Арбитражный суд Московской области

         107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д.18 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-12212/17

30 мая 2017 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2017 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Захаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению 

   ООО «Люксоттика РУС» (ИНН 7743892963, ОГРН 1137746541481)

к ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области

третье лицо – ИФНС России № 43 по г. Москве                                       

о признании незаконными решений № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г., № 087S02160234254 от 24.11.2016 г., обязании возвратить сумму излишне взысканных страховых взносов и пени в размере 3.151.774 руб. 35 коп., обязании принять решение об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2015 г., уплаченных заявителем на основании платежных документов,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2, по доверенности б\н от 16.12.2016 г.;

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности № 205-806/50-01 от 12.05.2017 г.;

от третьего лица: ФИО4, по доверенности № 5 от 09.01.2017 г.;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Люксоттика РУС» (далее – ООО «Люксоттика РУС», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области (далее – ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области, заинтересованное лицо) о признании незаконными решений № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г., № 087S02160234254 от 24.11.2016 г., обязании возвратить сумму излишне взысканных страховых взносов и пени в размере 3.151.774 руб. 35 коп., обязании принять решение об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2015 г., уплаченных заявителем на основании платежных поручений № 000325 от 08.04.2015 г. на сумму 389.230 руб. 66 коп., № 000422 от 08.05.2015 г. на сумму 297.717 руб. 65 коп., № 000519 от 05.06.2015 г. на сумму 196.612 руб. 78 коп., № 000677 от 07.07.2015 г. на сумму 250.927 руб. 14 коп., № 000791 от 07.08.2015 г. на сумму 332.126 руб. 83 коп., № 000897 от 08.09.2015 г. на сумму 242.860 руб. 73 коп., № 001003 от 08.10.2015 г. на сумму 271.750 руб. 35 коп., № 1100 от 06.11.2015 г. на сумму 296.211 руб. 13 коп., № 001250 от 08.12.2015 г. на сумму 263.736 руб. 40 коп., № 001361 от 29.12.2015 г. на сумму 277.695 руб. 05 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования с учетом принятых судом изменений предмета спора поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании не признал заявленные требования по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал позицию ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Люксоттика РУС» является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области.

В 2015 году ООО «Люксоттика РУС» произвело уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС по следующим платежным поручениям: № 000325 от 08.04.2015 г. на сумму 389.230 руб. 66 коп. за март 2015 года, № 000422 от 08.05.2015 г. на сумму 297.717 руб. 65 коп. за апрель 2015 года, № 000519 от 05.06.2015 г. на сумму 196.612 руб. 78 коп. за май 2015 года, № 000677 от 07.07.2015 г. на сумму 250.927 руб. 14 коп. за июнь 2015 года, № 000791 от 07.08.2015 г. на сумму 332.126 руб. 83 коп. за июль 2015 года, № 000897 от 08.09.2015 г. на сумму 242.860 руб. 73 коп. за август 2015 года, № 001003 от 08.10.2015 г. на сумму 271.750 руб. 35 коп. за сентябрь 2015 года, № 1100 от 06.11.2015 г. на сумму 296.211 руб. 13 коп. за октябрь 2015 года, № 001250 от 08.12.2015 г. на сумму 263.736 руб. 40 коп. за ноябрь 2015 года, № 001361 от 29.12.2015 г. на сумму 277.695 руб. 05 коп. за декабрь 2015 года.

Таким образом, за период март – декабрь 2015 года ООО «Люксоттика РУС» были уплачены страховые взносы в сумме 2.818.868 руб. 72 коп. Денежные средства были перечислены на счет УФК по г. Москве (ГУ – Отделение Пенсионного фона РФ по г. Москве и Московской области), однако, при перечислении ООО «Люксоттика РУС» ошибочно был указан неточный код бюджетной классификации – 392 1 02 02010 06 1000 160 (страховые взносы, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии) вместо кода 392 1 02 02101 08 1011 160 (страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования). Несмотря на данные обстоятельства ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области в пределах срока камеральной проверки какие-либо нарушения выявлены не были, недоимка не установлена, требования об уплате страховых взносов не предъявлены.

17.10.2016 г. ООО «Люксоттика РУС» направило в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области по электронным каналам связи письмо об уточнении реквизитов платежных поручений, на основании которых уплачивались взносы за 2015 год, в котором сообщило правильный код бюджетной классификации 392 1 02 02101 08 1011 160 по вышеуказанным платежным поручениям.

