Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Мурманск                                                                                       Дело № А42-2420/2024 24.05.2024 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Полярные Зори, д. 26, 

<

...>

к обществу с ограниченной ответственностью «Защита» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ул. Полярной дивизии, д. 9, пом. IV/7,8, 

<

...>

о взыскании финансовой санкции в размере  3 000 руб., 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Защита» (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок, представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июнь и август 2019 года, январь, февраль, март  и апрель 2021 года в сумме             3 000 руб. 

Определением суда от 26.03.2024 исковое заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определение суда от 26.03.2024 о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства опубликовано 27.03.2024 на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу не позднее 17.04.2024.

Кроме того, сторонам предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок не позднее 15.05.2024.

В установленный срок ответчик отзыв на заявление, заявлений, ходатайств не представил.

Определение суда от 26.03.2024 получено представителем заявителя 29.03.2024 (уведомления о вручении почтового отправления № 18303893119910), представителем ответчика – 01.04.2024 (уведомление о вручении почтового отправления                                            № 18303893119903).  

В силу положений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) и части 1 статьи 123 АПК РФ стороны считаются извещенными надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела документам.

17.05.2024 по делу судом вынесена резолютивная часть решения, опубликованная 18.05.2024  на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru.

20.05.2024 в суд поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о составлении мотивированного решения по делу № А42-2420/2024. 

С учетом соблюдения заявителем установленного срока и положений части 2 статьи 229 АПК РФ, заявление о составлении мотивированного решения подлежит удовлетворению. 

Материалами дела установлено, что ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходная) в отношении 43 застрахованных лица за июнь 2019  года – 15.07.2019, в отношении 46 застрахованных лиц за август 2019 года – 12.09.2019, по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь и август 2019 года в отношении 1 застрахованного лица – 13.06.2020.

14.06.2021 ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2021 года, февраль 2021 года, март 2021 года и апрель 2021 года, в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором в первоначально представленной отчетности отсутствовали.

На основании выявленных нарушений заявителем составлены акты от 01.10.2020 № 061S18200005299, № 061S18200005300, от 29.10.2021 № 061S18210005203, № 061S18210005205, № 061S18210005206, № 061S18210005207.

Решениями от 05.11.2020 № 061S19200004796, № 061S19200004797, от 21.12.2021 № 061S19210005821, № 061S19210005822, № 061S19210005823, № 061S19210005824 ответчик привлечен к ответственности по части третьей статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде наложения финансовых санкций в общем размере 3 000 руб. 

Требованиями от 07.12.2020 № 061S01200004587, № 061S01200004586, от 28.01.2022 № 061S01220000543, № 061S01220000544, № 061S01220000545, № 061S01220000546 заявитель предложил ответчику добровольно уплатить финансовые санкции в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Поскольку ответчик требования не исполнил, заявитель обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из представленных документов следует, что ответчик представил заявителю сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2019  года – 15.07.2019, за август 2019 года – 12.09.2019, то есть в установленный законом срок. 

Согласно Уведомлению от 03.06.2020 № 10-3766/7 ответчик должен был устранить ошибки и (или) несоответствия между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Отделения в представленных формах СЗВ-М за июнь и август 2019 года. 

Общество представило сведения по формам СЗВ-М за июнь и август 2019 года (дополняющая) 13.06.2020.

Посчитав, что представление дополняющих форм за истечением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока является нарушением, заявитель со ссылкой на пункт 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применил к ответчику финансовые санкции в общем размере 1 000 руб., о чем указал в решениях от 05.11.2020 № 061S19200004796 и                                           № 061S19200004797. 

Вместе с тем, в материалы дела представлено извещение о доставке уведомления об устранении ошибок в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с указанием даты и времени получения Обществом - 10.06.2020 в 19:24.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Исходя из представленных в материалы дела сведений, уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий получено ответчиком 10.06.2020, уточненные сведения ответчик представил 13.06.2020, то есть в пределах срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Отделением требований в части взыскания с ответчика финансовых санкций по формам СЗВ-М за июнь и август 2019 года (дополняющая) в общем размере  1 000 руб.

Отделением также заявлены требования о взыскании финансовой санкции в общем размере 2 000 руб. за предоставление дополняющей формы СЗВ-М с истечением установленного законом срока  за январь 2021 года, февраль 2021 года, март 2021 года и апрель 2021 года, в отношении 1 застрахованного лица.

Общество представило сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за указанные периоды – 14.06.2021, в которые дополнительно включила сведения на 1 застрахованного лица, которые ранее не были отражены в формах за соответствующие периоды с типом «исходная». 

Посчитав, что представление дополняющих форм за истечением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока является нарушением, заявитель со ссылкой на пункт 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применил к ответчику финансовые санкции в общем размере 2 000 руб., о чем указал в решениях от 21.12.2021 № 061S19210005821,                         № 061S19210005822, № 061S19210005823, № 061S19210005824.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ. 

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются. 

Таким образом, при соблюдении ответчиком указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут. 

Из правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18- 5700, 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, от 05.07.2019 № 308-ЭС19- 975, следует, что если дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, это не может лишать страхователя возможности без применения штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Поскольку уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице представлены ответчиком самостоятельно, основания для удовлетворения заявленных Отделением требований в части взыскания финансовой санкции в общем размере 2 000 руб. за предоставление дополняющей формы СЗВ-М с истечением установленного законом срока  за январь 2021 года, февраль 2021 года, март 2021 года и апрель 2021 года, в отношении 1 застрахованного лица отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                     Е.В. Суховерхова