Арбитражный суд Московской области

107053,      , проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-70798/2017

30 октября 2017года

г. Москва

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Мясова Т.В.,  рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ООО "Дорожник-2" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 691761,4 руб.

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России №12 Московской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Дорожник-2"  (далее – заинтересованное лицо, страхователь) задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 576.819 рублей 52 копейки, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 2.067 рублей 22 копейки, по пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 1.599 рублей 10 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 111.275 рублей 56 копеек.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд установил:

Согласно п. 1, п. 2 ст. 4 Федерального закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ  "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон. 

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ  "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, налоговым органам были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, а также информации, указанной в заявлении, спорная задолженность образовалась в период с 2015 по 2017 г.

Суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 27.07.2006 №137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно толкованию, данному Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 29.03.2005 №13592/04 взыскание налога - длящийся процесс. На первом этапе налоговым органом направляется налогоплательщику требование об уплате налога с предложением в установленный срок уплатить доначисленную сумму. На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Именно с момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, т.е. направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организаций.

В пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71 указано, что пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней. Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после выявления недоимки. Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Кодексом, но и не влечет изменения порядка их исчисления.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.07.2003 № 2100/03.

Из изложенного следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога (с учетом пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней на исполнение требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы недоимки и пени.

Как указано заявителем задолженность образовалась за период с 28.08.2015 по 31.01.2017. 

Государственным учреждением - главным управлением пенсионного фонда №39 по г. Москве и Московской области были выставлены требования №060S01170254332 от 31.01.2017, №060S01170254332 от 05.02.2017, со сроком добровольной уплаты до 10.04.2017, до 01.04.2017. Задолженность была частично оплачена заинтересованным лицом.

Кроме того налоговым органом в материалы дела был представлен расчет пени с 2015 по сентябрь 2016.

Суд принимает во внимание, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, возможность взыскания которого утрачена. Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2011 № 8229/10.

Поскольку начисление пени произведено на недоимку, срок взыскания которой истек, суд считает, что срок на принудительное взыскание соответствующих сумм налоговых платежей также истек.

Таким образом, суд делает вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 576.819 рублей 52 копейки, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 2.067 рублей 22 копейки, по пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 1.599 рублей 10 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 111.275 рублей 56 копеек.

Указанные выше суммы задолженности подлежат признанию налоговым органом безнадежными к взысканию и списанию в порядке, установленном Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@.

Таким образом, арбитражный суд установил, что пресекательный срок по требованиям заявителя о взыскании налоговых санкции в соответствующей части истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1.Заявление межрайонной ИФНС России №12 по Московской области о взыскании задолженности с общества с ограниченной ответственностью "Дорожник-2" оставить без удовлетворения.

2. Признать числящуюся за обществом с ограниченной ответственностью "Дорожник-2" недоимку пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 576.819 рублей 52 копейки, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 2.067 рублей 22 копейки, по пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 1.599 рублей 10 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за период с 28.08.2015 по 31.01.2017 в сумме 111.275 рублей 56 копеек невозможной к взысканию, обязанность по уплате указанных сумм признать прекращенной.

3.Решение подлежит немедленному исполнению.

4.Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5.Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                               Т.В.Мясов