Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-56119/22-93-429

г. Москва

7 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2022  года.

Решение в полном объеме изготовлено  7 июля 2022 года.                                                                          

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Кашировым Е.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению  ООО "СОКОЛЛ" (194100, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, АЛЕКСАНДРА МАТРОСОВА УЛИЦА, ДОМ 4, КОРПУС 2 ЛИТЕР З, ОФИС 17, ОГРН: 1117847343129, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2011, ИНН: 7842458299, КПП: 780201001)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ НАУКИ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭПИДЕМИОЛОГИИ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА (111123, ГОРОД МОСКВА, НОВОГИРЕЕВСКАЯ УЛИЦА, 3А, ОГРН: 1027700046615, Дата присвоения ОГРН: 12.08.2002, ИНН: 7720024671, КПП: 772001001)

о взыскании суммы задолженности по договору от 16.02.2021 №32109902242 в размере 3 675 518, 83 руб.,,

при участии:

от истца – не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен..

УСТАНОВИЛ:

ООО "СОКОЛЛ"  обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к ФБУН НИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора о взыскании суммы задолженности по договору от 16.02.2021 №32109902242 в размере 3 675 518, 83 руб.

В обоснование заявленных требований, истец указывает на ненадлежащее исполнение обязанностей по оплате предоставленных услуг.

ФБУН НИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора  представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку недостатки услуг Исполнителя по спорному договору являлись существенными, неустранимыми, что повлекло выставление штрафов Исполнителю и односторонний отказ Заказчика от договора.

ООО "СОКОЛЛ", ФБУН НИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3  ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы искового заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

 

Как следует из материалов дела, 16.02.2021 г. между ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора (далее - Ответчик, Заказчик) и ООО «Соколл» (далее - Истец, Исполнитель) был заключен договор № 32109902242 (далее - Договор), в соответствии с п. 1.1. которого, Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по организации и поддержанию службы Колл-центр в соответствии с Техническим заданием (Приложением №1 к Договору) и Спецификацией (Приложением №2 к Договору).

Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные Исполнителем услуги в порядке и на условиях, предусмотренных Договором (п. 1.2. Договора).

В соответствии с п. 4.4. Договора, оплата производится по факту оказания услуги и подписания акта оказанных услуг в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней.

Порядок сдачи и приемки оказанных услуг определен в разделе 6 Договора.

Согласно п. 1.3. Технического задания на закупку услуг по организации и поддержанию службы Колл-центр. Горячая линия (Приложение №1 к Договору № 32109902242 от 16.02.2021 г.; далее - Техническое задание), оплата производится ежемесячно в течение 15 рабочих дней с момента подписания акта по завершению отчетного месяца.

Исполнителем были направлены в адрес Заказчика:

- счет на оплату № 300 от 08 июля 2021 г. на сумму 1 491 374,00 руб., акт № 300 от 08 июля 2021 г., счет-фактура № 300 от 08 июля 2021 г.;

- счет на оплату № 373 от 06 августа 2021 г. на сумму 1 052 233,00 руб., акт № 373 от 06 августа 2021 г., счет - фактура № 373 от 06 августа 2021 г.;

- счет на оплату № 430 от 07 сентября 2021 г. на сумму 804 590,15 руб., акт № 430 от 07 сентября 2021 г., счет-фактура № 430 от 07 сентября 2021 г.;

- счет на оплату № 506 от 08 октября 2021 г. на сумму 327 321,68 руб., акт № 506 от 08 октября 2021 г., счет-фактура № 506 от 08 октября 2021 г.

Однако, подписанные со стороны Заказчика акты Исполнителю не поступили, так же как и не поступило оплаты вышеуказанных счетов.

В свою очередь, от ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора 03.08.2021  посредством электронной почты поступили акт №3 о проведении дополнительных по устранению недостатков по Договору № 32109902242 в связи с допущенными исполнителем недостатками период с 01.06.2021 по30.06.2021 от 02.07.2021 №А607-3 и акт №4 о проведении дополнительных по устранению недостатков по Договору № 32109902242 в связи с допущенными исполнителем недостатками период с 01.07.2021 по 31.07.2021 от 02.08.2021 г. № А607-4, в ответе на которые Исполнитель сообщил о проведении дополнительных мероприятий.

