﻿036/2019-40730(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-45152/2016

г. Краснодар

25 сентября 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 г.   Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 г.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Илюшникова С.М., судей Калашниковой М.Г. и Мацко Ю.В., в отсутствие заявителя –  финансового управляющего должника – Шаталовой Татьяны Михайловны  

(ИНН 233600057961, СНИЛС 04641800842) – Ященко Наталии Ивановны,  заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края  

(ИНН 2336014989, ОГРН 1022304033597), извещенных о времени и месте судебного  заседания, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном  сайте суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу  Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Красноармейском районе Краснодарского края на определение Арбитражного суда  Краснодарского края от 01.03.2019 (судья Маркина Т.Г.) и постановление Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 (Николаев Д.В., Сурмалян Г.А.,  Шимбарева Н.В.) по делу № А32-45152/2016, установил следующее.  

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Шаталовой Т.М. (далее –  должник) финансовый управляющий должника Ященко Н.И. 08.05.2018 обратилась в  арбитражный суд с заявлением, в котором просила суд обязать ГУ – УПФР в  Красноармейском районе Краснодарского края (далее – управление) перечислять  ежемесячную пенсию Шаталовой Т.М. на специальный банковский счет должника,  открытый в процедуре банкротства.  

Определением суда от 01.03.2019, оставленным без изменения постановлением  апелляционного суда от 16.07.2019, заявление удовлетворено; суд обязал управление  осуществлять ежемесячные перечисления пенсии Шаталовой Т.М. в размере,  превышающем прожиточный минимум для нетрудоспособного населения в  Краснодарском крае, на счет, открытый в процедуре банкротства. Судебные акты  

мотивированы тем, что Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с  несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные  нормы, которые имеют преимущественное право перед иными нормами законодательства  Российской Федерации, в том числе имеют приоритет по отношению к нормам  пенсионного законодательства. Тот факт, что нормами пенсионного законодательства не  урегулированы особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в  судебном порядке несостоятельными (банкротами), не может повлечь за собой отказ в  удовлетворении законного требования финансового управляющего. Обязанность по  определению поступления в конкурсную массу средств, с учетом исключения денежных  средств на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума  гражданина – должника, лежит на финансовом управляющем под контролем конкурсных  кредиторов и суда. Пенсия является доходом, на которое может быть обращено  взыскание.  

В кассационной жалобе управление просит отменить судебные акты, принять  новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению  заявителя, выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, осуществляется  согласно его волеизъявлению, в порядке, предусмотренном пенсионным  законодательством.  

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что  кассационную жалобу надлежит удовлетворить.  

Как видно из материалов дела, ПАО «Сбербанк России» обратилось в арбитражный  суд с заявлением о признании Шаталовой Т.М. несостоятельным (банкротом).  Определением суда от 23.12.2016 заявление принято к производству суда, возбуждено  производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника. Определением суда  от 20.03.2017 в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов  гражданина, финансовым управляющим утверждена Ященко Н.И. Решением от 24.08.2017  Шаталова Т.М. признана несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена  процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена  Ященко Н.И. В ходе процедуры реализации имущества гражданина финансовый  управляющий должника обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с  заявлением об обязании управления перечислять ежемесячную пенсию Шаталовой Т.М.  на специальный счет должника, открытый в процедуре банкротства.  

Удовлетворяя заявленные финансовым управляющим требования, суды  руководствовались положениями статей 133, 213.9 и 213.25 Федерального закона  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о  

банкротстве). Суды исходили из того, что действующим законодательством,  регламентирующим обязательное пенсионное страхование, не исключается  осуществление пенсионным органом испрашиваемых финансовым управляющим  действий, поскольку в данном случае положения пенсионного законодательства должны  применяться с учетом специальных норм Закона о банкротстве.  

Между тем суды не учли следующего. 

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации  (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются  законами. Порядок выплаты и доставки страховых пенсий, в том числе удержания из сумм  указанной пенсии, определен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О  страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).  

При этом в целях недопущения внесения произвольных изменений в правила  пенсионного обеспечения в базовом законодательном акте, регулирующем пенсионные  правоотношения – Законе о страховых пенсиях, содержится норма, предусматривающая,  что изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых  пенсий и порядка выплат страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в названный Закон.  

Из материалов дела видно, что финансовый управляющий обратился в суд с  заявлением 08.05.2018 (подано в электронном виде), о чем свидетельствует скриншот.  Определение судом первой инстанции вынесено 01.03.2019.  

 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и  выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ) внесены изменения в Закон о страховых  пенсиях, направленные на обеспечение прав пенсионеров, признанных банкротами в  соответствии с Законом о банкротстве, на получение в полном объеме установленной им  пенсии.  

Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции  подпункта «б» пункта 8 статьи 7 Закона № 350-ФЗ) выплата пенсий на территории  Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное  обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при  признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за  исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 данного Федерального закона.  

Указанные изменения в Закон внесены законодателем с целью установления  ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховых выплат, в том  

числе удержаний из сумм пенсии гражданину-банкроту, учитывая различную судебную  практику по данному вопросу.  

Обжалуемые судебные акты приняты после внесения соответствующих изменений  в действующее законодательство. При таких обстоятельствах судам следовало учесть  принятые накануне указанные изменения в Закон о страховых пенсиях, которые были  опубликованы в официальных источниках, и вопрос о перечислении пенсии на счет  гражданина-банкрота был фактически решен законодателем.  

Ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции полномочий по установлению  фактов и оценке доказательств по делу, судебные акты надлежит отменить,  обособленный спор по заявлению финансового управляющего – направить на новое  рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении заявления финансового  управляющего суду следует учесть вышеизложенное, дать оценку доводам пенсионного  фонда, а также применить нормы права, регулирующие правоотношения сторон (с учетом  внесенных Законом № 350-ФЗ изменений в законодательные акты), и с учетом этого  разрешить спор по существу.  

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2019 и постановление  Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 по делу   № А32-45152/2016 отменить.  

Заявление финансового управляющего Ященко Н.И. направить на новое  рассмотрение в суд первой инстанции.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

Председательствующий С.М. Илюшников 

Судьи М.Г. Калашникова  

 Ю.В. Мацко