 № 3 к контракту, которым стороны с 01.05.2021 пришли к соглашению о расторжении контракта по соглашению сторон по фактически исполненным обязательствам.

В рамках исполнения обязательств по контракту ООО «АМ Компани» были оказаны услуги по перевозке. В  подтверждение факта оказания услуг по перевозке истцом в материалы дела представлены акты оказанных услуг: № 74 от 30.04.2021, № 75 от 30.04.2021, № 76 от 30.04.2021, № 77 от 30.04.2021, № 78 от 30.04.2021, № 79 от 30.04.2021, № 80 от 30.04.2021, № 81 от 30.04.2021, № 82 от 30.04.2021, № 83 от 30.04.2021, № 84 от 30.04.2021, № 85 от 30.04.2021, № 53 от 05.04.2021, № 54 от 05.04.2021, № 55 от 05.04.2021, № 56 от 05.04.2021, №57 от 05.04.2021, № 58 от 05.04.2021, № 59 от  05.04.2021, № 60 от 05.04.2021, № 61 от 05.04.2021, № 62 от 05.04.2021, № 63 от 05.04.2021, № 64 от 05.04.2021, № 65 от 05.04.2021, № 66 от 14.04.2021, акт № 25 от 05.03.2021, акт № 26 от 05.03.2021, № 27 от 05.03.2021, № 28 от 05.03.2021,№ 29 от 05.03.2021, № 30 от 05.03.2021, № 31 от 05.03.2021, № 32 от 05.03.2021, № 33 от 05.03.2021, № 34 от 05.03.2021, № 35 от 05.03.2021, № 36 от 05.03.2021, № 37 от 05.03.2021, акт № 21 от 10.02.2021, № 2 от 10.02.2021, № 3 от 29.01.2021, № 4 от 10.02.2021, № 6 от 29.01.2021, № 7 от 02.02.2021, № 8 от 30.01.2021, № 9 от 29.01.2021, № 10 от 16.02.2021, № 11 от 08.02.2021, № 12 от 30.01.2021, № 13 от 29.01.2021, № 14 от 30.01.2021, № 20 от 10.02.2021.

На основании распоряжения администрации Ачинского района от 02.04.2021 № 166-Р «Об утверждении состава комиссии по замеру протяженности маршрута школьных перевозок» ответчиком произведены замеры протяженности маршрутов школьных перевозок 05.04.2021. В ходе замеров было установлено, что протяженность маршрутов значительно увеличена относительно указанной в контрактах протяженности маршрутов.

13.04.2021 на имя директора ООО «AM КОМПАНИ» было направлено уведомление от 13.04.2021 исх. № 416, а также уведомление от 16.04.2021 исх. № 444 о проведенных контрольных замерах и выявленных расхождениях протяженности маршрутов.

Распоряжением администрации Ачинского района от 22.04.2021 № 258-Р «Об утверждении состава комиссии по замеру протяженности маршрута школьных перевозок» в состав комиссии включен водитель школьного автобуса ООО «AM КОМПАНИ» ФИО5. 

После проведенных повторных замеров 26 апреля 2021 в присутствии представителя ООО «AM КОМПАНИ» ФИО5 были установлены расхождения протяженности маршрута.

Дополнительным соглашением от 30.04.2021 № 3 к контракту стороны пришли к соглашению о расторжении контракта с 01.05.2021 по соглашению сторон по фактически исполненным обязательствам. В пункте 4 дополнительного соглашения стороны отразили, что на момент подписания дополнительного соглашения стороны претензий по исполнению муниципального контракта не имеют. 

После проведения повторных контрольных замеров протяженности, 17 мая 2021 года на имя директора ООО «AM КОМПАНИ» было направлено уведомление от 17.05.2021 исх. № 564 о проведенных контрольных замерах и выявленных расхождениях протяженности маршрутов.