Также от ФБУН ЦНИИ Эпидемиологии Роспотребнадзора поступила претензия (требования) №П607-3 от 20.08.2021 с требованием об оплате штрафа, уведомление об отказе от Договора (получено 13.09.2021). ООО «Соколл», в своих ответах, указал на корректность предоставленных документов (счетов, счетов-фактур, актов, др.) и содержащихся в них данных, на некорректность расчёта суммы штрафа Ответчика (штраф должен начисляется с учетом п. 3 Постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. N 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063», письма Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2017 года N 09-04-04/35157 [О толковании понятия «этап исполнения контракта»] и должен соответствовать 10 процентам цены этапа (этапом является отчетный месяц; обязанность по подписанию актов по результатам отчетного месяца также предусмотрена Техническим заданием (Приложение №1 к Договору). Отметим, что подобная позиция по расчету штрафа также была отражена Ответчиком в ранее направленных в адрес ООО «Соколл» претензиях), а также на то, что уплата штрафа, предусмотренного п. 5.1. Договора, осуществляется в порядке, предусмотренном п. п. 5.5., 4.7. Договора, - путем удержания из стоимости работ, подлежащих оплате Заказчиком по настоящему Договору.

Истец направил Ответчику претензию с требованием об оплате образовавшейся задолженности. Однако, ответа на нее не поступило.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Некачественные услуги, приведшие к расторжению договора, оказывались Исполнителем в следующие периоды: апрель, май, июнь, июль 2021 г. 

В период с 01.04.2021 г. по 01.08.2021 г. услуги ООО "СОКОЛЛ" не соответствовали условиям Договора № 32109902242 и требованиям Технического задания, являющегося неотъемлемой частью Договора. 

Так, согласно разделу 2.5. Технического задания Целевые показатели «Техническое задание на закупку услуг по организации и поддержанию службы Колл-центр. Горячая линия.» максимальное количество потерянных звонков должно составлять не более 5% от общего числа входящих звонков в любой из дней и не более 3 % в среднем по месяцу. 

В течении апреля 2021 года исполнитель оказал услуги некачественно.

В течение апреля 2021 г. (отчетный период с 01 по 30 апреля 2021), за исключением 03, 04, 11, 20 и 24 апреля 2021 г.,  выявлено несоответствия по Целевым показателям (KPI):  максимальное количество потерянных звонков превышало  5% от общего числа входящих звонков в любой из дней.

За отчетный месяц количество звонков превышало 3 % в среднем по месяцу.

Среднее количество пропущенных звонков в апреле 2021 года составило 14,48%.

Подробное описания нарушений условий Договора по Целевым показателям (KPI) указано в Акте №1.

По факту нарушения пункта 5.1 Договора в адрес Исполнителя направлена претензия (требование) №П607-1 об уплате штрафа от 26.05.2021 г. Сумма штрафа указанная в претензии подлежит корректировке в связи с допущенной технической ошибкой при исчислении ее размера.

В связи с некачественным оказанием услуги за апрель 2021 г., согласно Акту  №1 от 12.05.2021 г. Исполнителю начислен штраф по пункту 5.1 Договора в размере 1 786 043,90 руб.

В ответ на Акт №1 ООО «СОКОЛЛ» представил ответ исх.№14/05/2021 – О0ФБУН-С от 14.05.2021 г. о том, что планирует провести мероприятия по устранению недостатков и усилению набора операторов для обработки входящих звонков.

В мае 2021 г. (за отчетный период с 01 по 31.05.2021 г) ООО «СОКОЛЛ» оказал услуги некачественно.

Так, оказанная услуга не соответствовала по Целевым показателям (KPI):  максимальное количество потерянных звонков превышало  5% от общего числа входящих звонков в любой из дней, за исключением 01,02,03,07,09,10,11,12,16,17 мая 2021 г.

За отчетный месяц количество потерянных звонков превышало 3 % в среднем по месяцу. О чем составлен Акт №2.

Среднее количество пропущенных звонков в мае 2021 года составило 31,38%.

16.06.2021 г. в адрес ООО «СОКОЛЛ» направлена претензия №П607-2 Сумма штрафа указанная в претензии подлежит корректировке в связи с допущенной технической ошибкой при исчислении ее размера.

