ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-15955/2022

г. Красноярск

07 сентября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года. 

Полный текст постановления изготовлен         07 сентября 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Петровской О.В.,

судей: Белан Н.Н., Дамбарова С.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании: 

от истца – общества с ограниченной ответственностью «НОРД ТЕРНА»: ФИО2, представителя по доверенности от 20.05.2022, удостоверение адвоката от 21.09.2017 №2061, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Норд Терна» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

на решение Арбитражного суда Красноярского края 

от 01 июня 2023 года по делу № А33-15955/2022,             

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «НОРД ТЕРНА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – заявитель, ООО «НОРД ТЕРНА») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию город Норильск в лице муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик), согласно которому истец просит: при разрешении спора не применять распоряжение администрации г. Норильска от 22.11.2017 № 6932; вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509 в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 12.08.2016 № 962.

Определением от 19.07.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 07.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение администрация города Норильска.

Определением от 31.01.2023 изменен процессуальный статус муниципального учреждения администрация города Норильска с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.

Определением от 04.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «МЕДВЕЖИЙ РУЧЕЙ» (собственник объекта недвижимости, расположенного в границах спорного земельного участка).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.06.2023 в иске отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования ООО «НОРД ТЕРНА» удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что здание с кадастровым номером 24:55:0403005:1269 статуса самостоятельного объекта не имеет, т.к. имеет статус вспомогательного сооружения, в качестве доказательств вспомогательного назначения, принадлежащего третьему лицу здания, истцом была представлена информация из публичной кадастровой карты РФ, в соответствии с которой  здание третьего лица имеет следующее наименование: «Складское помещение, вспомогательное». Считает, что вспомогательное сооружение третьего лица (ООО «Медвежий ручей»), было размещено на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403005:509 на основании ст. 39.36 Земельного кодекса РФ, а это в силу п.1.1. ст. 39.20 Земельного кодекса РФ не дает самостоятельных оснований для предоставления в собственность или в аренду земельного участка, на котором он расположен, права третьего лица – ООО «Медвежий ручей» продажей истцу земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403005:509 не нарушаются. Полагает, что истцом требований административной процедуры для предоставления земельного участка соблюдены.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 05.09.2023.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на  официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а  также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между ПАО «ГМК «Норильский никель» (продавец) и ООО «Норд Терна» (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 19.02.2016 № 88-390/16, согласно пункту 1.1 которого продавец обязуется передать принадлежащий ему объект недвижимого имущества «Здание производственное 2-х этажное» («Здание производственное 2-х этажное (район Норильска, ул. Заводская, 11)», инв. № 462959), общей площадью 310,8 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, район города Норильска, район ул. Горная, 13, кадастровый (условный) номер: 24:55:0403005:1268, свидетельство о государственной регистрации права от 19.03.2014 серии 24 ЕЛ № 127314 (именуемый далее - имущество) покупателю, а покупатель обязуется принять и уплатить установленную договором стоимость. Имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403005:509, площадью 3450 кв.м., находящемся по адресу: Красноярский край, район 

<

...>.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что передача имущества продавцом и принятие его покупателем осуществляется на основании подписанного полномочными представителями сторон акта приема-передачи имущества.

Обязанность по передаче имущества покупателю считается исполненной в момент предоставления имущества в распоряжение покупателя. Имущество считается предоставленным в распоряжение покупателя, если в предусмотренный настоящим пунктом срок имущество готово к передаче в месте его нахождения, и покупатель осведомлен о готовности имущества к передаче (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 4.1 договора право собственности на имущество переходит от продавца к покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности. Переход риска утраты или повреждения имущества переходит от продавца к покупателю с момента подписания сторонами акта приема-передачи имущества.

В соответствии с пунктом 4.2 договора стороны обязуются подать документы на государственную регистрацию перехода права собственности на имущество в течение 7 (семи) рабочих дней с момента исполнения покупателем пункта 2.3 договора.