24.05.2021 письмом исх. № 596 на имя директора ООО «AM КОМПАНИ» ответчиком направлено дополнительное соглашение № 4 к муниципальному контракту, в котором пункт 2.1 контракта изложен в новой редакции: «Цена настоящего контракта составляет  4 560 073,44 руб., НДС не облагается», а также приложение № 1 и № 2 к контракту в новой редакции. Истец отказал ответчику в подписании дополнительного соглашения, полагая, что действия ответчика по одностороннему изменению условий контракта незаконны и противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Из пояснений истца следует, что оказанные услуги оплачены ответчиком частично, задолженность за  услуги, оказанные в период март-апрель 2021 года составила 1 409 491,12 руб., в том числе по актам   № 74 от 30.04.2021 в размере 97 448 руб., № 75 от 30.04.2021 в размере 36 316,56 руб., № 76 от 30.04.2021 в размере 19 344 руб., № 77 от 30.04.2021 в размере 46 644 руб., № 78 от 30.04.2021 в размере 54 626 руб., № 79 от 30.04.2021 в размере 157 300 руб., № 80 от 30.04.2021 в размере 22 705,76 руб., № 81 от 30.04.2021 в размере 6 852,16 руб., № 82 от 30.04.2021 в размере 6 639,36 руб., № 83 от 30.04.2021 в размере 22 131,20 руб., № 85 от 30.04.2021 в размере 76 608 руб., № 53 от 05.04.2021 в размере 38 304 руб.,  № 55 от 05.04.2021 в размере 37 374,80 руб., № 56 от 05.04.2021 в размере 15 066,24 руб., №57 от 05.04.2021 в размере 16 385,60 руб., № 58 от 05.04.2021 в размере 52 636,08 руб., № 59 от  05.04.2021 в размере 165 750 руб., № 60 от 05.04.2021 в размере 102 960 руб., № 61 от 05.04.2021 в размере 120 432 руб., № 62 от 05.04.2021 в размере 104 052 руб., № 63 от 05.04.2021 в размере 41 912 руб., № 64 от 05.04.2021 в размере 148 590 руб., № 65 от 05.04.2021 в размере 3198 руб., № 66 от 14.04.2021 в размере 16 215,36 руб.  

Претензией от 25.05.2021 исх.№ 15 истец обращался к ответчику с требованием о погашении задолженности по оплате оказанных услуг. Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований истца, представил в материалы дела отзыв, в котором указал, что ООО «AM КОМПАНИ» при подаче документов на оплату в управление образования администрации Ачинского района за оказанные услуги не указывало достоверные данные (показания спидометра); с учетом фактической протяженности маршрута стоимость оказанных услуг меньше установленной контрактом.

Ответчиком в материалы дела представлены письмо истца №10 от 15.04.2021 о включении в состав комиссии водителя ФИО5, письмо ответчика №470 от 22.04.2021 о включении водителя ФИО5 в состав комиссии, акты замера протяженности маршрута, содержащие особое мнение ФИО5; паспорта автобусного маршрута, акты замера протяженности маршрута, акты обследования автобусного маршрута за 2016 год.

Истец доводы ответчика отклонил, согласно доводам, изложенным в возражениях, представил в материалы дела Постановления администрации Ачинского района от 22.12.2014 №1353-П, от 28.12.2015 №911-П, от 24.03.2016 №93-П, от 29.12.2016 №484-П, от 21.11.2017 №520-П, от 23.07.2019 №368-П.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что 10.01.2021 между Управлением образования администрации Ачинского района (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АМ Компани» (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 0319300174020000006 (далее – контракт, договор) на оказание услуг по перевозке детей на автобусах заказчика к месту учебы и обратно по маршрутам, правоотношения по которому регулируются нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату (статья 785 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как следует из  иска, в рамках исполнения обязательств по контракту ООО «АМ Компани» были оказаны услуги по перевозке.

В подтверждение факта оказания услуг по перевозке истцом в материалы дела представлены акты оказанных услуг.

С учетом частичной оплаты, истец числит за ответчиком задолженность за услуги, оказанные в марте-апреле 2021 года в размере 1 409 491,12 руб.