В ответ на претензию от 16.06.2021 г. ООО «СОКОЛЛ» представил ответ исх.№24/06/2021 –П- ФБУН-С от 24.06.2021 г. о том, что средний показатель количества  пропущенных звонков в мае 2021 г. составил 17%. Данное уточнение  не отменяет факт наличия допущенного нарушения. 

В связи с некачественным оказанием услуги за май 2021 г., согласно Акту  №2 от 11.06.2021 г. Исполнителю начислен штраф по пункту 5.1 Договора в размере 1 786 043,90 руб.

В июне 2021 г. (за отчетный период с 01 по 30.06.2021 г) ООО «СОКОЛЛ» оказал услуги некачественно.

Так, оказанная услуга не соответствовала по Целевым показателям (KPI):  максимальное количество потерянных звонков превышало  5% от общего числа входящих звонков в любой из дней.

За отчетный месяц количество потерянных звонков превышало 3 % в среднем по месяцу. О чем составлен Акт №3.

Среднее количество пропущенных звонков в июне 2021 года составило 42,48 %.

В ответ на Акт №3 Исполнитель сообщил об усилении набора операторов.

В связи с некачественным оказанием услуги за июнь 2021 г., согласно Акту  №3 от 02.07.2021 г. Исполнителю начислен штраф по пункту 5.1 Договора в размере 1 786 043,90 руб.

В июле 2021 г. (за отчетный период с 01 по 31.07.2021 г) ООО «СОКОЛЛ» оказал услуги некачественно.

Так, оказанная услуга не соответствовала по Целевым показателям (KPI):  максимальное количество потерянных звонков превышало  5% от общего числа входящих звонков в любой из дней.

За отчетный месяц количество потерянных звонков превышало 3 % в среднем по месяцу. О чем составлен Акт №3.

Среднее количество пропущенных звонков в июле 2021 года составило 37,37 %.

В связи с некачественным оказанием услуги за июль 2021 г., согласно Акту  №4 от 02.08.2021 г. Исполнителю начислен штраф по пункту 5.1 Договора в размере 1 786 043,90 руб.

Акты о некачественно оказанных услугах в отчетные месяцы своевременно направлялись Исполнителю.

Таким образом, ООО «СОКОЛЛ» некачественно оказаны  услуги за отчетные периоды: апрель, май, июнь, июль 2021 г., то есть ООО «СОКОЛЛ» систематически нарушал условия Договора, чем причинил Заказчику убытки и репутационные потери.

Согласно пункту 5.4. Договора Заказчик вправе отказаться от подписания Акта сдачи-приемки услуг в случае выполнения обязательств Исполнителем по настоящему Договору не в полном объеме и (или) с ненадлежащим качеством.

Недостатки оказанных услуг за отчетные периоды: апрель, май, июнь, июль 2021 г., являются существенными и неустранимыми (п. 3 ст. 723 ГК РФ). 

В ходе оказания услуг установлено, что ООО «СОКОЛЛ» не обладает специальной правоспособностью для оказания услуг по Договору.

Согласно пункту 2.2 Технического задания Исполнитель осуществляет… предоставление… информации о компании и ответы на вопросы абонентов согласно прописанным сценариям, используя ключевые фразы, прием заявок и регистрация их в программе Заказчика, перевод звонков от клиента на специалиста. 

Таким образом, по условиям Технического задания, для записи Клиентов Заказчика на прием Исполнитель осуществляет передачу и внесение данных в Информационную систему Заказчика, что предполагает отправку и прием цифровой информации.

В Техническом задании приведен факт того, что Исполнитель должен иметь лицензии.

В частности, обязательно наличие действующей лицензии на оказание услуг связи включающей телематические услуги связи и услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Требование установлено в соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий».

Факт отсутствия лицензии Исполнитель подтвердил в письме исх. №24/06/21-П-ФБУН-С от 24.06.2021 г.

Факт отсутствия лицензии требуемой для оказания услуг по Договору является основанием для одностороннего расторжения договора и требования о возмещении убытков со стороны Заказчика, согласно ч.3 ст.450.1 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                          В.Д.Поздняков