18.10.2016 г. в ответ на данное письмо ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области направило по электронным каналам связи уведомление с указанием на необходимость ООО «Люксоттика РУС» предоставить отчетность согласно реестру платежей и представить заявление «установленного образца» по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 22.12.2015 г. № 511п «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении Пенсионным фондом Российской Федерации зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов».

19.10.2016 г. ООО «Люксоттика РУС» по электронным каналам связи направило в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области заявления об уточнении основания, типа и принадлежности платежа (заявления №№ 1-10), которым в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в редакции, действовавшей в спорный период (далее – Закон о страховых взносах), уточнило код 104 по каждому платежному поручению, указав правильное значение показателя кода бюджетной классификации – 392 1 02 0210108 1011 160.

24.10.2016 г. ООО «Люксоттика РУС» продублировало ранее направленные 19.10.2016 г. по электронным каналам связи заявления, направив их в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области на бумажных носителях ценным письмом с описью вложения.

 15.11.2016 г. ООО «Люксоттика РУС» были получены отправленные по почте следующие требования ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов:

1) Требование № 087S01160772966 от 14.10.2016 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 руб. 64 коп. и об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 326.703 руб. 01 коп. и об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 57.047 руб. 80 коп.

2) Требование № 087S01160773019 от 14.10.2016 г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 745.257 руб. 57 коп. и об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 118.100 руб. 58 коп.

3) Требование № 087S01160773032 от 14.10.2016 г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 846.737 руб. 91 коп. и об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 112.634 руб. 81 коп.

4) Требование № 087S01160773051 от 14.10.2016 г. об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 837.642 руб. 58 коп. и об уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 89.673 руб. 64 коп.

При этом, несмотря на то, что все требования датированы 14.10.2016 г. и срок их исполнения был установлен 01.11.2016 г., указанные требования были направлены ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области только 09.11.2016 г., что подтверждается штемпелем почтового отделения на конверте, то есть за пределами срока исполнения требования, и соответственно, получены ООО «Люксоттика РУС» только 15.11.2016 г. Данные обстоятельства в принципе исключали для ООО «Люксоттика РУС» возможность добровольного исполнения требований.

16.11.2016 г., то есть на следующий день после получения требований, ООО «Люксоттика РУС» были получены по электронным каналам связи следующие решения ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках:

1) Решение № 087S02160223160 от 16.11.2016 г. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 15.317 руб. 23 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 2.656 руб. 57 коп. В обоснование вынесенного решения ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области указано на неисполнение требования № 087 201 14 ТН 1201038 от 17.11.2014 г. 

2) Решение № 087S02160223179 от 16.11.2016 г. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 745.257 руб. 57 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 118.100 руб. 58 коп. В обоснование вынесенного решения ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области указано на неисполнение требования № 087S01160773019 от 14.10.2016 г.

3) Решение № 087S02160223182 от 16.11.2016 г. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 846.737 руб. 91 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 112.634 руб. 81 коп. В обоснование вынесенного решения ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области указано на неисполнение требования № 087S01160773032 от 14.10.2016 г.

4) Решение № 087S02160223188 от 16.11.2016 г. о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 837.642 руб. 58 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 89.673 руб. 64 коп. В обоснование вынесенного решения ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области указано на неисполнение требования №087S01160773051 от 14.10.2016 г.

 Таким образом, общая сумма взыскания на основании вышеуказанных решений Пенсионного фонда № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г. составила 2.768.020 руб. 89 коп.

17.11.2016 г. ООО «Люксоттика РУС» по электронным каналам связи направило в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области ответ на требования № 087S01160772966 от 14.10.2016 г., № 087S01160773019 от 14.10.2016 г., № 087S01160773032 от 14.10.2016 г., № 087S01160773051 от 14.10.2016 г., в котором указало, что в связи с подачей заявлений об уточнении основания, типа и принадлежности платежа на основании ч. 11 ст. 18 Закона о страховых взносах, Пенсионный фонд обязан был принять решение об уточнении основания, типа и принадлежности платежа на день фактической уплаты страховых взносов, а также направило ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области ответ на решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г. с просьбой о приостановлении их исполнения до получения ответа на возражения по требованиям об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам.

17.11.2016 г. письмом за исх. №205-581/15-03 ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области уведомило ООО «Люксоттика РУС» о невозможности уточнения платежей за 2015 год со ссылкой на ч. 6 ст. 18 Закона о страховых взносах, согласно которой обязанность по уплате взносов не признается исполненной в случае неправильного указания кода бюджетной классификации, а также предложило произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов.