Факт оказания истцом услуг ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что указанная в контракте протяженность маршрута не соответствует фактической. С учетом фактической протяженности маршрута  стоимость оказанных услуг меньше, ООО «AM КОМПАНИ» при подаче документов на оплату в управление образования администрации Ачинского района за оказанные услуги не указывало достоверные данные (показания спидометра).

В обоснование изложенных доводов ответчиком представлены акты замера протяженности маршрутов, составленные с участием представителя истца ФИО5, содержащие особое мнение указанного лица. 

Истец доводы ответчика отклонил, пояснив, что протяженность маршрута указана в контракте заказчиком, перевозка осуществлялась по маршрутам, указанным в контракте. 

Согласно статье 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона № 44-ФЗ, заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами являются:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 названного Федерального закона (пункт 2 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Аукционная документация на заключение спорного контракта была предварительно сформирована и размещена ответчиком на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.sberbank-ast.ru.

Указанной аукционной документацией Управлением образования Администрации Ачинского района было определено наименование и описание объекта закупки; условия контракта; требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе; дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе; дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе; порядок проведения электронного аукциона; требования к участникам электронного аукциона; порядок заключения контракта по результатам электронного аукциона. Кроме того, в состав указанной выше документации истцом был включен проект муниципального контракта, техническое задание, расчет и обоснование начальной максимальной цены контракта.

Согласно условиям вышеназванного муниципального контракта, ООО «AM Компани» приняло на себя обязательства оказать услуги по перевозке учащихся к месту учебы и обратно, а Управление образования Администрации Ачинского района - принять оказанные услуги и оплатить их. Маршрут перевозки, сроки, расписание движения и объем оказываемых услуг были установлены сторонами в приложениях к муниципальному контракту, являющимися его неотъемлемой частью.

Условиями контракта предусмотрена обязанность заказчика утвердить маршрут и расписание движения автобуса, на котором осуществляет оказание услуг исполнитель. 

Исполнитель обязался осуществлять доставку детей по утверждённому заказчиком маршруту и расписанию.

Расписание движения автобусов, включающее маршрут следования, протяженность маршрута, общую протяженность маршрута определены, согласно пункту 1.3 контракта, в приложении № 1 к контракту.

Согласно условиям контракта, документом, подтверждающим факт оказания исполнителем услуг, является акт оказанных услуг, подписанный обеими сторонами.

Пунктами 3.1-3.2 муниципального контракта сторонами согласовано, что оплата за услуги осуществляется по ценам, не превышающим цены, указанные в спецификации к контракту. Оплата осуществляется заказчиком (ответчиком по делу) за фактически оказанные услуги путем перечисления безналичных денежных средств в течение 15 рабочих дней на основании счета-фактуры (счета) и акта оказанных услуг, подписанного обеими сторонами. Аванс не предусмотрен.

Все существенные условия оказания услуг по перевозке, в том числе: маршрут, его протяженность, расписание движения, объем оказываемых услуг и периоды (сроки), а также сам муниципальный контракт, идентичны условиям, указанным в документации об электронных аукционах на оказание услуг по перевозке детей на автобусах заказчика к месту учебы и обратно. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается. 

Таким образом, объем оказываемых услуг и протяженность маршрутов перевозки формировались ответчиком предварительно и самостоятельно.

Проведение замеров протяженности маршрутов не предусмотрено условиями муниципального контракта в связи с тем, что условия контракта в части маршрутов определены при проведении аукциона на право заключение контрактов.

 В материалы дела представлены постановления Администрации Ачинского района Красноярского края от 22.12.2014 №1353-П «Об утверждении программы школьных перевозок Ачинского района в 2015 году», от 28.12.2015 № 911-П «О внесении изменений в постановление Администрации Ачинского района Красноярского края от 22.12.2014 №1353-П «Об утверждении программы школьных перевозок Ачинского района в 2016 году», от 24.03.2016 № 93-П «О внесении изменений в постановление Администрации Ачинского района Красноярского края от 22.12.2014 № 1353-П «Об утверждении программы школьных перевозок Ачинского района в 2016 году (в ред. Постановления Администрации Ачинского района от 28.12.2015 № 911-П»), от 29.12.2016 №484-П «О внесении изменений в постановление Администрации Ачинского района Красноярского края от 22.12.2014 № 1353-П «Об утверждении программы школьных перевозок Ачинского района в 2017 году (в ред. Постановления Администрации Ачинского района от 24.03.2016 № 93-П»), от 21.11.2017 № 520-П «Об утверждении программы перевозок групп школьников, обучающихся в муниципальных образовательных организациях Ачинского района в 2018 году», от 23.07.2019 № 368-П «Об утверждении программы перевозок групп школьников, обучающихся в муниципальных образовательных организациях Ачинского района».

