Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А76-41321/2019

г. Челябинск

08 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кирьянова Г.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вегера О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 1056604000970, г. Екатеринбург, к обществу с ограниченной ответственностью «Авантаж Строй», ОГРН 1137451003788, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Сосновского муниципального района, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям, о расторжении договора, взыскании 188 794 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представителя, действующего на основании доверенности от 24.12.2018 № ЧЭ-31, предъявлен паспорт,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», г. Екатеринбург, (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авантаж Строй», г. Челябинск, (далее – ответчик), о расторжении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям от 11.01.2019 № 6100055141, взыскании 188 794 руб. 93 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.11.2019 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Сосновского муниципального района, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 3 статьи 156 АПК РФ). 

Дело рассматривается по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

В силу части 4 статьи 131 и части 1 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.01.2019 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) подписан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 6100055141 (далее – договор), по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя (далее - технологическое присоединение) ВРУ 0,38 кВ, в том числе по присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами с случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 150 к Вт; категория надежности 2; класс напряжения электрических сетей к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

В силу п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определятся в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.12.2017 № 71/15 и составляет 45 244 руб. 80 коп., в том числе НДС (20%) 7 540 руб. 80 коп.

Пунктом 11 договора сторонами согласован порядок внесения платы за технологическое присоединение:

15 процентов платы за технологическое присоединение 6 786 руб. 72 коп., в том числе НДС вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

30 процентов платы за технологическое присоединение 13 573 руб. 44 коп. в том числе НДС вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позднее дня фактического соединения;

45 процентов платы за технологическое присоединение 20 360 руб. 16 коп. в том числе НДС вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении;

10 процентов платы за технологическое присоединение 4 524 руб. 48 коп. в том числе НДС вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Приложением к договору являются технические условия от 26.12.2018 № 61-ТУ-27930, предусматривающие мероприятия, по технологическому присоединению возложенные на каждую из сторон договора.

Согласно пункту 10 технических условий сетевая организация осуществляет:

Строительство воздушной ЛЭП 10 кВ от ВЛ-10 кВ № 6 ПС «Харлуши» до проектируемой ТП-10/0,4 кВ проводом СИП сечением не более 70 мм2 на ж/б опорах протяженностью 1,3 км. Трассу ЛЭП определить проектом; строительство пункта секционирования; реконструкцию ТП-277 путем замены силового трансформатора ТМ мощностью 160 кВА на силовой трансформатор мощностью 250 кВА; реконструировать часть воздушной ВЛ-0,4 кВ ТП-277 протяженностью 120 м путем демонтажа опор 0,4 кВ и установки взамен существующих опор 10 кВ. Осуществить совместный подвес провода существующейВЛ-0,4 кВ ТП-277 на вновь проектируемые опоры 10 кВ совместно с проектируемой ВЛ-10 кВ  согласно п. 10.1.1. технических условий.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Во исполнение условий договора ответчик перечислил ОАО «МРСК Урала» предоплату в размере 6 786 руб. 72 коп., что подтверждается платежным поручением от 15.01.2019 № 2.

В предусмотренные договором сроки, сетевая организация технологическое присоединение объекта ответчика к электрическим сетям осуществило.

Как следует из пояснений истца, ОАО «МРСК-Урала» понесло расходы, выполняя работы связанные с подготовкой и выдачей технических условий.

Общий размер затрат ОАО «МРСК-Урала», согласно исковому заявлению составил 195 581 руб. 65 коп., с учетом авансового платежа в размере 6 786 руб. 72 коп., сумма задолженности, по мнению истца, составляет 188 794 руб. 93 коп.

Сетевой организацией подготовлено соглашение о расторжении договора с условием о возмещении ответчиком фактически понесенных расходов, которое было направлено в адрес ответчика письмом от 11.06.2019.

Также истцом в адрес ответчика направлена претензия от 30.07.2019 № ЧЭ/ЦЭС/01-22/6438 с требованием об оплате фактических затрат по спорному договору.

Неисполнение ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 11.01.2019 № 6100055141 в установленный срок послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора технологического присоединения.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике является публичным.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правовая позиция относительно квалификации такого рода договоров и изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 № 2551/12, и раскрывает, что к договорам данного типа следует принимать нормы о возмездном оказании услуг.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств Гражданского кодекса Российской Федерации, однако, эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения. Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и в Правилах № 861.

Положения указанных нормативных актов, среди прочего, регламентируют процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют требования, предъявляемые к договорам об осуществлении технологического присоединения и порядку их исполнения. В пункт 7 Правил № 861 установлена процедура технологического присоединения, в соответствии с которой завершающим этапом этой процедуры является составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии со статьей 3 Закона об электроэнергетике услугами по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

На основании пункта 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами.

В пункте 18 Правил № 861 предусмотрен порядок действий по технологическому присоединению. Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети сетевой организации. При завершении процедуры технологического присоединения составляются акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также акт о технологическом присоединении (пункт 19 Правил № 861).

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Расходы, связанные с подготовкой и выдачей технических условий, выполнением строительно-монтажных работ  в сумме 195 581 руб. 65 коп., подтверждены документально, а именно в дело приобщены акты по форме КС-14, акт о приемке выполненных работ от 29.03.2019 № 138 на сумму 177 680 руб. 65 коп., акт расхода материала для выполнения строительных работ в размере 135 021 руб. 97 коп., требования-накладные, калькуляция затрат на содержание автотранспорта, путевые листы, а также справкой о работе автотранспорта.

Ответчик методику расчета и сумму затрат не оспорил, в обоснование возражений надлежащих доказательств не представил.

Доводы ответчика, по сути выражающие несогласие с заявленным расчетом истца, подлежат отклонению, как не подтвержденные материалами дела.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Таким образом, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

В ходе разрешения спора арбитражным судом было представлено достаточное количество времени для предоставления доказательств ответчиком в опровержение позиции истца и представления контррасчета. 

Вместе с тем, в нарушение приведенной выше нормы, а также положений статьи 65, части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик доказательств обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений, не представил.

В связи с состязательностью процесса (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вышеназванные доказательства, пришел к выводу о том, что истцом в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подтверждены заявленные исковые требования в сумме 188 794 руб. 93 коп.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в сумме 188 794 руб. 93 коп.

Как следует из материалов дела, ответчик нарушил существенные условия договора (не внес плату за технологическое присоединение, в сроки, установленные договором).

Согласно п. 15 договора, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Досудебный претензионный порядок расторжения договора, предусмотренный п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом соблюден (письмо от 11.06.2019).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части расторжения договора подлежат удовлетворению.

Госпошлина по иску составляет 12 663 руб. 84 коп. (6 000 руб. 00 коп. + 6 663 руб. 84 коп.).

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в указанном размере, что подтверждается платежным поручением от 23.09.2019 № 44239.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика и взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электричесим сетям от 11.01.2019 № 6100055141, заключенному между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и обществом с ограниченной ответственностью «Авантаж Строй».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авантаж Строй», г. Челябинск, в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»,г. Екатеринбург, основной долг в размере 188 794 руб. 93 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 12 663 руб. 84 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                      Г.И. Кирьянова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.