ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-44516/2021

город Ростов-на-Дону

18 апреля 2022 года

15АП-4959/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Абраменко Р.А., Галова В.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, 

при участии:

от истца: директор ФИО2;

от ответчика (путем использования системы веб-конференции): представитель ФИО3 по доверенности от 14.08.2021, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интернет-Технологии Связь»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края на 21.02.2022 по делу № А32-44516/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «Интернет-Технологии Связь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

к садоводческому некоммерческому товариществу «Юность 1» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об устранении препятствий в пользовании земельным участком

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интернет-Технологии Связь" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Юность-1"; Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района  со следующими требованиями: 

признать право на получение земельного участка для размещения объектов связи на кадастровом плане территории площадью 249 кв. м в районе СНТ «Юность» и обязать ответчиков предоставить обществу указанный земельный участок в аренду с последующим выкупом;

обязать администрацию согласовать схему формирования земельного участка на кадастровом плане территории, для целей коммунального обслуживания линий связи коммутации, площадью 249 кв. м. (уточнённые требования - л.д. 42). 

Исковые требования мотивированы тем, что бесхозный земельный участок используется без правовых оснований СНТ «Юность 1», чем препятствует в реализации права собственности общества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2022 в иске отказано. Решение мотивировано тем, что обществом использован ненадлежащий способ защиты нарушенного права. 

Общество с ограниченной ответственностью "Интернет-Технологии Связь" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее. Суд не проверил полномочия участвующих в деле лиц. Суд должен был истребовать сведения о принадлежности земельного участка. Суд принял возражения на иск и не ознакомил с ним общество. Основания к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отсутствовали. Суд не рассматривал уточнённые требования истца. 

В отзыве на апелляционную жалобу СНТ «Юность 1» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. Указывает, что СНТ «Юность 1» является правопреемником СНТ «Юность», на что указано в уставе. СНТ «Юность 1» не наделено полномочиями по предоставлению истцу в собственность земельных участков. 

В судебном заседании представители общества и СНТ «Юность 1» дали суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, настаивали на доводах апелляционной жалобы и отзыва на неё. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.04.2019 общество обратилось в администрацию Новомихайловского городского поселения Туапсинского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 249 кв. м в районе СНТ «Юность» для размещения оборудования связи и коммутации.

В письме от 26.04.2019 № 1449/19-13 администрация проинформировала общество о том, что для рассмотрения возможности образования земельного участка на указанной территории с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание – необходимо предоставить технические условия на подключение к сетям, проект, обосновывающий необходимость освоения испрашиваемой территории.

Письмом от 29.03.2021 № 21 общество направило в администрацию технические условия № К/КЭ-КРД-101 на размещение сетей электросвязи, а также проинформировало администрацию о том, что на испрашиваемом земельном участке предполагается размещение оборудования проводной связи, обслуживающего территорию предоставления услуг связи и телематики до поселений с учетом проходящих через пгт. Новомихайловского, аул Псебе, с. Ольгинка. Выбор земельного участка обусловлен экономическими расчётами и местом проживания руководителя, так как оборудование находится на территории проживания руководителя. 

В письме от 05.04.2021 № 1410/21-13 администрация указала на невозможность предоставления земельного участка для размещения объектов связи ввиду расположения испрашиваемого земельного участка на территории СНТ «Юность». 

15 апреля 2021 года общество направило председателю СНТ «Юность 1» запрос о предоставлении документа, подтверждающего право собственности на земельный участок в границах товарищества. Указанный запрос оставлен без ответа. 

Общество, ссылаясь на воспрепятствование со стороны товарищества и администрации в приобретении прав на спорный земельный участок, обратилось в арбитражный суд.

Судебная коллегия полагает правомерным отказ в иске ввиду следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельных участков, а также земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из того, что подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка преследует в конечном итоге цель получения права аренды земельного участка без проведения торгов.

Отказ в утверждении схемы от 05.04.2021 № 1410/21-13 в установленном порядке обществом не обжалован.

В отсутствие утвержденной схемы, предварительного согласования предоставления земельного участка и постановки его на кадастровый учет рассмотрение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду не представляется возможным.

Довод СНТ «Юность 1» о наличии правопреемства с ранее исключённым из ЕГРЮЛ «Юность» надлежащими доказательствами в порядке статьи 39 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не подтверждён. 

Тем не менее, госактом 1988 года земельный участок площадью 8,5 га передан для коллективного садоводства СНТ «Юность» в постоянное бессрочное пользование. Управление землями, переданными для садоводства, осуществляет СНТ «Юность 1». Целевое использование земельного участка – для коллективного садоводства – сохранено. 

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона N 217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

СНТ «Юность 1» и администрация в отзывах на иск и апелляционную жалобу указывают, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах имущества общего пользования членов СНТ. 

Данный довод подтверждается и собственно схемой общества, демонстрирующей, что земельный участок, на котором планируется разместить оборудование связи, расположен между земельными участками садоводов. 

Расположение земельного участка на территории общего пользования по общему правилу препятствует его предоставлению на каком-либо праве одному лицу. 

Таким образом, довод общества о том, что формирование участка, предусмотренного схемой, осуществляется на свободной территории, не принадлежащей заявителю или членам товарищества, материалами дела не подтверждается.

Заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, а также, доводы о формировании схемы без нарушения прав членов СНТ, материалами дела не подтверждаются. 

Процессуальные нарушения, на которые ссылается общество как на основание для отмены судебного акта, судебной коллегией не установлены. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции рассмотрел уточнённые исковые требования и мотивированно их отклонил. 

Доводы о том, что суд не проверил полномочия участвующих в деле лиц, принял возражения на иск и не ознакомил с ним общество, основанием к отмене судебного акта не являются.

В судебном заседании 09.02.2022 участвовали представители ответчика – СНТ «Юность 1» - ФИО4, ФИО3 Доверенности приобщены к материалам дела. 

Отзыв СНТ «Юность 1» размещен в Картотеке арбитражных дел 24.01.2022, а также направлен по юридическому адресу общества 24.01.2022. Основания для неприобщения его к материалам дела отсутствуют. 

Довод апелляционной жалобы о том, что суд должен был истребовать сведения о принадлежности испрашиваемого земельного участка, судебной коллегией отклоняется, поскольку правомочия муниципалитета на распоряжение спорными землями никем из участвующих в деле лиц не оспорены. 

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края на 21.02.2022 по делу № А32-44516/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края  в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

 

Судьи                                                                                             Р.А. Абраменко

 

В.В. Галов