Указанными Постановлениями Администрации Ачинского района Красноярского края утверждены программы перевозок групп школьников, обучающихся в муниципальных образовательных организациях Ачинского района с 2015 года включительно. Указанные программы включают маршрут следования школьных перевозок, протяженность маршрутов, время отправления и прибытия, дни следования, количество рейсов в день, общая протяженность маршрутов в день с учетом количества рейсов, количество рейсов в год.

При этом протяженность маршрутов неизменна с 2015 года.

Ссылка ответчика на представленные в материалы дела паспорта автобусных маршрутов, включающих акты замеров протяжённости спорных маршрутов,  составленные на бланках истца,  которые по мнению ответчика свидетельствует о том, что замеры произведены самим истцом с указанием завышенной протяженности маршрута, противоречит материалам дела. 

Так, изначально маршруты и их протяженность установлены постановлением Администрации Ачинского района Красноярского края от 22.12.2014 №1353-П «Об утверждении программы школьных перевозок Ачинского района в 2015 году». Установленные указанным Постановлением  маршруты и их протяженность фактически  не менялись в период с 2014 года по 2019 год. При этом, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «АМ-Компани» зарегистрировано 03.02.2016, т.е. после установления маршрутов и их протяженности. 

Более того, утвержденная постановлениями протяженность маршрута соответствует протяженности маршрутов, указанной в спорном муниципальном контракте.

Из содержания статьи 95 ФЗ № 44-ФЗ следует, что по общему правилу не допускается изменение существенных условий заключенного контракта (толкования положений ФЗ № 44-ФЗ, а именно статей 34, 55 и 95 указанного закона). Исключение составляют лишь те случаи, которые прямо предусмотрены статьей 95 ФЗ № 44-ФЗ.

Как следует из пояснений истца и материалов дела и не оспаривается ответчиком, истцом обязательства в рамках заключенного муниципального контракта выполнены в полном объеме, оказанные услуги ответчиком приняты без замечаний.

Проведенные замеры, на которые ссылается ответчик, были проведены по инициативе  ответчика в апреле-мае 2021 году, т.е. после фактического оказания услуг.

При этом, определение расстояния маршрутов производилось согласно показаниям одометра автомобиля марки УАЗ «Патриот» государственный регистрационный номер 

<

***>. Соответствующие акты поверки или иных документы, подтверждающие корректность отраженных данных, суду не представлены. 

Более того, дополнительным соглашением от 30.04.2021 № 3 к контракту стороны пришли к соглашению о расторжении контракта с 01.05.2021 по соглашению сторон по фактически исполненным обязательствам. В пункте 4 дополнительного соглашения стороны отразили, что на момент подписания дополнительного соглашения стороны претензий по исполнению муниципального контракта не имеют. 

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что объем и стоимость работ установлены контрактами, в частности приложениями №1 к ним, услуги по перевозке оказаны истцом в полном объеме и сданы заказчику, в ходе исполнения спорного контракта у заказчика отсутствовали претензии, в том числе по объему оказанных услуг. Бесспорных доказательств, подтверждающих оказание истцом услуг в меньшем объеме, чем предусмотрено контрактом, в материалы дела не представлено. 

Доказательств оплаты ответчиком задолженности в размере 1 409 491,12 рублей в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд полагает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с Управления образования администрации Ачинского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АМ Компани» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 409 491,12 рублей долга,                26 994 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.А. Горбатова