АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ                            

 

Дело №А27-24649/2022

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

 

24 июля 2023 г.                                                                                                            г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июля 2023 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи арбитражного суда                                                          Потапова А.Л., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем     ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей 

заявителя -                                                                ФИО2 по доверенности,

налогового органа –                                               ФИО3 по доверенности, 

третьего лица -                                                        ФИО4 по доверенности,

дело по заявлению ФИО5 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области-Кузбассу (ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения №407 от 01.03.2021, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО6,

у с т а н о в и л :

ФИО5 (далее по тексту – заявитель) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Кемерово №407 от 01.03.2021 об исключении ООО «Алькор» (ОРГН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо (запись №2214200206383 от 252.06.2021), а также просил суд обязать ИФНС России по г.Кемерово устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО «Алькор» (ОРГН 

<

***>, ИНН 

<

***>) как о действующем юридическом лице.

Заявление Общества судом было принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу. Определением суда к участию в деле привлечен ФИО6

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление, просил суд заявление удовлетворить. Представитель налогового органа заявленные требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении. Представитель третьего лица поддержал позицию налогового органа.

Судом установлено, что 01.03.2021 регистрирующим органом было принято решение №407 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по основаниям наличия в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «Алькор». Сведения о принятом решении были опубликованы на сайте журнала «Вестник государственной регистрации» от 03.03.2021 №8 (827). 22.06.2021 ООО «Алькор» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель не согласен с таким решением, считает его необоснованным, противоречащим действующем законодательству, нарушающим его права, как участника ООО «Алькор». В обоснование заявитель указывает, что юридический адрес – 

<

...> является фактическим местом осуществления деятельности ООО «Алькор», а нежилое помещение по указанному адресу принадлежит Обществу на праве собственности. Кроме того, заявитель отмечает, что наличие у Общества на праве собственности недвижимого имущества является препятствием для применения процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Активы Общества составляют более 8 млн. руб., а само Общество имеет перед третьими лицами кредиторскую задолженность и иные обязательства, ответственность за неисполнение которых возлагается на участников Общества.

Дополнительно заявитель не соглашается с выводами налогового органа об отсутствии Общества по адресу регистрации, указывая, что 17.10.2017 налоговым органом в адрес Общества направлялось письмо, которое согласно почтовому идентификатору было получено Обществом 25.10.2017, что подтверждает нахождение Общества по указанному адресу. В то же время, 23.11.2017 налоговым органом вносится запись №21474205559790 о недостоверности сведений о юридическом лице и 20.16.2018 принимается решение о предстоящем исключении. 

Кроме того, заявитель отмечает, что по спорному адресу располагается ООО «АН-Сити», исполнительным органом которого также с июля 2017 годя является ФИО6 – директор и второй участник ООО «Алькор», что по мнению заявителя, опровергает доводы налогового органа об отсутствии исполнительного органа ООО «Алькор» по месту регистрации.

 Заявитель указывает, что об исключении Общества ему стало известно лишь 22.10.2022, после получения выписки из ЕГРЮЛ с помощью электронного сервиса сайта ФНС России. 27.10.2022 им была подана жалоба на исключение Общества из ЕГРЮЛ, которая решением от 07.11.2022 №07-09/19255 оставлена без удовлетворения. Заявитель просил суд восстановить пропущенный им срок на обжалование указанного решения регистрирующего органа.

Согласно поступившего отзыва на заявление, налоговый орган не согласен с заявленными требованиями, оспариваемое решение считает обоснованным, принятым в полном соответствии с нормами действующего законодательства РФ. В обоснование налоговый орган отмечает, что согласно сведений ЕГРЮЛ, в отношении ООО «Алькор» содержится запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица от 23.11.2017 за ГРН 2174205559790. Такая запись внесена на основании проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. Согласно проведенного осмотра объекта недвижимости по адресу 

<

...> установлено, что ООО «Алькор» по указанному адресу не находится, исполнительный орган организации отсутствует. 17.10.2017 в адрес Общества, руководителя ФИО6, участников Общества ФИО6, ФИО5 направлены уведомления о недостоверности сведений с требованием представить достоверные сведений об адресе Общества. При непредставлении таких сведений в ЕГРЮЛ внесена запись (от 23.11.2017 за ГРН 2174205559790). При наличии в ЕГРЮЛ такой записи более 6 месяцев, 01.03.2021 регистрирующим органом принято решение №407 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Такое решение было опубликовано на сайте журнала «Вестник государственной регистрации» №8 (827) от 03.03.2021 в разделе «Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц», а также указания возможности заинтересованным лицам направить заявления с возражениями по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ. В установленный п.4 ст.21.1 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 заявления от заинтересованных лиц в регистрирующий орган не направлены, в связи с чем, ООО «Алькор» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Регистрирующий орган отмечает, что он выполнил все требования закона, а заявитель, являясь заинтересованным лицом, имело возможность выполнить требования п.4 ст.21.1 Закона и направить свои возражения, а Общество могло устранить выявленные несоответствия и направить сведения об адресе, либо иные документы, свидетельствующие о расположении организации по адресу местонахождения. По сведениям налогового органа у Общества имелось имущество, которое было снято с учета.