Согласно пункту 4.3 договора одновременно с переходом права собственности на имущество к покупателю переходит право пользования земельным участком, указанным в пункте 1.1. договора, в границах которого расположено имущество.

В соответствии с пунктом 4.4 договора покупатель обязуется в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента исполнения пункта 4.2 договора, обратиться в Управление имущества Администрации города Норильска с заявлением о предоставлении части земельного участка, указанного в пункте 1.1 договора, в аренду для заключения договора аренды земельного участка.

Акт приема-передачи недвижимого имущества к договору купли-продажи недвижимого имущества от 19.02.2016 № 88-390/16 подписан сторонами 11.03.2016.

Распоряжением Администрации города Норильска от 28.04.2016 № 1875 изменены адреса: здания с кадастровым номером 24:55:0403005:1268 на адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...> дом №11; земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403005:509 на адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...>.

Распоряжением Администрации города Норильска от 08.08.2016 № 3989 обществу с ограниченной ответственностью «Норд Терна» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509, площадью 3450 кв.м, расположенный по адресу: РФ, Красноярский край, городской округ 

<

...> №; 11, под объект недвижимости - производственное здание с кадастровым номером 24:55:0403005 4268.

Между Управлением имущества Администрации города Норильска (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью «Норд Терна» (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 12.08.2016 № 962, согласно пункту 1.2 которого продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509, сформированный из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 3450 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ 

<

...>, в границах кадастрового паспорт согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 13.07.2016 № 24/16-523745, прилагаемому к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью (приложение № 1).

Согласно пункту 1.3 договора покупатель обладает на праве собственности расположенным на участке  производственным двухэтажным зданием.

В соответствии с пунктом 2.1 договора цена выкупа участка согласно расчету (приложение № 2) составляет 187 961 рублей 18 копеек. Платежным поручением от 17.08.2016 № 48 истцом оплачена выкупная стоимость земельного участка в размере 187 961 руб. 18 коп.

В соответствии с пунктом 4.2 договора границы земель, обремененных правами других лиц, а также имеющиеся ограничения пользования указаны на прилагаемом к настоящему договору кадастровом паспорте согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 13.07.2016 м 24/16-523745 (приложение № 1).

Согласно пункту 5.1.2 договора продавец обязуется в месячный срок с момента исполнения покупателем обязанности по оплате цены выкупа участка обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.

Пунктом 5.2.9 договора установлено, что покупатель обязуется в месячный срок с момента исполнения покупателем обязанности по оплате цены участка обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края с заявлением о государственной регистрации права собственности.

Покупатель осмотрел участок в натуре, ознакомился с его количественными и качественными характеристиками, подземными и наземными сооружениями и объектами, правовым режимом земель. Претензий у покупателя к продавцу по участку не имеется (пункт 5.3 договора).

Согласно пункту 7.2 договора право собственности на участок переходит к покупателю после исполнения в соответствии с пунктом 3.4 настоящего договора его обязанности по оплате цены участка. Право собственности на участок возникает у покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка от 18.08.2016 истцу передан земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509 на основании распоряжения Администрации города Норильска от 08.08.2016 № 3989. Земельный участок передан 18.08.2016.

Распоряжением Администрации города Норильска от 16.01.2017 № 100 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных из земельного участка с кадастровые номером 24:55:0403005:509. В результате проведенных кадастровых работ образованы два участка с кадастровыми номерами 24:55:0403005:2472 и 24:55:0403005:2473, в границах которых расположены объекты недвижимости, один из которых принадлежит на праве собственности ООО «Норд Терна».

Распоряжением Администрации города Норильска от 22.11.2017 № 6932 отменено распоряжение Администрации города Норильска от 08.08.2016 № 3989.

Письмом от 08.09.2020 № 21-Н истец обратился к ответчику с заявлением об исполнении обязательства по договору купли-продажи от 12.08.2016 № 962 в части регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509.

