АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело  № А14-775/2022

02 февраля 2023 года

город Калуга

 

Резолютивная часть постановления объявлена: 26 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 02 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего 

судей

 ФИО1,

 ФИО2,

 ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

 

 ФИО4,        

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы:

 

от иных участвующих в деле лиц:

ФИО5 – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, доверенность от 18.03.2022, диплом;

ФИО6 – представитель открытого акционерного общества "Российские железные дороги", доверенность от 22.12.2021, диплом,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Воронежского областного суда, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.06.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022  по делу   № А14-775/2022,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Воронежтоппром" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее – ТУ Росимущества) о признании  сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100255:1, расположенного по адресу: Воронежская область, Бобровский район, центральная часть кадастрового квартала 36:02:0100255, реестровой ошибкой; установить фактические границы (координаты, местоположение) земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100017:3 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд промышленности, площадь 8086,0 кв. м +22,2, расположенного по адресу: Воронежская область, 

<

...> Октября, 124А, в соответствии с соответствующими  координатами согласно межевому плану от 24.08.2021 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО7; установить фактические границы (координаты, местоположение) земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100255:1, расположенного по адресу: Воронежская область, Бобровский район, центральная часть кадастрового квартала 36:02:0100255, в соответствии с соответствующими координатами (координаты приведены в заявлении) (уточненное исковое заявление).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области; общество с ограниченной ответственностью "Геоцентр"; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.06.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, ТУ Росимущества  обжаловало их  в кассационном порядке. 

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей ТУ Росимущества и АО «Российские железные дороги»,  судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение  в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, акционерное общество "Воронежтоппром" является собственником земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100017:3 категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для нужд промышленности, площадь 8 086,0 кв. м +22,2, расположенного по адресу: Воронежская область, 

<

...> Октября, 124А.

На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости: подъездной путь площадью 218,0 кв. м, инвентарный номер: 20970, литер: Г2 адрес: Воронежская область, 

<

...> Октября, 124А. Кадастровый номер: 36:02:0100017:14; площадка для закрытия люков площадью 200,0 кв. м, инвентарный номер: 20970, литер: Г4, адрес: Воронежская область, 

<

...> Октября, 124А. Кадастровый номер: 36:02:0100017:15; ограждение площадью 250,0 кв. м, инвентарный номер: 20970, литер: 4 адрес: Воронежская область, 

<

...> Октября, 124А. Кадастровый номер: 36:02:0100017:16; благоустроенная территория площадью 1500,0 кв. м, инвентарный номер: 20970, литер: 1, адрес: Воронежская область, 

<

...> Октября, 124А. Кадастровый номер: 36:02:0100017:17; повышенная эстакада площадью 100,0 кв. м, инвентарный номер: 20970, литер: ГЗ, адрес: Воронежская область, 

<

...> Октября, 124А. Кадастровый номер: 36:02:0100017:18; гараж на 3 бокса с бытовым помещением площадью 223,3 кв. м, инвентарный номер: 20970, литер: 1Б адрес: Воронежская область, 

<

...> Окгября, 124А. Кадастровый номер: 36:02:0100017:19; весовая площадью 167,1 кв. м, инвентарный номер: 20970, литер: 1А, a1, 2А, 2а адрес: Воронежская область, 

<

...> Октября, 124А. Кадастровый номер: 36:02:0100017:20.

При проведении контрольных геодезических измерений координат характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100017:3 было установлено, что данный земельный участок полностью входит в состав границ земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100255:1, принадлежащего ОАО «РЖД» на праве долгосрочной аренды (на 49 лет).

Истец, посчитав, что земельный участок с кадастровым номером 36:02:0100255:1 сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из того, что в связи с включением в состав границ земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100255:1 всей площади земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100017:3  регистрирующим органом была допущена реестровая ошибка при постановке на кадастровый учет  земельного участка, принадлежащего на праве аренды АО «РЖД».

Для исправления указанной ошибки суд учитывал результаты межевого плана от 24.08.2021, подготовленного кадастровым инженером по заявке истца, согласно которому координаты границ спорных земельных участков определены путем исключения из состава границ земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100017:3 соответствующей площади земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100255:1. 

Судебная коллегия считает, что выводы арбитражного суда обеих инстанций в указанной части не основаны на полном и всестороннем  исследовании всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения спора.

В частности, как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 36:02:0100255:1  сформирован и поставлен на кадастровый учет 03.11.2003, в то время как земельный участок с кадастровым номером 36:02:0100017:3 сформирован и поставлен на кадастровый учет 06.03.2007.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок с кадастровым номером 36:02:0100017:3 полностью сформирован за счет земель, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 36:02:0100255:1,  поставленного на кадастровый учет ранее.

При таких обстоятельствах спора подлежали исследованию и оценке обстоятельства, связанные с правомерностью формирования земельного участка, принадлежащего истцу.

При оценке указанных обстоятельств спора необходимо учитывать следующие требования действующего законодательства.

В частности, в соответствии со статьей 35 ЗК РФ  при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно статье 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Как следует из материалов дела, не соглашаясь с заявленными исковыми требованиям, ответчик и АО «РЖД» ссылались на то, что земельный участок, предоставленный истцу в собственность, сформирован, в том числе за счет земель, входящих в состав полосы отвода и охранных зон железных дорог.

Доводы последних в указанной части судом исследованы не были и оценка им не дана.

Кроме того, исходя из наименования объектов, принадлежащих истцу на праве собственности, суду необходимо было исследовать и установить обладают  ли данные объекты характеристиками объектов недвижимого имущества, под размещение и эксплуатацию которых предоставляются земельные участки по правилам, предусмотренным статьей 39.20 ЗК РФ. Наличие государственной регистрации права собственности на данные объекты не может служить препятствием для оценки указанных обстоятельств.

Как следует из содержания межевого плана от 24.08.2021, определяя границы и площадь земельного участка с кадастровым 36:02:0100017:3, кадастровым инженером вышеизложенные обстоятельства не учитывались.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает необходимым отменить обжалуемые судебные акты и дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении настоящего дела, в случае возникновения необходимости, исследовать и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявленного спора

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.06.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022  по делу № А14-775/2022 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий 

Судьи

ФИО1

ФИО2 

ФИО3