Регистрирующий орган считает срок на обращение в суд с заявленными требованиями пропущенным, отсутствие оснований для его восстановления, а оспариваемое решение принятым в соответствии с нормами законодательства РФ.

Согласно отзыва третье лицо поддержало позицию регистрирующего органа.

Изучив позиции сторон, исследовав и оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд признает заявленные требования подлежащие удовлетворению на основании нижеследующего.

1.         Суд признал подлежащим восстановлению пропущенный заявителем срок на обжалование решения регистрирующего органа.

При этом суд основывается на правовой позиции, сформированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 17.03.2010 № 6-П, согласно которой, гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 АПК РФ, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле. Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельно допустимые сроки для восстановления.

В пункте 32 постановления от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» Пленум ВАС РФ разъяснил, что при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права. Данного правового подхода следует придерживаться при разрешении судом вопроса о восстановлении любых процессуальных сроков. 

Таким образом, пропущенный стороной судебного разбирательства процессуальный срок подлежит восстановлению в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность совершения заинтересованным лицом определенного процессуального действия в установленный законом срок.

Суд отмечает по делу, что заявитель является участником ООО «Алькор», которое было исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Суд соглашается с доводами представителя налогового органа и третьего лица, что заявителю, который является участником ООО «Алькор», в качестве одного из собственников (участника юридического лица) надлежало с должной заботливостью и осмотрительностью производить контроль за деятельностью такого юридического лица. В свою очередь, в рассматриваемом случае суд рассматривает вопрос реализации заявителем своего права на судебное обжалование решений и действий регистрирующего органа, которым, по его мнению, нарушаются его законные права и интересы, а также вопрос об обеспечении такого лица гарантией на совершение процессуальных действий.

Суд находит не опровергнутыми заявленные обстоятельства, что заявителю стало известно об исключении ООО «Алькор» 26.10.2022 после получения им выписки из ЕГРЮЛ с помощью электронного сервиса сайта ФНС России и им были предприняты действия по обжалованию соответствующего решения в установленном законом порядке.

Суд признал подлежащими отклонению доводы представителя третьего лица, что заявитель мог узнать об исключении ООО «Алькор» из ЕГРЮЛ ранее, так как Уставом Общества предусмотрено проведение ежегодного собрания участников, что предполагает обязанность участника на участие в таких собраниях. Суд отмечает в данной части, что собрание участников должно организовываться Обществом, в том числе путем определения даты, времени и места его проведения. Суду не представлено доказательств о направлении в адрес участников извещений о проведении ежегодных собраний, а из устных пояснений представителя следует о несоблюдении Обществом указанного требования устава о проведении ежегодных собраний участников.

При отсутствии доказательств осведомленности заявителя о принятых регистрирующим органом решениях и действиях в отношении ООО «Алькор» ранее указанной им даты, принимая во внимание заявленные им обстоятельства пропуска срока, а также совершенные им действия после обнаружения таких обстоятельств, суд признает заявленные обстоятельства уважительными причинами пропуска процессуального срока, а пропущенный заявителем процессуальный срок подлежащий восстановлению в порядке ст.117 АПК РФ.

2.         Суд признает требования подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

2.1.   Суд находит не опровергнутыми заявленные обстоятельства расположения по адресу 

<

...> (адрес ООО «Алькор») иного юридического лица (ООО «АН-Сити»), руководителем которого является ФИО6, который также является исполнительным органом и участником в ООО «Алькор». Следовательно, суд находит обоснованными доводы заявителя, что ФИО6 при выполнении функций руководителей двух юридических лиц и располагаясь по адресу 

<

...> мог и должен был получать корреспонденцию ООО «Алькор».

2.2.            По ходатайству заявителя судом определением от 11.07.2023 у регистрирующего органа был истребован документ, послуживший основанием прекращения предшествующей процедуры исключения ООО «Алькор» из ЕГРЮЛ (заявление 305397ерц от 19.09.2018, пункты 294-296 выписки ЕГРЮЛ в отношении ООО «Алькор»). Согласно представленных суду доказательств указанным заявлением является сообщение ИФНС по Центральному району г.Новокузнецка Кемеровской области о невозможности исключения из ЕГРЮЛ лица при наличии запрета совершать регистрационные действия, связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО «Алькор». 