25.11.2016 г. с расчетного счета ООО «Люксоттика РУС» на основании инкассовых поручений Пенсионного фонда были списаны следующие суммы:

– 15.317 руб. 23 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по Решению № 087S02160223160 от 16.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567101 от 25.11.2016 г.);

– 2.656 руб. 57 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по Решению № 087S02160223160 от 16.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567102 от 25.11.2016 г.);

– 745.257 руб. 57 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование по Решению № 087S02160223179 от 16.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567103 от 25.11.2016 г.);

– 118.100 руб. 58 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по Решению № 087S02160223179 от 16.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567104 от 25.11.2016 г.);

– 846.737 руб. 91 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование по Решению № 087S02160223182 от 16.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567105 от 25.11.2016 г.);

– 112.634 руб. 81 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по Решению № 087S02160223182 от 16.11.2016  г. (инкассовое поручение № 567104 от 25.11.2016 г.);

– 837.642 руб. 58 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование по Решению № 087S02160223188 от 16.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567113 от 25.11.2016 г.);

– 89.673 руб. 64 коп. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование по Решению № 087S02160223188 от 16.11.2016  г. (инкассовое поручение № 567114 от 25.11.2016 г.);

– 02 руб. 64 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по Решению № 087S02160234254 от 24.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567121 от 25.11.2016 г.);

– 326.703 руб. 02 коп. страховые взносы на обязательное медицинское страхование по Решению № 087S02160234254 от 24.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567122 от 25.11.2016 г.);

– 57.047 руб. 80 коп. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии по Решению № 087S02160234254 от 24.11.2016 г. (инкассовое поручение № 567123 от 25.11.2016 г.).

Таким образом, общая сумма страховых взносов и пени, фактически взысканных ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области с ООО «Люксоттика РУС», составила 3.151.774 руб. 35 коп.

Из материалов дела следует и Пенсионным фондом не оспаривается, что ООО «Люксоттика РУС» на основании платежных поручений № 000325 от 08.04.2015 г., № 000422 от 08.05.2015 г., № 000519 от 05.06.2015 г., № 000677 от 07.07.2015 г., № 000791 от 07.08.2015 г., № 000897 от 08.09.2015 г., № 001003 от 08.10.2015 г., № 1100 от 06.11.2015 г., № 001250 от 08.12.2015 г., № 001361 от 29.12.2015 г. произвело уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период март – декабрь 2015 года.

По общему правилу обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (п. 1 ч. 5 ст. 18 Закона о страховых взносах). 

Однако обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (п. 4 ч. 6 ст. 18 Закона о страховых взносах).

Таким образом, квалифицирующим признаком того, признается или нет обязанность по уплате страховых взносов исполненной в связи с неправильным указанием кода бюджетной классификации, являются последствия в виде неперечисления данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Из материалов дела следует, что спорные платежи были перечислены своевременно и в полном объеме на счет ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области и в назначении платежа в платежных поручениях было указано на перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование за соответствующий период, разряд 1-3 кода бюджетной классификации (код администратора поступлений) и разряды 4-8, 18-20 ООО «Люксоттика РУС» указан верно. При этом с момента уплаты страховых взносов в 2015 году и до октября 2016 года со стороны Пенсионного фонда не возникало каких-либо претензий относительно уплаченных сумм, все платежи были отражены и рассматривались как поступившие. 

Кроме того, из письма ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области за исх. № 205-581/15-03 от 17.11.2015 г. и приложения к нему следует, что платежи, поступившие в 2015 году рассматривались ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области как излишне уплаченные, в отношении которых в соответствии с Законом о страховых взносах может быть произведен зачет. Иными словами, ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области не оспаривает зачисление данных платежей на свой счет.

В соответствии с Законом о страховых взносах, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ст. 3 Закона о страховых взносах). То есть, именно Пенсионный фонд является администратором платежей, подлежащих уплате в ФФОМС, а именно страховых взносов на обязательное медицинское страхование (ст. 6 Бюджетного кодекса).

Согласно Бюджетному кодексу доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения этими органами в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Денежные средства считаются поступившими в доходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации с момента их зачисления на единый счет этого бюджета (ст. 40 Бюджетного кодекса).

При обнаружении плательщиком страховых взносов ошибки в оформлении поручения на перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, не повлекшей их неперечисления в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства, плательщик страховых взносов вправе подать в орган контроля за уплатой страховых взносов заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов в связи с допущенной ошибкой с приложением документов, подтверждающих уплату им страховых взносов (ч. 8 ст. 18 Закона о страховых взносах). 

На основании заявления плательщика страховых взносов об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса плательщика страховых взносов и акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, если такая совместная сверка проводилась, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение об уточнении основания, типа и принадлежности платежа на день фактической уплаты страховых взносов (ч. 11 ст. 18 Закона о страховых взносах).

