Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21- 844/2017

«06»

ноября

2018 года

Резолютивная часть решения объявлена  

«29»

октября

2018 года

Решение изготовлено в полном объеме   

«06»

ноября

2018 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи  Лобановой Е.А. 

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: администрации городского округа «Город Калининград»

к   закрытому акционерному обществу с иностранными инвестициями «Цепрусс»

третьи лица:  Федеральное агентство морского и речного транспорта , Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Калининградской области , общество с ограниченной ответственностью «Цепрусс»

о взыскании  задолженности , неустойки

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности 

от ЗАО «Цепрусс» - ФИО3 по доверенности

от ООО «Цепрусс» - ФИО3 по доверенности 

установил:

Администрация городского округа «Город Калининград» (ОГРН 

<

***> , ИНН  

<

***> , место нахождения: Калининградская область , г.Калининград , площадь Победы ,1) (далее- Администрация , истец) обратилась  в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу с иностранными инвестициями «Цепрусс» (ОГРН  

<

***> , ИНН  

<

***> , место нахождения : 

<

...>) (далее-  ЗАО «Цепрусс», ответчик)  о взыскании  задолженности по арендной плате  за период с 01.11.2012г. по 31.12.2016г.  по договору №245/2016-А аренды земельного участка от 30.05.2016г. в размере 3 509 912 руб.26 коп. , пени по состоянию на 26.12.2016г.  в размере  455 781 руб.84 коп. 

          Определением суда от 22.01.2018г. к участию в деле в качестве  ответчика привлечено  общество с ограниченной ответственностью «Цепрусс» (далее- ООО «Цепрусс») , которое   впоследствии  по ходатайству  истца  было исключено из числа ответчиков  и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (протокольное определение суда  от 29.10.2018г.).  

          Определением суда от 22.01.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ)  привлечены  Федеральное агентство  морского и речного транспорта  (далее-Федеральное агентство) , Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом  в Калининградской  области (далее- Территориальное управление).

          В процессе рассмотрения дела  истец уточнил исковые требования  и окончательно просит  взыскать  задолженность по арендной плате за период с 01.11.2012г. по 26.01.2017г. в размере  3 387 988 руб.66 коп. , пени по состоянию на 26.01.2017г. в размере 528 320 руб.03 коп. Уточненные исковые требования  приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ. 

            Представитель Администрации  в судебном заседании  поддержал уточненные исковые требования , доводы , изложенные в иске.

            Представитель ответчика и ООО «Цепрусс»  возражает против  иска , полагая , что  Администрация  является  ненадлежащим  истцом по делу , поскольку  арендуемый земельный участок  является федеральной собственностью. 

           Федеральное агентство , Территориальное управление в судебное заседание не явились , о рассмотрении  дела извещены  надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке , предусмотренном статьей 156 АПК РФ. 

          От Федерального агентства поступили письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК РФ , в которых изложены возражения  по иску. Федеральное агентство сылается на то , что земельный участок с кадастровым номером 39:15:111901:122 расположен в границах морского порта Калининград  и следовательно  в силу  закона является  собственностью Российской Федерации ; полномочиями по осуществлению  прав и обязанностей  в отношении  указанного земельного участка  обладает Федеральное агентство.

          В судебном заседании 22.10.2018г. был объявлен перерыв до 29.10.2018г.  

          Заслушав представителей  лиц , участвующих в судебном заседании  , изучив материалы дела, суд установил следующее.

           30.05.2016г.  между  Администрацией , как  арендодателем , и ЗАО «Цепрусс» , как арендатором , был заключен договор №245/2016-А аренды земельного участка , в соответствии с которым  арендодатель предоставил арендатору в аренду  сроком до 05.04.2065г. земельный участок  из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:111901:122 площадью 108169 кв.м  по набережной Правой в Центральном районе города  Калининграда в границах , обозначенных в приложении к настоящему договору. 

         Согласно пункту 1.3 договора земельный участок имеет разрешенное использование – под здания и сооружения  производственной базы, цель использования – под здания бытовок на рейде. 

          В соответствии с пунктом 4.3 договора  арендатор обязался ежеквартально , не позднее 10 дней по окончании каждого квартала (за исключением  4 квартала , плата за который вносится  не позднее 10 декабря текущего года) вносить арендную плату. 

         Договор зарегистрирован  Управлением Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии  по Калининградской области 10.06.2016г. 

        15.09.2017г. зарегистрирована уступка  ответчиком  ООО «Цепрусс» прав и обязанностей по договору аренды №245/2016-А (договор уступки прав и обязанностей (цессии)  от 07.09.2017г.).  

         Ссылаясь на то , что  ЗАО «Цепрусс»  не произвело оплату  арендной платы  за спорный период  с  01.11.2012г. по  31.12.2016г. ,  15.01.2017г. истец  обратился  к  ответчику  с претензией  , а затем в арбитражный суд с настоящим иском. 

        В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ)   использование  земли в Российской Федерации является  платным. Формами  платы за  использование земли являются  земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная  плата.

        В  соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ)  арендатор обязан своевременно вносить плату  за  пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения  арендной платы  определяются договором  аренды.

