АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

27 октября 2022 года

Дело №

А55-38309/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агафонова В.В.

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва – помощником судьи Черных И.А.

рассмотрев в судебном заседании 13-20 октября 2022 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Скат-Автосервис"

о взыскании 305 160 руб. 84 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности № 254 от 07.12.2021,от ответчика – ФИО3 по доверенности № 77 от 20.05.2022,

В судебном заседании 13 октября 2022 года объявлялся перерыв до 20 октября 2022 года в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось  в Арбитражный суд Самарской области с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью "Скат-Автосервис"  о взыскании 305 160 руб. 84 коп. задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-17613 от 22.10.2020 за период с 01.01.2019 по 31.07.2021 (с учетом уточнения иска, принятого судом протокольным определением 21 июля 2022 года).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования с учетом их уточнений, представил дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в заявленной истцом сумме, представила контррасчет исковых требований, согласно которому задолженность ответчика перед истцом составляет 55 619 руб. 19 коп. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

Истец указывает, что между ИП ФИО4 (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-17613 от 22.10.2020 (далее - Договор).

Истец считает, что при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

В соответствии с п. 16. Договора Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

В соответствии с п. 7. Договора Потребитель ежемесячно в полном объеме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО согласно Приложению № 1 к Договору.

Услуги по обращению с ТКО оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя выставлены УПД (КУ01-012863 от 31.01.2021г., КУ01-012864 от 31.01.2021г., КУ01-012866 от 31.01.2021г., КУ01-012867 от 31.01.2021г., КУ01-012868 от 31.01.2021г., КУ01-012871 от 31.01.2021г., КУ01-012873 от 31.01.2021г., КУ01-0128[74 от 31.01.2021г., КУ01-012875 от 31.01.2021г, КУ02-006348 от 28.02.2021г., КУОЗ-002113 от 31.03.2021г., КУ04-002524 от 30.04.2021г., КУ05-006261 от 31.05.2021г., КУ06-0082Г71 от 30.06.2021г., КУ07-012628 от 31.07.2021) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 - 31.07.2021 на сумму 1 253 382,84 руб. 00 коп.

При этом оплата оказанных услуг произведена ответчиком за указанный период не в полном объеме, задолженность, с учетом уточнения иска составляет 305 160 руб. 84 коп.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия исх. № ЭСР-63762/21 от 14.09.2021 с требованием оплатить задолженность.

Поскольку ответчик требования истца в добровольном порядке не исполнил, последний обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик, с учетом пояснений представителя в судебном заседании 20.10.2022 указывает, что расчет стоимости вывоза ТКО не соответствует действительности, так как объем накопления ТКО, исходя из контейнерной площадки, внесенной в реестр мест (площадок) накопления ТКО в установленном законом порядке, не был принят к данному расчету, поскольку адрес местонахождения контейнерной площадки совпадает с адресом одного из трех объектов ТКО, а именно: ул. Советская, 95А, где расположен объект – ТЦ «Атмосфера», который и был принят к расчету, исходя из объема накопления ТКО по контейнерной площадке (78 куб.м. в месяц), оставшиеся два объекта: ресторан Бароло (ул. Советская, 95Б) и склад (ул. Советская, д. 95 В) были включены в расчет, исходя их норматива, что привело к необоснованному увеличению стоимости услуг. При этом объекты по ул. Советская, 95Б и по ул. Советская, д. 95 В отнесены к контейнерной площадке, расположенной по адресу ул. Советская, 95А, что подтверждается, в частности, письмом Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 22.04.2020 № 254/10 (т. 2 л.д. 9-10).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ею не оспаривается начисление истцом платы за вывоз ТКО по нормативу, указанному в приложении № 1 к договору ТКО-17613 от 22.10.2020 до 30.09.2019.

В оставшийся период с 01.10.2019 по 31.07.2021, с учетом изложенного выше, ежемесячный объем ТКО составляет 80,804 куб.м. (78 куб.м/месяц + 2,804 куб.м/месяц за 29 сотрудников), а не 90,074 куб.м, как указывает истец.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ № 89) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

При заключении Договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156).

Согласно пункту 8(17) Постановления № 1156 Региональный оператор по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с органом исполнительной власти извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ № 89 договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Также, Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО размещает в печатных СМИ и на своем сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. Данное предложение и текст договора были размещены на официальном сайте Регионального оператора: https://ecostr.ru/ 23.12.2018 г. и одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации (газета «Волжская Коммуна» от 25.12.2018 г.)

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно правилу п. 8 (4) Постановления № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка Потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная Потребителем или лицом, действующим от имени Потребителя на основании доверенности (далее - заявка Потребителя), либо предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В заявке Потребителя - юридического лица, согласно п. 8(6) Постановления № 1156, указываются полное наименование юридического лица, основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, фактический адрес, индивидуальный номер налогоплательщика, банковские реквизиты и документы, удостоверяющие право лица на подписание договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества Потребителя, а также сведения о виде осуществляемой им хозяйственной и (или) иной деятельности.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено, что ответчиком предпринимались попытки к заключению договора, что сторонами не оспаривается, однако стороны договоренности относительно объемов вывоза ТКО не достигли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Таким образом, исходя из существа регулируемых названными нормами обязательств, отказ заказчика от оплаты оказанных ему исполнителем услуг при условии их надлежащего исполнения не допускается.

