ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-8090/2025

г. Челябинск

01 ноября 2025 года

Дело № А47-17645/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2025 года. Постановление изготовлено в полном объеме 01 ноября 2025 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей: Бабиной О.Е., Максимкиной Г.Р., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сбродовой М.Е, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.06.2025 по делу № А47- 17645/2024.  

В судебном заседании принял участие представитель публичного акционерного общества «Россети Волга»: ФИО1 (паспорт, доверенность от 07.07.2025, диплом).  

Публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее также – ПАО «Россети Волга», истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к Администрации «Муниципальное образование Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области» (далее – администрация, ответчик)  

с исковым заявлением о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 02.08.2023 по 01.08.2024 в размере 330 206 руб. 33 коп.  

Определением суда от 20.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «ЭнергосбыТ Плюс».  

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.06.2025 исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация (далее также – податель жалобы, апеллянт) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт.  

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что акт является ненадлежащим доказательством по делу, поскольку составлен в отсутствие ответчика.  

По мнению апеллянта, суд неправомерно отклонил довод ответчика о  

том, что администрация не является собственником или иным владельцем фонарей уличного освещения, установленных на опорах № 17, № 19 в отношении которых предъявлен к оплате объем бездоговорного потребления.  

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, сотрудником участка балансов и учета электрической энергии Адамовского РЭС Восточного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга» - «Оренбургэнерго» инженером 1 категории ФИО2 01.08.2024 осуществлена проверка воздушной линии электропередачи  

ВЛ-0,4 кВ № 1 от ТП-155 от подстанции ПС Шильдинская 110/35/10, расположенной в п. Совхозный Адамовского района, ул. Луговая, ул. Мира, в результате которой обнаружено бездоговорное потребление электрической энергии, установлено подключение фонарей уличного освещения на опорах № 19 и № 17, о чем составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № 301/15 от 01.08.2024.  

В акте № 301/15 от 01.08.2024 указано, что представитель ответчика от присутствия при составлении акта и от его подписания отказался.  

В ходе проверки сотрудниками Адамовского РЭС Восточного производственного отделения филиала ПАО «Россети Волга»«Оренбургэнерго» велась фотосъемка и видеофиксация факта бездоговорного потребления. В материалы дела истцом представлены фотографии и диск с видеофиксацией допущенного нарушения.  

Возражая против доводов ответчика об отсутствии у него на балансе спорных фонарей, истец представил в материалы дела копию договора № 2330-008401 от 04.03.2024, заключенного между ПАО «Россети Волга» и Администрацией МО «Совхозный сельсовет», приложением № 1 к которому является перечень опор ЛЭП в целях размещения светильников уличного освещения, принадлежащих ответчику. В перечень опор ЛЭП включены, в том числе, спорные опоры № 19 и № 17. Договор № 2330-008401 от 04.03.2024 действует до настоящего времени, сторонами не расторгнут.  

Истцом осуществлен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил 32 955 кВт/ч.  

Для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления истцом в адрес ответчика направлен счет № 5632-002 от 06.08.2024. Оплата ответчиком не произведена.  

В целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию № 73/01.1/867 от 06.08.2024 об уплате задолженности, которая оставлена последним без ответа и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.  

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  

исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - Закон N 35-ФЗ).  

Согласно статье 4 указанного Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.  

Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).  

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.  

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.  

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее  

фактическом потреблении.  

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, а также порядок расчета его стоимости определены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).  

Из системного толкования статей 3, 37 Закона N 35-ФЗ и Основных положений N 442, следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.  

В абзаце девятом пункта 2 Основных положений N 442 определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.  

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.  

На основании пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.  

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в пункте 193 Основных положений N 442, согласно которому в  

акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).  

С учетом указанных норм права достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.  

Согласно пункту 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения N 3 к данному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV данного документа.  

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 данного документа. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.  

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления (пункт 196  

Основных положений N 442).  

Положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагают обязанность возвратить неосновательное обогащение непосредственно на лицо, получившее такое обогащение.  

Таким образом, основанием для возникновения обязанности по оплате стоимости бездоговорного потребления является потребление электрической энергии конкретным лицом, указанным в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении.  