Письмом от 12.10.2020 № 015-5077 Администрация города Норильска уведомила истца о невозможности рассмотрения вопроса об исполнении обязательств по следующим причинам:

- в государственной регистрации перехода права и права собственности на испрашиваемый участок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказано сообщением от 21.11.2016 № 24/038/008/2016-1004 в связи с предоставлением неполного пакета документа;

- в связи с выявлением на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403005:509 иного объекта недвижимости, принадлежащего юридическому лицу, распоряжение о предоставлении земельного участка в собственность от 08.08.2016 № 3989 отменено в соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

07.10.2016 истец обратился в Росреестр с заявлением о регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509 в соответствии с условиями договора купли-продажи от 12.08.2022 №962.

Сообщением от 18.10.2016 № 24/038/008/2016-1004 истец уведомлен о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509 в связи с поступлением от ответчика заявления о прекращении государственной регистрации перехода права собственности.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием в течение 10 дней с момента получения претензии, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509 в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 12.08.2016 № 962.

Полагая распоряжение от 22.11.0217 № 6932 об отмене распоряжения от 08.08.2016 №3989 неправомерным, общество с ограниченной ответственностью «НОРД ТЕРНА» обратилось в суд к муниципальному образованию город Норильск в лице муниципального учреждения «Управление имущества Администрации города Норильска» и к муниципальному учреждению администрацию города Норильска с требованиями при разрешении спора не применять распоряжение администрации г. Норильска от 22.11.2017 № 6932; вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509 в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 12.08.2016 № 962 (с учетом принятых судом уточнений в предварительном судебном заседании 18.10.2022).

В ответ на определение об истребовании доказательств филиалом ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю в материалы дела представлены копии документов, помещенных в реестровое дело объекта недвижимости с кадастровым номером 24:5:0403005:509.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации ранее возникшего права собственности продавца на отчуждаемое недвижимое имущество по правилам пункта 2 статьи 6 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ покупатель обязан доказать наличие права собственности у продавца на приобретаемое у него недвижимое имущество и наличие законных оснований для перехода данного права к покупателю.

Основанием для государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество является заключенный сторонами договор. В рассматриваемом случае таким основанием выступает договор от 12.08.2016 № 962. Однако, указанный договор заключен на основании распоряжения Администрации города Норильска от 08.08.2016 № 3989, отмененного распоряжением от 22.11.2017 № 6932.

Истцом заявлено о неприменении распоряжения  Администрации города Норильска от 22.11.0217 № 6932.

В соответствии с абзацем 13 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, является одним из способов защиты гражданских прав наряду с признанием права (абзац 2 статьи 12 Кодекса).

При рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным (абзац 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, в случае установления судом факта противоречия акта государственного органа или органа местного самоуправления (должностного лица) нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, такой акт не влечет правовых последствий.

Из содержания спорного распоряжения Администрации города Норильска от 22.11.2017 № 6932 следует, что распоряжение Администрации города Норильска от 08.08.2016 № 3989 отменено на основании пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 2.9 подпункта 2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридическим лицам, собственникам зданий, строений, сооружений, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 11.06.2014 № 345.

Следовательно, условием удовлетворения требования истца о неприменении распоряжения Администрации города Норильска от 22.11.0217 № 6932 является его несоответствие указанным нормам.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности в пункте 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из содержания сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:55:0403005:509, площадью 3450 кв.м., расположены два объекта недвижимости с кадастровыми номерами 24:55:0403005:1269 площадью 58,6 кв.м., принадлежащий третьему лицу – ООО «Медвежий ручей» и 24:55:0403005:1268 площадью 310,8 кв.м., принадлежащий истцу. Доказательства, опровергающие указанные факты, истцом в материалы дела не представлены.

В связи с выявлением на земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403005:509 иного объекта недвижимости (с кадастровым номером 24:55:0403005:1269), принадлежащего другому юридическому лицу, поскольку договором купли-продажи от 12.08.2016 № 962 в качестве предмета содержит указание на весь земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509, в целях устранения нарушения прав ООО «Медвежий ручей», Администрацией города Норильска издано распоряжение от 22.11.2017 №6932.