        В силу  статьи  309 ГК РФ  обязательства  должны  исполняться надлежащим образом  в соответствии с условиями обязательства  и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными  обычно предъявляемыми требованиями.

        Между тем , как следует из заключения  кадастрового инженера  ООО «ГЕОИД ЗЕМ» ФИО4  от 22.12.2016г. , земельный участок с кадастровым номером 39:15:111901:122 расположен в границах  морского порта Калининград . Заключение подготовлено  с учетом  сведений  государственного кадастра  недвижимости  в виде кадастровых выписок  о земельных участках и содержащихся  в Приложении  к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.10.2009г.  №1534-р «Об установлении границ морского порта Калининград». 

        В соответствии со статьей 16 ЗК РФ  государственной собственностью  являются земли , не находящиеся в собственности  граждан , юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение  государственной собственности  на землю на  собственность Российской Федерации (федеральную собственность)  , собственность  субъектов Российской Федерации и собственность  муниципальных  образований (муниципальную собственность)  осуществляется  в соответствии с настоящим Кодексом  и федеральными законами. 

         В силу статьи 17 ЗК РФ  в федеральной собственности  находятся земельные участки : которые признаны таковыми федеральными законами ; право собственности  Российской Федерации на которые  возникло при разграничении  государственной собственности на землю ; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям , предусмотренным гражданским законодательством. 

          Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее-Закон №137-ФЗ) в целях разграничения  государственной собственности на землю  к федеральной собственности  отнесены в том числе земельные участки , занятые  зданиями , строениями , сооружениями , находящимися в собственности  Российской Федерации; земельные участки , предоставленные органам государственной власти Российской Федерации , их территориальным органам , а также  казенным предприятиям , государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям , созданным  федеральными органами государственной власти.

        Земли промышленности  и иного специального назначения , занятые  федеральными  энергетическими  системами , объектами использования  атомной энергии , федеральным транспортом , путями сообщения ,  объектами федеральной информатики и связи , объектами , обеспечивающими  космическую деятельность ,  объектами обороны и безопасности , объектами оборонного производства , объектами, обеспечивающими статус и защиту Государственной границы Российской Федерации , другими объектами , отнесенными  к ведению Российской Федерации в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации , являются  федеральной собственностью (пункт 4 статьи  87 ЗК РФ). 

         Согласно статье 9 Кодекса торгового мореплавания  Российской Федерации  под морским  портом понимаются  его территория  и совокупность  размещенных в границах этой территории  объектов инфраструктуры морского порта , используемых для осуществления  деятельности  в целях торгового мореплавания , в том числе оказания услуг.

         В соответствии  со статьей  5 Федерального закона  от 08.11.2007г. №261-ФЗ «О морских портах  в Российской Федерации  и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (далее- Закон №261-ФЗ) территория  морского порта включает в себя земли , земельные участки , акваторию морского порта , используемые  в целях , предусмотренных  настоящим Федеральным законом , либо предназначенные для использования в личных целях.

         Статьей 32 Закона №261-ФЗ  установлено , что  земельные участки  в границах  действующего морского порта могут относиться к землям промышленности, энергетики , транспорта ,связи ,радиовещания ,телевидения , информатики , землям для обеспечения  космической деятельности , землям обороны , безопасности и з0емлям иного специального  назначения  или к другой  категории земель с разрешенным использованием  для размещения  морского порта. 

         Согласно  пункту 1 статьи 6 Закона №261-ФЗ  морской порт является объектом федерального транспорта .

         Из анализа названных правовых норм следует , что  территория  морского порта является федеральной собственностью. 

         Границы  морского порта Калининград установлены  распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009г. №1534-р «Об установлении границ морского порта Калининград (Калининградская область)». 

          Расположение земельного участка с кадастровым номером 39:15:111901:122 в границах  морского порта Калининград  определяет его принадлежность к собственности  Российской Федерации.

          Пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ  предусмотрено , что  Российская Федерация  осуществляет управление и распоряжение земельными участками  , находящимися в собственности  Российской Федерации (федеральной  собственностью).

          В силу  пункта 2 статьи 30 Закона №261-ФЗ  управление федеральным имуществом  в морском порту  осуществляется уполномоченными  Правительством Российской Федерации  органами исполнительной  власти  в соответствии  с указанным Федеральным законом  и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации. 

           Согласно  пункту 1 Положения  о Федеральном агентстве морского и речного транспорта  , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №371 от 23.07.2004г. , Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти , осуществляющим функции по оказанию  государственных услуг и управлению государственным имуществом  в сфере морского (включая морские порты , за исключением  морских терминалов , предназначенных для комплексного обслуживания  судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта , а также функции по оказанию государственных услуг  в области  обеспечения транспортной безопасности  в этой сфере. 

          Таким образом , полномочия собственника спорного земельного участка  осуществляет Федеральное агентство , Администрация такими полномочиями не наделена. 

          При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований  следует отказать. 

            Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

                                                         Р Е Ш И Л :

  В удовлетворении  исковых требований  отказать. 

  Решение может быть обжаловано  в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия.

 

              Судья                                                                                  Лобанова Е.А.