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статьи 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения (несовершения) ими процессуальных действий (статьи 9, 64, 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Как указывает истец, Актом № 301/15 от 01.08.2024 установлено бездоговорное потребление электрической энергии на ВЛ-0,4 кВ № 1 от ТП-155 от подстанции ПС Шильдинская 110/35/10, расположенной в п. Совхозный Адамовского района, ул. Луговая, ул. Мира, фонарями уличного освещения, установленными на опорах ЛЭП № 19 и № 17.  

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что Акт о бездоговорном потреблении электроэнергии № 301/15 от 01.08.2024 составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 174, 177, 178, 186, 189 Основных положений постановления № 442, в отсутствие представителя ответчика, отказавшегося присутствовать при составлении акта, а также от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Данный акт составлен в присутствии 2 незаинтересованных лиц, с использованием средств фотосъемки и видеозаписи. Фотоматериалы и видеозапись представлены в материалы дела.  

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определен истцом расчетным способом в соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442.  

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности требований истца, обоснованности и доказанности по праву и размеру.  

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее. 

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.  

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов  

учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом (пункт 170 Основных положений N 442).  

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (пункт 173 Основных положений N 442).  

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений N 442).  

В силу пункта 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).  

Согласно абзацу 23 указанного пункта Основных положений N 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).  

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по  

передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений N 442).  

Таким образом, необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке и составлении акта о неучтенном потреблении предусмотрена пунктами 174, 178 Основных положений N 442.  

В материалах дела отсутствуют доказательства уведомления ответчика о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета.  

Доказательства обратного истцом не представлено. 

Ссылки истца на потенциальную осведомленность ответчика как органа местного самоуправления о допущенном нарушении порядка энергоснабжения не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку не освобождает сетевую организацию от обязанности предварительно уведомить потребителя о предстоящей проверке.  

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что проверка прибора учета истцом проведена в одностороннем порядке, без участия представителя ответчика, в отсутствие надлежащего уведомления потребителя о проведении плановой проверки, то есть с нарушением Основных положений N 442.  

В этой связи следует, что в нарушение требований Основных положений N 442 проверка проведена в отсутствие уполномоченного представителя потребителя, не извещенного о времени и месте ее проведения.  

На сетевую организацию как профессионального участника энергетического правоотношения возлагается бремя доказывания факта бездоговорного потребления электрической энергии.  

При этом, будучи профессиональным участником рынка оказания услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация не могла не знать о правовом регулировании рассматриваемых правоотношений и возможных последствиях своего поведения, в связи с чем Арбитражный суд Саратовской области в нарушение ст. 65 АПК РФ возложил бремя доказывания отсутствия вины только на ответчика, оставив без внимания, что обоснованность взыскания сумм задолженности должна быть доказана Истцом на основании доказательств, полученных с соблюдением требований Закона.  

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений. По результатам анализа и  

оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника.  

Предъявляя требования к ответчику, истец указывает, что на Администрации лежит обязанность по организации уличного освещение и соответственно оплаты электрической энергии, поставленной на указанные нужды.  

 Оценивая доводы сторон, суд апелляционной инстанции также полагает необходимым отметить следующее.  

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа отнесено к вопросам местного значения городского округа.  

В суд апелляционной инстанции представлен договор предоставления мест на опорах ЛЭП для размещения светильников уличного освещения от 04.03.2024 № 2330-008401, заключенный между ПАО «Россети Волга» (собственник) и Администрацией (пользователь), в соответствии с условиями которого собственник обязуется предоставить пользователю места на опорах линий электропередачи в п.Совхозный, п.Мещеряковский Адамовского района Оренбургской области для размещения светильников уличного освещения, а пользователь обязуется использовать и оплачивать из в размере и сроки, указанные в настоящем договоре.  

 В приложении № 1 к договору согласован перечень ЛЭП, в том числе опоры № 17 и 19.  

Также в материалы дела представлен договор энергоснабжения № 47603, заключенный между АО «Энергосбыт Плюс» (гарантирующий поставщик) и Администрацией (потребитель), в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях, предусмотренных  

настоящим договором.  

