Арбитражный суд Тамбовской области 392020, 

<

...>  

http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8789/2025

19 ноября 2025 г.

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2025 г. 

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2025 г.  

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой 

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-8789/2025 по иску  

Администрации города Тамбова Тамбовской области, г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

о восстановлении нарушенного благоустройства при участии в судебном заседании: от истца – не явился, извещен от ответчика – не явился, извещен 

установил:

Администрация города Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» с требованием о восстановлении нарушенного благоустройства в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, по следующему адресу: 

<

...>, дворовая территория, асфальт – 20,0 кв.м., разрешение № 797, а также поддержании места нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.  

Представители истца и ответчика в суд не явились, извещены. В соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.  

От ответчика поступил отзыв на иск с доводом по сроку восстановления благоустройства не позднее 1 мая 2026 г. с приложением гарантийного обязательства от 13.11.2025, а также заявление о признании исковых требований от 14.11.2025 № 01-05-0682.  

Как следует из материалов дела, Административным комитетом администрации города Тамбова Тамбовской области в соответствии с административным регламентом  

19 ноября 2025 года 

представления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на осуществление земляных работ» на территории городского округа – город Тамбов, утвержденного постановлением администрации города Тамбова от 11.03.2025 № 1963, Положением о Порядке проведения земляных работ на территории городского округа – город Тамбов, утвержденном решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 30.10.2024 № 1324, акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» выдано разрешение № 797 на осуществление в период с 06.09.2025 по 25.09.2025 земляных работ для аварийного ремонта сетей водоснабжения, с восстановлением нарушенного благоустройства и асфальтобетонного покрытия дворовой территории по адресу: 

<

...>, установлен срок восстановления нарушенного благоустройства – до 25.09.2025.  

Установленный разрешением срок восстановления нарушенного благоустройства истек. В ходе проверки 02.10.2025 выявлено, что ответчиком не восстановлен асфальт - 20,0 кв.м. по указанному адресу.  

Ссылаясь на неисполнение ответчиком своих обязательств, истцом заявлен настоящий иск.  

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В силу ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.  

В соответствии с п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Согласно административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" на территории городского округа - город Тамбов, утвержденному Постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области от 11.03.2025 № 1963, управление по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения администрации города Тамбова Тамбовской области на дату выдачи разрешения наделено правом оказания муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ.  

Решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 30.10.2024 № 1324 утвержден Порядок проведения земляных работ на территории городского округа - город Тамбов".  

В соответствии со ст.5 указанного Порядка После завершения земляных работ заинтересованное лицо должно с соблюдением технологических сроков проведения необходимых восстановительных работ выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности, восстановить нарушенные газоны, малые архитектурные формы, бордюрный камень и дорожное покрытие (асфальтобетонное, бетонное либо иное твердое покрытие), а также ликвидировать нарушения благоустройства прилегающей территории, устранить последствия ее загрязнения, связанные с производством земляных работ. Восстановление дорожного  

основания, асфальтобетонного, бетонного либо иного твердого покрытия и благоустройства территории заинтересованное лицо осуществляет самостоятельно за счет собственных средств.  

Полное восстановление благоустройства территории после осуществления земляных работ должно быть завершено в сроки, установленные разрешением на осуществление земляных работ.  

Сроки восстановления благоустройства и твердого покрытия после аварийных земляных работ составляют: на проезжих частях улиц - до 3-х суток; на тротуарах и других участках с твердым покрытием - до 7-ми суток; на дворовых территориях - до 10-ти суток.  

Места нарушенного благоустройства поддерживаются заинтересованным лицом в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.  

В случае, если в соответствии с настоящим Порядком заинтересованным лицом получено разрешение на осуществление земляных работ либо направлено Уведомление:  

заинтересованное лицо не менее чем за 2 дня до окончания срока полного восстановления благоустройства территории после осуществления земляных работ письменно извещает администрацию города о выполнении земляных работ и восстановлении нарушенного благоустройства территории;  

восстановленная после завершения работ территория принимается комиссией, создаваемой постановлением администрации города (далее - комиссия), от заинтересованного лица по акту приемки места проведения земляных работ после окончания восстановления благоустройства.  

При проведении ответчиком земляных работ на основании выданного разрешения № 797 на осуществление земляных работ на территории городского округа – город Тамбов нарушено благоустройство – асфальт по адресу: 

<

...>.  

Срок проведения работ по восстановлению благоустройства предусмотрен разрешением от 08.09.2025 № 797 – до 25 сентября 2025 г.  

Обязательства по восстановлению благоустройства ответчиком не исполнены, что подтверждается актом обследования мест осуществления земляных работ от 02.10.2025 и не оспаривается сторонами на настоящее время.  

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.  

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично. Арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).  

Учитывая, что получение разрешения № 797, нарушение благоустройства стороной при проведении работ, исковые требования ответчиком не оспариваются, суд принимает признание ответчиком исковых требований, поступившее в суд письменным заявлением 14.11.2025 г.  

В силу ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.  

В рассматриваемом случае, срок восстановления благоустройства, испрашиваемый истцом, - не позднее трех дней с даты вступления решения суда в законную силу, с учетом сохранения положительного температурного режима, суд признает разумным.  

Довод ответчика об определении судом срока восстановления нарушенного благоустройства не позднее 1 мая 2026 г. ввиду направления в адрес истца гарантийного обязательства от 13.11.2025, судом отклоняется, поскольку, в настоящее время погодные условия в регионе позволяют производить соответствующие работы, при этом установленные для восстановления благоустройства сроки истекли 25 сентября 2025.  

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.  

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.  

В порядке ч.3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

В силу абз.2 пп.3 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ при признании ответчиком иска, в том числе, по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции, в рассматриваемом случае, с ответчика подлежит взысканию 30 процентов суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска.  

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом признания иска ответчиком, государственная пошлина в сумме 15000 руб. подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.  

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.49, ст.ст. 102, 110, 167, 169, 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Обязать акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», СП 78.13330.2012 «Автомобильные дороги» и национальным стандартом РФ ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу, по следующему адресу: 

<

...>, дворовая территория, асфальт – 20,0 кв.м., разрешение № 797, а также поддерживать место нарушенного благоустройства в состоянии обеспечения безопасного и беспрепятственного движения пешеходов и автотранспорта до завершения окончательного этапа восстановительных работ.  

Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы», г.Тамбов, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 15000,00 руб., выдать исполнительный лист.  

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.  

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).  

Судья О.В. Соловьева