ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, 

<

...>, тел. 

<

***>

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А84-1091/2025

03 сентября 2025 года

город Севастополь

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Лазаренко Л.Б., судей Зарубина А.В., Юриной Е.Н.,при ведении протокола секретарём судебного заседания Калякиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2025, принятое по иску некоммерческой организации «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя  о взыскании долга, 

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Правительство Севастополя, Департамента финансов города Севастополя,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания,

установил:

Некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» обратилась в Арбитражный суд города Севастополя к городу федерального значения Севастополь в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям (далее - Департамент) с иском о взыскании долга по оплате взносов на капитальный ремонт ряда объектов недвижимости в размере 7 424 013,43 рублей. Иск принят к производству суда, делу присвоен №А84-11135/2024.

Определением от 22.11.2024 суд выделил из дела № А84-11135/2024 в отдельное производство требование о взыскании с Департамента в пользу Фонда задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.08.2024 – 30.09.2024 в сумме             2 051,70 рублей, начисленной в отношении объекта – жилое помещение площадью 66,7 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решением АС ГС от 27.03.2025 требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с решением суда, Департамент обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, поскольку Департамент является ненадлежащим ответчиком по иску.

Определением от 10.07.2025 апелляционная жалоба принята к производству суда.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству своевременно размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kad.arbitr.ru).

Лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о законности решение суда по следующим основаниям.

Как следует из части 6 статьи 268 АПК РФ,  вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 данного Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции. Иные основания для отмены решения арбитражного суда по общему правилу не проверяются арбитражным апелляционным судом по собственной инициативе, что соответствует и разъяснениям, данным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Департамент в жалобе указывает, что он не является  надлежащим ответчиком в данном споре (деле) о взыскании долга по оплате взносов на капитальный ремонт объектов недвижимости, принадлежащих городу Севастополю, что и подлежит проверке апелляционным судом.

Согласно пункту 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 ГК РФ).

Из приведённых положений закона следует об участии субъектов Российской Федерации, в том числе городов федерального значения (Севастополь), в гражданских правоотношениях посредством органов государственной власти, чья компетенция установлена соответствующими правовыми актами.

Департамент - исполнительный орган государственной власти города Севастополя, реализующий государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя (пункт 1.1 Положения от 22.09.2016 № 883-ПП). Департамент является стороной правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь (пункт 1.8). В пределах своих полномочий Департамент осуществляет от имени города Севастополя управление, владение и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Севастополя (пункт 4.2). В пункте 4.61 Положения прямо указано, что Департамент выступает от имени города Севастополя в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя.

Таким образом, Департамент является надлежащим ответчиком в деле о взыскании долга по оплате взносов на капитальный ремонт объектов недвижимости, принадлежащих городу Севастополю, а поэтому приведённые доводы о ненадлежащем ответчике отклоняются судом.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьёй 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства. Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

Поскольку Департамент в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2025 по делу № А84-1091/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                                                                    Л.Б. Лазаренко

Судьи                                                                                                                    А.В. Зарубин

Е.Н. Юрина