Закон о страховых взносах не устанавливал порядок уточнения платежа при неверном указании кода бюджетной классификации, однако в соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса принятие решения об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства входят в функции администратора доходов бюджет.

Таким образом, Пенсионный фонд обладал полномочиями по уточнению поступивших от ООО «Люксоттика РУС» платежей для их правильного учета в бюджете ФФОМС, администратором которого являлся Пенсионный фонд. Соответствующие заявления об уточнении основания, типа и принадлежности платежа были представлены ООО «Люксоттика РУС» в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области 18.10.2016 г., то есть ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области имел достаточные основания для правильного учета платежей, поступивших от ООО «Люксоттика РУС».

Материалами судебно-арбитражной практики подтверждается, что сам факт неправильного указания кода бюджетной классификации не является основанием для признания обязанности по уплате страховых взносов неисполненной, например, в Определении Верховного суда Российской Федерации от 15.10.2015 г. № 310-КГ15-12541, Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.04.2014 г. № BAC-3506/14, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 20.10.2015 г. по делу № А40-161245/2014. Аналогичный подход также согласуется с положениями ст. 45 НК РФ (в настоящее время уплата страховых взносов регулируется гл. 34 НК РФ), которые также не рассматривают неверное указание кода бюджетной классификации как основание для не признания обязанности по уплате налога исполненной.

Таким образом, поскольку ООО «Люксоттика РУС» своевременно и в полном объеме уплатило страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период март – декабрь 2015 года, которые были зачислены на соответствующий счет Федерального казначейства, а также своевременно направило в ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области заявление об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области не имело оснований выносить требования № 087S01160772966 от 14.10.2016 г., № 087S01160773019 от 14.10.2016 г., № 087S01160773032 от 14.10.2016 г., № 087S01160773051 от 14.10.2016 г., № 087 201 14 ТН 1201038 от 17.11.2014 г., а также принимать решения № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г., № 087S02160234254 от 24.11.2016 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Закона о страховых взносах до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 Закона о страховых взносах. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (ч. 5 ст. 19 Закона о страховых взносах).

По общему правилу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Закона о страховых взносах). Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 7 ст. 22 Закона о страховых взносах).

Из материалов дела следует, что спорные требования № 087S01160772966 от 14.10.2016 г., № 087S01160773019 от 14.10.2016 г., № 087S01160773032 от 14.10.2016 г., № 087S01160773051 от 14.10.2016 г. были направлены в адрес ООО «Люксоттика РУС» не ранее 09.11.2016 г. (подтверждается штемпелем почтового отделения), то есть по смыслу ст. 22 Закона о страховых взносах датой получения требований является 15.11.2016 г., а минимальный срок их исполнения – до 25.11.2016 г. (в самих требованиях срок был установлен в 15 дней).

Однако, в нарушение требований ст.ст. 19, 22 Закона о страховых взносах, решения о взыскании № 087802160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г. были вынесены до истечения срока исполнения требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени, что по аналогии с п. 14 ст. 101 НК РФ может являться самостоятельным основанием для отмены решений ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области.

Из буквального толкования ст.19 Закона о страховых взносах следует, что решение о взыскании принимается на основании требования, а взыскание страховых сумм может быть произведено только пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам (ч. 1 ст. 20 Закона о страховых взносах).

Взыскание на основании инкассовых поручений № 567121 от 25.11.2016 г., № 567122 от 25.11.2016 г., № 567123 от 25.11.2016 г. в общей сумме 383.753 руб. 46 коп., было произведено ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области на основании решения № 087S02160234254 от 24.11.2016 г. 

Таким образом, арбитражный суд полагает, что решения Пенсионного фонда № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г.  и № 087S02160234254 от 24.11.2016 г. являются незаконными как не соответствующие ст.ст. 18, 19, 22 Закона о страховых взносах.

Кроме того, решение ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области № 087S02160223160 от 16.11.2016 г. является недействительным ввиду того, что оно вынесено за пределами сроков, установленных законом.

На основании ч. 5 ст. 19 Закона о страховых взносах решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных ч. 5 и ч. 5.2 ст. 19 Закона о страховых взносах, считается недействительным и исполнению не подлежит (ч. 5.3 ст. 19 Закона о страховых взносах.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования № 087 201 14 ТН 1201038 от 17.11.2014 г. был установлен 05.12.2014 г. (однако в оспариваемом решении № 087S02160223160 от 16.11.2016 г. указан иной срок – 27.11.2014 г.). Следовательно, соответствующее решение о взыскании суммы недоимки и пени на основании ст. 19 Закона о страховых взносах должно было быть вынесено ГУ-ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области не позднее 05.02.2015 г.

