АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-3502/2016

г. Краснодар

21 ноября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2017 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  21 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Кухаря В.Ф., судей Айбатулина К.К. и Чесняк Н.В., при ведении протокола помощником судьи Зазуля Т.В. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия-Алания, от истца – общества с ограниченной ответственностью «Торговые ряды» (ИНН 1513047006, ОГРН 1141513001013) – Валиахметовой Е.М. (доверенность от 30.06.2017), от ответчика – акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ИНН 1502002701, ОГРН 1021500580090) – Касаевой И.Р. (доверенность от 09.01.2017), от третьего лица – публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) – Ченусской Е.В. (доверенность от 20.11.2016), рассмотрев кассационные жалобы публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» и акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.02.2017 (судья Дзугкоева Э.Ю.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 (судьи Жуков Е.В., Бейтуганов З.А., Годило Н.Н.) по делу № А61-3502/2016, установил следующее.

ООО «Торговые ряды» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к АО энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (далее – организация) о признании неподлежащим исполнению платежного требования (счет от 19.09.2016 № 17505 на оплату электроэнергии, вытекающего из актов о безучетном потреблении электрической энергии от 12.08.2016 № 000245 и 000255); признании незаконными действий по инициированию введения ограничения режима потребления электроэнергии, выразившееся в направлении в адрес общества уведомления от 26.09.2016 № 30996/02.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МРСК Северного Кавказа» (далее – компания).

Решением от 26.02.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.07.2017, иск удовлетворен. Суды исходили из того, что обществу неправомерно предъявлены счета на оплату безучетного потребления электроэнергии, поскольку акт о безучетном потреблении составлен в отсутствие потребителя, не извещенного о проверке технического состояния объектов энергопотребления. Действия организации нарушают права общества, так как угрожают последнему прекращением подачи электроэнергии в случае неоплаты счета.

В кассационных жалобах компания и организация просят отменить судебные акты и отказать в иске. Заявители указывают, что единственным основанием для удовлетворения иска послужил вывод судов о ненадлежащем извещении общества о составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, однако из представленных в суд апелляционной инстанции доказательств следует, что в адрес общества направлялось письмо о вызове его представителя на комиссию для составления названного акта, однако им не получено. Данное письмо возвращено отправителю с формулировкой «истек срок хранения», после чего вскрыто в суде апелляционной инстанции. Апелляционный суд принял указанное доказательство, но не отразил в судебном акте результаты его исследования. Кроме того, общество не оспаривает сам факт безучетного потребления, а ссылается на нарушение процедуры оформления спорного акта.

В отзыве на жалобы общество отклонило их доводы.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационные жалобы надлежит оставить без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, общество (потребитель) и организация (гарантирующий поставщик) заключили договор энергоснабжения от 01.06.2014 № 17505, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался поставлять, а потребитель принимать электроэнергию (мощность) на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 1.1). Гарантирующий поставщик имеет право проверять работу расчетных узлов учета электроэнергии и снимать показания расчетных приборов учета у потребителя и его субабонентов (пункт 2.2.3). В случае неисправности, утраты или истечения межповерочного интервала расчетного прибора или его демонтажа  в связи с проверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электроэнергии (мощности) осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.3 договора.

28 января 2016 года компанией с участием представителя составлены два акты допуска прибора учета в эксплуатацию, из которых следует, что два прибора учета демонтированы и установлены новые приборы учета; в акте отмечено, что старые приборы (СЕ-303 010473085830228 и СЕ-301 008840088001296) после их снятия упакованы в полиэтиленовые пакеты, опломбированы и будут направлены на экспертизу. При этом в актах какие-либо претензии к снятым приборам (повреждения, нарушения пломб и т. п.) отсутствуют.

Согласно заключениям эксперта от 04.07.2016 № 1008-646 и от 12.07.2016 № 1008-650 счетчик электроэнергии СЕ-301 008840088001296 не соответствует требованиям нормативной документации, в связи с наличием повреждений конструкции, все энергетические параметры счетчика являются недостоверными; счетчик электроэнергии СЕ-303 № 010473085830228 не соответствует требованиям нормативной документации, в связи с повреждением его конструкции, все энергетические параметры счетчика недостоверны, в памяти счетчика зафиксировано многократное вскрытие электронной пломбы. 

После получения указанных заключений компания направила потребителю письмо от 04.08.2016 с просьбой явиться в 14 часов 12.08.2016 на заседание комиссии для рассмотрения вопроса о начислении безучетного потребления электроэнергии.

12 августа 2016 года представителями компании составлены акты № 000245 и 000255 о безучетном потреблении электроэнергии, в которых содержатся ссылки на упомянутые выводы эксперта. Акты со стороны потребителя не подписаны, в связи с неявкой представителя на комиссию по неизвестным причинам.

На основании указанных актов организация произвела расчет количества и стоимости безучетного потребления электроэнергии, общая сумма который составила 2 892 277 рублей 09 копеек.

05 октября 2016 года обществом получено требование (претензия от 21.09.2016) об оплате названной суммы по счету от 19.09.2016 № 17505.

В уведомлении от 26.09.2016 организация известила общество о введении ограничения режима потребления электроэнергии, в случае неоплаты долга.

Полагая, что требование организации не подлежит исполнению, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

При разрешении спора суды обоснованно исходили из того, что поданный в суд иск направлен на пресечение действия ответчиков, создающих угрозу нарушения прав общества как потребителя электроэнергии, и данный способ защиты соответствует статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление, а также лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Из толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу о том, что акты от 12.08.2016 № 000245 и  000255 не являются надлежащими доказательствами безучетного потреблении электроэнергии, поскольку составлены в отсутствие представителя потребителя. При этом суды указали, что представленные в материалы дела письмо от 04.08.2016 № 611/1 о вызове на комиссию представителя потребителя для начисления по акту безучетного потребления электроэнергии (с светокопией почтовой квитанции о направлении данного письма потребителю, оригинал которой не представлен) не могут являться бесспорным доказательством его уведомления. 

Кассационный суд не находит оснований для отмены судебных актов.

Из материалов дела следует, что в актах о замене приборов учета отсутствуют какие-либо претензии к снятым электросчетчикам (повреждения, нарушения пломб и т. п.).

Поскольку проверка и вскрытие электросчетчиков осуществлялись экспертом без участия представителя потребителя, упомянутые заключения эксперта, также как и составленные компанией на их основании акты, не могут быть признаны доказательствами как факта вмешательства потребителя в схему прибора, так и факта безучетного потребления им энергии. 

Приглашение потребителя на заседании комиссии после проведения проверки экспертом не имело значения, поскольку общество в любом случае было лишено возможности приводить возражения относительно выводов эксперта. 

При таких обстоятельствах судебные инстанции обоснованно удовлетворили  требования общества.

Доводы кассационных жалоб повторяют аргументы апелляционных жалоб, исследованы судебными инстанциями и основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 26.02.2017 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2017 по делу № А61-3502/2016 оставить без изменения, кассационные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий							          В.Ф. Кухарь

Судьи										          К.К. Айбатулин

										          Н.В. Чесняк