При этом по смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 48 от 29.09.1999 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).

Согласно пунктам 1, 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, региональный оператор по обращению с ТКО вывозит отходы из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

В силу положений действующего законодательства при осуществлении деятельности ответчика, а также в результате жизнедеятельности персонала в нежилых помещениях в период его нахождения на рабочем месте, при санитарной уборке помещений образуются ТКО, что объективно требует их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления ТКО.

Из материалов дел усматривается, что стороны согласовали факт использования контейнерной площадки с 01.09.2019, расположенной по адресу: 

<

...> с объемом вывоза 78 куб.м. в месяц.

В данном случае спорным моментом в отношениях сторон остается объем ТКО, рассчитанный истцом по нормативам в отношении объектов, находящихся по адресам: 

<

...> и 

<

...> с объемом вывоза 5,550 куб.м/месяц и 9,720 куб.м/месяц соответственно.

Между тем, как усматривается из письма Администрации городского округа Отрадный Самарской области № 254/10 от 22.04.2020 в адрес ООО «Экостройресурс», на основании заявки ООО «Скат-Автосервис» о включении сведений о месте (площадке) накопления ТКО по адресу: 

<

...> были включены в муниципальный реестр мест (площадок) накопления ТКО городского округа Отрадный 26.07.2019 года следующие сведения:

источники образования ТКО: здания торгового центра «Атмосфера» (Советская, д. 95А), ресторана «Бароло» (Советская, д. 95Б), склада (Советская, д. 95В).

Таком образом суд находит обоснованными возражения ответчика и считает, что все три здания охватываются одной контейнерной площадкой, в связи с чем, с учетом позиции сторон, объем вывозимых ТКО в период с 01.10.2019 по 31.07.2021 составляет 80,804 куб.м. (78 куб.м/месяц по контейнерной площадке + 2,804 куб.м/месяц за 29 сотрудников).

С учетом изложенного, произведенных оплат, размер и назначение которых сторонами не оспаривается, а также позиции ответчика, изложенной в представленном суду 20.10.2022 расчете, определение размера задолженности по договору за период с 01.01.2019 по 31.07.2021 выглядит следующим образом:

Объем ТКО, исходя из норматива составляет: 168,771 куб.м

Тариф (с учетом НДС): 598,16 руб.

Период с 01.01.2019-30.09.2019 (9 месяцев):

168,771*9*598,16= 908 568,55 (руб.);

Объем ТКО, исходя из количества контейнеров и времени вывоза: 78 куб. мОбъем ТКО, исходя из норматива (офис) составляет: 2,804 куб.м

Тариф (с учетом НДС):598,16 руб.

Период с 01.10.2019-31.12.2019 (3 месяца):

(78+2,804)*3*598,16= 145 001,16 руб.

Таким образом, ежемесячная оплата по количеству контейнеров, с учетом офисапо нормативу должна составлять: (78+2,804)*598,16 =80,804*598,16 = 48 333,72 руб., а не а не 57 468,01 руб., как указано истцом.

Объем ТКО, исходя из норматива (офис) составляет: 2,998 куб.м. (при этом данный объем предоставлен именно ответчиком).

Тариф (с учетом НДС): 598,16 руб.

Период с 01.01.2020-31.07.2021 (19 месяцев):

(78+2,998)*(12+7)*598,16= 920 545,51 руб.

Таким образом, ежемесячная оплата по количеству контейнеров, с учетом офиса по нормативу должна составлять: (78+2,998)*598,16 = 80,998*598,16 = 48 449,76 руб., а не 57 468,01 руб., как указано истцом.

Общая сумма стоимости услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019-31.07.2021 к оплате составляет:

908 568,55 + 145 001,16 + 920 545,51 = 1 974 115,22 руб.

Итого, сумма долга с учетом оплаты на 01.08.2022 года в сумме 1 810 242 руб. 03 коп. и переплаты на сумму 108 219 руб., которая формировалась в связи с неправомерным включением объемов по двум зданиям, составляет:

1 974 115,22 - 86 202*19 - 57 468,01*3 - (57 468,01 - 48 449,76)*12 = 1 974 115,22 -             1 637 838 - 172 404,03 - 108 219 = 55 654.19 руб.

Указанный контррасчет ответчика суд считает в целом соответствующим фактическим обстоятельствам дела, истцом не оспорен, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению на сумму 55 654.19 руб., в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что ответчиком не подписано дополнительное соглашение, учитывающее, в том числе, и изложенную ситуацию, суд отклоняет, поскольку при определении размера задолженности суд исходил из позиции сторон, а также имеющихся в материалах дела доказательств.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В связи с уменьшением размера исковых требований, истцу надлежит выдать справку на возврат государственной пошлины на сумму 16 431 руб., в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Скат-Автосервис" (ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>) 55 654 руб. 19 коп. задолженности, а также 1660 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 16 431 руб., оплаченной по платежному поручению № 20263 от 09.12.2021.

       Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

В.В. Агафонов