В связи с изложенным указанное решение является недействительным.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений.

В ч. 5 ст. 200 АПК РФ определено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Учитывая положения ст. 71 АПК РФ, согласно которой при рассмотрении дела суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных доказательств в их совокупности, арбитражный суд на основании представленных заявителем документов считает незаконными решения Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г., № 087S02160234254 от 24.11.2016 г.

На основании ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемые ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку страховые взносы были списаны со счета плательщика, арбитражный суд, признавая недействительными решения, на основании которых денежные средства были списаны, считает сумму 3.151.774 руб. 35 коп. излишне взысканной, в связи с чем требования заявителя о возврате излишне взысканных страховых взносов и пени в размере 3.151.774 руб. 35 коп. подлежат удовлетворению.

Кроме того, в силу ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации  подлежат удовлетворению требования заявителя об обязании органа пенсионного фонда принять решение об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2015 г., уплаченных Обществом с ограниченной ответственностью «Люксоттика РУС» на основании платежных поручений № 000325 от 08.04.2015 г. на сумму 389.230 руб. 66 коп., № 000422 от 08.05.2015 г. на сумму 297.717 руб. 65 коп., № 000519 от 05.06.2015 г. на сумму 196.612 руб. 78 коп., № 000677 от 07.07.2015 г. на сумму 250.927 руб. 14 коп., № 000791 от 07.08.2015 г. на сумму 332.126 руб. 83 коп., № 000897 от 08.09.2015 г. на сумму 242.860 руб. 73 коп., № 001003 от 08.10.2015 г. на сумму 271.750 руб. 35 коп., № 1100 от 06.11.2015 г. на сумму 296.211 руб. 13 коп., № 001250 от 08.12.2015 г. на сумму 263.736 руб. 40 коп., № 001361 от 29.12.2015 г. на сумму 277.695 руб. 05 коп. 

При подаче заявления в арбитражный суд заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 53.759 руб. по платежному поручению № 228 от 14.02.2017 г.                    

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, с Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области подлежит взысканию в пользу заявителя государственная пошлина в размере 53.759 руб.

В процессе подготовки и печатания резолютивной части решения от 17.05.2017 г. в резолютивной части ошибочно не указано оспариваемое решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области № 087S02160234254 от 24.11.2016 г., законность которого являлось предметом рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 АПК РФ арбитражный суд по заявлению участника процесса или по своей инициативе вправе исправить в судебном акте опечатки или описки без изменения его содержания.

Арбитражный суд, рассмотрев по своей инициативе вопрос об исправлении опечатки, считает необходимым исправить опечатку в  резолютивной части решения.

Изложить пункт 2 резолютивной части решения в следующей редакции:

«Признать незаконными решения Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г., № 087S02160234254 от 24.11.2016 г.».

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования с учетом принятых судом изменений предмета спора удовлетворить.

2. Признать незаконными решения Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках № 087S02160223160 от 16.11.2016 г., № 087S02160223179 от 16.11.2016 г., № 087S02160223182 от 16.11.2016 г., № 087S02160223188 от 16.11.2016 г., № 087S02160234254 от 24.11.2016 г.

3. Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Люксоттика РУС» сумму излишне взысканных страховых взносов и пени в размере 3.151.774 руб. 35 коп.

4. Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области принять решение об уточнении платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за 2015 г., уплаченных Обществом с ограниченной ответственностью «Люксоттика РУС» на основании платежныхпоручений № 000325 от 08.04.2015 г. на сумму 389.230 руб. 66 коп., № 000422 от 08.05.2015 г. на сумму 297.717 руб. 65 коп., № 000519 от 05.06.2015 г. на сумму 196.612 руб. 78 коп., № 000677 от 07.07.2015 г. на сумму 250.927 руб. 14 коп., № 000791 от 07.08.2015 г. на сумму 332.126 руб. 83 коп., № 000897 от 08.09.2015 г. на сумму 242.860 руб. 73 коп., № 001003 от 08.10.2015 г. на сумму 271.750 руб. 35 коп., № 1100 от 06.11.2015 г. на сумму 296.211 руб. 13 коп., № 001250 от 08.12.2015 г. на сумму 263.736 руб. 40 коп., № 001361 от 29.12.2015 г. на сумму 277.695 руб. 05 коп.

5. Взыскать с Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Люксоттика РУС» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 53.759 руб.

6. Выдать исполнительные листы в порядке, предусмотренном статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

7. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Н.А.Захарова