Согласно приложению № 1, точками поставки по договору является, в том числе, уличное освещение п.Совхозный.  

В акте о бездоговорном потреблении электроэнергии от 01.08.2024 в качестве нарушения квалифицировано размещение светильников уличного на опорах № 17 и № 19, в то же время адрес местонахождения спорных опор не указан.  

В этой связи оснований для вывода о том, что спорные опоры не включены в поименованные выше договоры, не имеется.  

Таким образом, материалами дела не подтверждается самовольное установление ответчиком спорных элементов уличного освещения.  

Как следует из материалов дела, опоры, в отношении которых истцом составлен акт о бездоговорном потреблении, используются для наружного уличного освещения пос.Совхозный, то есть являются неотъемлемой частью общих сетей уличного освещения населенного пункта, обслуживание которых входит в компетенцию муниципальных органов.  

Как сказано выше, согласно пункту 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.  

Таким образом, самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства представляет собой самостоятельное, несанкционированное подключение потребителя к электрическим сетям в отсутствие надлежащего технологического присоединения.  

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу все фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.  

Применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при грамматическом ее толковании ведет к такому результату.  

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункта 2 Основных положений N 442 в силу однократного характера технологического присоединения электрических сетей потребителя, отсутствие  

в договоре энергоснабжения определенных точек поставки в условиях ранее произведенного надлежащим образом их технологического присоединения, не свидетельствует о самовольном подключении энергопринимающих устройств потребителя (бездоговорном потреблении электроэнергии).  

Из материалов дела не следует, что населенный пункт является вновь возведенным, а спорные элементы уличного освещения – вновь установленными, следовательно, можно полагать, что освещение пос.Совхозный производится достаточно давно.  

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы представители сторон не смогли пояснить суду дату изначального подключения и оснащении поселка уличным освещением (до того, как сети, на которых размещены фонари уличного освещения, поступили в ведение истца).  

Следует отметить, что выполнение Администрацией обязанностей, предусмотренных пунктом 19 части 1 статьи 14 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по благоустройству территории, само по себе не является обстоятельством, подтверждающим факт бездоговорного потребления электрической энергии.  

Доказательства обратного истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены.  

Также суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.  

ПАО «Россети Волга» является профессиональным участником рынка электрической энергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта бездоговорного потребления электрической энергии и документального оформления этой фиксации.  

При условии длительного функционирования уличного освещения в населенном пункте, взимания истцом платы за размещение светильников, правовых оснований для квалификации потребления электрической энергии в качестве бездоговорного не имеется.  

В данном случае именно истец должен доказать факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии.  

В рассматриваемой ситуации формальный подход к определению потребления электрической энергии в качестве бездоговорного только лишь на основании отсутствия договора энергоснабжения представляется недопустимым.  

В этой связи неустранимые сомнения, противоречия и неясности в квалификации потребления электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя. В свою очередь ПАО «Россели Волга», являясь профессиональным участником рынка энергоснабжения, должно брать на себя все негативные последствия, связанные с допущенными при проверке прибора учета нарушениями, более того, обязано было обеспечить представление всех необходимых доказательств на дату обращения с иском о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.  

При указанных обстоятельствах и недоказанности бездоговорного  

потребления в удовлетворении исковых требований следовало отказать, приняв во внимание, что в данном конкретном случае сетевой организацией не установлен факт самовольного подключения ответчика к объектам электросетевого хозяйства истца.  

Представленные в суд первой инстанции акты о бездоговорном потреблении электроэнергии не могут безусловно свидетельствовать о наличии на стороне ответчика бездоговорного потребления электрической энергии в отношении спорных элементов уличного освещения.  

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.  

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене применительно к пункту 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 20.06.2025 по делу № А47- 17645/2024 отменить, апелляционную жалобу Администрации муниципального образования Совхозный сельсовет Адамовского района Оренбургской области удовлетворить.  

В удовлетворении исковых требований публичному акционерному обществу «Россети Волга» отказать.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий судья М.В. Лукьянова  

Судьи: О.Е.Бабина 

Г.Р.Максимкина