Указанный земельный участок с кадастровым номером 24:55:0403005:509 сформирован и поставлен на кадастровый учет в 1992 году с видом разрешенного использования: «под производственно-техническую деятельность рудника «Заполярный»».

Земельный участок, необходимый непосредственно для эксплуатации здания с кадастровым номером 24:55:0403005:1268 площадью 310,8 кв.м. в установленном порядке не формировался, площадь его для целей выкупа определена не была.

На основании части 1 статьи 48 Закона №131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что распоряжение от 22.11.2017 №6932 соответствует нормам права, основания для его неприменения у суда отсутствуют.    

Кроме того, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о ничтожности   договора  купли-продажи земельного участка, как заключенного с   нарушением требований статьей 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1, подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, пункта 25 статьи 39.16, пункта 1 статьи 39.20, Земельного кодекса Российской Федерации.  

Условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих необходимость обеспечения функционального использования расположенного на этом участке здания или сооружения. При этом размер земельного участка, предоставленного под строительство объектов недвижимости, может не совпадать с размером участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны. Указанная правовая позиция следует из Определения Конституционного Суда РФ от 23.04.2020 № 935-О. 

В соответствии с правовым подходом, сформулированным в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394, 15.08.2018 № 302-КГ18-11425, от 31.07.2018 № 305-ЭС18-10274, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов, и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.03.2017 № 305-КГ16-16409 указано также, что при предоставлении в собственность хозяйствующего субъекта арендуемого им земельного участка без публичных торгов орган государственной власти обязан учитывать потребность в данном земельном участке, исходя из назначения объекта недвижимости, расположенного на участке, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта.

При обращении в соответствующие органы государственной власти либо органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка заявитель обязан обосновать площадь земельного участка, занятую зданием, строением, сооружением и необходимую для их использования (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, от 03.04.2012 № 12955/11, от 03.06.2014 № 1152/14, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 № 64-КГ16-2).

При этом согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник объекта недвижимости имеет право на использование соответствующей части земельного участка, занятой этим объектом, и необходимой для его использования.

Как установлено судом, на спорном земельном участке с кадастровым номером 24:55:0403005:509 площадью 3450 кв.м. расположены два объекта недвижимости, один из которых принадлежит истцу – с кадастровым номером 24:55:0403005:1268 площадью 310,8 кв.м., а второй – с кадастровым номером 24:55:0403005:1269 площадью 58,6 кв.м., третьему лицу - ООО «Медвежий ручей», при этом истцом не представлены доказательства в подтверждение того, что для размещения и эксплуатации его объекта необходим земельный участок именно такой площади (превышающий площадь объекта в 10 раз).

Исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, установив соответствие распоряжения Администрации города Норильска от 22.11.2017 №6932 действующему законодательству, учитывая, что указанным распоряжением отменено распоряжение от 08.08.2016 № 3989, на основании которого заключен спорный договору купли-продажи земельного участка, указанный договор не подлежит исполнению, как противоречащий требованиям закона и посягающий на публичные интересы – распоряжение земельным участком, находящимся в муниципальной или государственной собственности без соответствующего распоряжения публично-властного субъекта недопустимо, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Вопреки доводам истца, то обстоятельство, что объект ООО «Медвежий ручей» имеет вспомогательное назначение, не опровергают выводы суда о возможном нарушении прав ООО «Медвежий ручей» в случае предоставлении истцу всего земельного участка.  Доказательств признания права собственности ООО «Медвежий ручей» отсутствующим на принадлежащий ему объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, по иску истца по настоящему делу не представлено.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы, который освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июня 2023 года по делу № А33-15955/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

О.В. Петровская

Судьи:

 

Н.Н. Белан

 

С.Д. Дамбаров