Судом установлено, что таким запретом является Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 13.03.2014 о принятии обеспечительных мер по делу А27-4115/2014 по иску ФИО5 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания участников ООО «Алькор», о признании недействительным Устава ООО «Алькор», утвержденного решением общего собрания участников, оформленного протоколом от 17.12.2013 и т.д. 

 Суд установил, что отмены принятых судом указанных обеспечительных мер не было. Суд признал несостоятельными доводы представителя налогового органа, что обеспечительные меры утратили свое действие в связи с вступлением решения суда по указанному делу в законную силу, приведение указанного решения в исполнение и отсутствие фактических оснований для действия принятых судом обеспечительных мер,  поскольку вопрос исполнения принятого решения и оценка обстоятельств о необходимости сохранить действие обеспечительных мер или их отменить относится к правомочиям суда, рассмотревшего указанное дело. Суд отмечает, что при принятии решения от 30.04.2014 по делу А27-4115/2014 суд не отменял принятые по делу обеспечительные меры, равно как после принятия решения судом по указанному делу не исследовался и не рассматривался вопрос о приведение в исполнение принятого решения и о наличии или об отсутствии оснований для сохранения или отмены принятых обеспечительных мер. 

 Более того, суд соглашается с доводами представителя заявителя, что определением от 20.11.2020 по делу А27-4115/2014 суд разъяснил налоговому органу право на обращение в суд с заявлением об отмене обеспечительных мер, что налоговым органом осуществлено не было.

Таким образом, суд по делу признает, что оспариваемые регистрационные действия были совершены при наличии неотмененного принятого судом запрета на их совершение, что является основанием для вывода о принятии оспариваемого решения в нарушение  действующего процессуального закона.

2.3.   Суд в ходе судебного разбирательства установил, что ООО «Алькор» представляло отчетность, в частности в марте 2021 (то есть незадолго до исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа) ООО «Алькор» представило налоговую декларацию по УСН за 2020 год. Также Общество представляло налоговые декларации за 2019, а также сведения о среднесписочной численности работников за 2020 и 2019 гг. В указанных отчетных документах содержатся контактные сведения с Обществом, в том числе номер контактного телефона. Указанные действия по представлению отчетности свидетельствуют о фактическом осуществлении ООО «Алькор» своей деятельности, а также наличие возможности поддержания связи с такой организацией.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 21.1. Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо) и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении, юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Предусмотренный ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1). 

Исходя из смысла подпункта «б» пункта 5 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, с целью обеспечения достоверности ЕГРЮЛ, предусмотрен упрощенный порядок исключения юридических лиц, в отношении которых в течение более шести месяцев внесена запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ. Поскольку из анализа положений ст. 21.1 Закона о государственной регистрации следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа, то наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 ст. 21.1 указанного закона не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. 

Предусмотренный пп. «б» п.5 ст.21.1 закона порядок исключения лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою деятельность. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи не допускается.

В рассматриваемом случае Общество в 2021 году осуществляло деятельность, а с Обществом возможна была связь, в том числе с использованием указываемых им контактных номеров телефона. Как следствие, оспариваемые заявителем решение №407 от 01.03.2021 и действия по исключению ООО «Алькор» из ЕГРЮЛ совершены в отношении действующего юридического лица, то есть такое решение и действия не соответствуют положениям Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001.

2.4.       При этом суд отмечает, что из установленных по делу обстоятельств следует о наличии между участниками ООО «Алькор» корпоративного спора. Отсутствие со стороны второго участника и руководителя ООО «Алькор» (ФИО6) каких-либо действий по извещению регистрирующего органа об ошибочности принятого решения и восстановлении в ЕГРЮЛ записи об ООО «Алькор» в качестве действующего юридического лица, расцениваются судом в качестве свидетельств не выполнения им возложенных на него обязанностей исполнительного органа с необходимой степенью добросовестности, направленное на освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. 

 Как следствие, оспариваемое заявителем решение признается судом принятым с нарушением действующих положений Федерального закона №129-ФЗ и нарушающее законные права и интересы заявителя. При удовлетворении таких требований в силу ст.201 АПК РФ выявленные нарушения закона подлежат устранению путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО «Алькор» (ОГРН 

<

***>) как о действующем юридическом лице.

Удовлетворяя заявленные требования, понесенные заявителем судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании ст.110 АПК РФ подлежат отнесению на регистрирующий орган.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 117, 101, 102, 110, 167-171, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворить, процессуальный срок восстановить.

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным, как несоответствующее положениям Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001, решение ИФНС России по г.Кемерово №407 от 01.03.2021 об исключении ООО «Алькор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо (запись № 2214200206383 от 22.06.2021).

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области – Кузбасса обязанности устранить допущенные нарушения путем восстановления в ЕГРЮЛ записи об ООО «Алькор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области – Кузбасса в пользу ФИО5 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. при обращении в суд.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                                       Потапов А.Л.