АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47926/2017

10 ноября 2017 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2017 года  Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2017 года  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.Н. Смагина,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-47926/2017  

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Свердловской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>)  

об оспаривании ненормативного правового акта, 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности №  66АА3374946 от 09.06.2016,  

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте предварительного судебного заседания на сайте  суда.  

Лицу, участвующему в деле процессуальные права и обязанности судом разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. 

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд  Свердловской области с заявлением к Территориальному управлению  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Свердловской области о признании незаконным отказа в предоставлении в  собственность земельного участка с кадастровым номером 66:56:0108003:0004  (66:56:0108003:4), выраженного в письме от 01.07.2017 исх. № АР8025/09; в  

качестве последствия признания незаконным отказа просит обязать  Территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Свердловской области предоставить в  собственность заявителю земельный участок с кадастровым номером  66:56:0108003:0004 (66:56:0108003:4).  

Заинтересованное лицо возражение изложило в отзыве, который  приобщен судом к материалам дела.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2  является собственником недвижимого имущества, расположенного на  земельном участке с кадастровым номером 66:56:0108003:0004:  

- часть здания, поврежденного в результате ненадлежащей эксплуатации,  площадь: общая 412,8 кв.м.; литер 1, III; назначение: нежилое; адрес: Россия,  Свердловская область, г. Нижний Тагил, берег Выйского пруда в районе  Елизаровой горы, кадастровый номер: 66:56:0000000:14113 (регистрационная  запись от 02.03.2016 № 66-66/002-66/002/660/2016-1197/3),  

- часть здания, поврежденного в результате ненадлежащей эксплуатации,  площадь: общая 100,4 кв.м.; литер II; назначение: нежилое; адрес: Россия,  Свердловская область, г. Нижний Тагил, берег Выйского пруда в районе  Елизаровой горы, кадастровый номер: 66:56:0000000:14112 (регистрационная  запись от 02.03.2016 № 66-66/002-66/002/660/2016-1199/3),  

- часть здания, поврежденного в результате ненадлежащей эксплуатации,  площадь: общая 25,7 кв.м.; литер IV; назначение: нежилое; адрес: Россия,  Свердловская область, г. Нижний Тагил, берег Выйского пруда в районе  Елизаровой горы, кадастровый номер: 66:56:0000000:12894 (регистрационная  запись от 02.03.2016 № 66-66/002-66/002/660/2016-1200/3).  

Указанные здания повреждены в результате их ненадлежащей  эксплуатации предыдущими собственниками. Внутри зданий отсутствуют  какие-либо установки, приборы, оборудование и иные движимые вещи, внутри  зданий не ведется никакой деятельности.  

Земельный участок с кадастровым номером 66:56:0108003:0004  (66:56:0108003:4) общей площадью 2516 кв.м. (категория земель – земли  поселений – для эксплуатации насосной станции) был предоставлен на праве  постоянного бессрочного пользования ФИО4 ( № 66- 66-02/044/2005-313 от 23.05.2005), что подтверждается выпиской из ЕГРП от  10.03.2016.  

Собственником данного земельного участка является Российская  Федерация (рег. запись № 66-01/01-27/2002-31 от 31.12.2002).  

13.06.2017 заявитель обратился в Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Свердловской области с заявлением о предоставлении в собственность  земельного участка с кадастровым номером 66:56:0108003:0004  (66:56:0108003:4).  

К заявлению были приложены следующие документы: свидетельства о  регистрации прав, кадастровый паспорт участка, выписка из ЕГРП, письмо ГУ  МЧС России по СО от 19.05.2017 № 406-Г-1-21, а также доверенность на  представителя.  

Заинтересованное лицо письмом от 01.07.2017 исх. № АР8025/06 отказало  заявителю в предоставлении испрашиваемого земельного участка, сославшись  на то, что объекты, принадлежащие заявителю, имеют признаки, позволяющие  отнести их к гидротехническим сооружениям, и следовательно, земельный  участок под ними является ограниченным в обороте (п. 10 ч. 5 ст. 27  Земельного кодекса Российской Федерации.  

Заявитель полагая, что заинтересованное лицо отказало ему  необоснованно, считает такие действия незаконными и нарушающими его  права, данные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд с  настоящими требованиями.  

Исследовав материалы дела, оценив фактические обстоятельства в  порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), заслушав пояснения участвующих в судебном заседании  представителей, арбитражный суд полагает, что заявленные требования  подлежат удовлетворению на основании следующего.  

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного  правового акта недействительным, решений и действий (бездействия)  незаконными.  

Таким образом, основанием для признания оспариваемого отказа  незаконным является наличие одновременно двух условий: несоответствие  такого отказа законам и иным нормативным правовым актам, и нарушение им  прав и законных интересов заявителя.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности  принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  

оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий  (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение  или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 Арбитражного  процессуального кодекса РФ).  

Обращение предпринимателя о выкупе спорного земельного участка  основано на положениях статьи 39.20 Земельного кодекса Российской  Федерации (далее – ЗК РФ) и обусловлено наличием у него этого права в связи  с приобретением в собственность объектов недвижимости, находящегося на  нем.  

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ установлено, что исключительное право  на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют  граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий,  сооружений, расположенных на таких земельных участках.  

Для приобретения права собственности на земельный участок все  собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц,  которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для  прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных,  инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на  заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях,  совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20  Кодекса).  

Согласно пункту 1 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки,  находящиеся в государственной или муниципальной собственности,  предоставляются на основании решения органа государственной власти или  органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в  собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.  

Доводы заинтересованного лица о том, что на испрашиваемом земельном  участке располагаются гидротехнические сооружения, отклоняются судом,  поскольку не подтверждены документально (ст. 65 АПК РФ). Также судом  отклоняется довод заинтересованного лица о невозможности предоставления  земельного участка под объекты недвижимости, поврежденные в результате  эксплуатации, как основанный на неверном толковании закона. Кроме того,  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Свердловской области не исследовался вопрос  о том, в каком техническом состоянии находятся указанные объекты.  

При таких обстоятельствах, отказ Управления Росимущества в  предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность является  незаконным.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит  взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в размере 300 руб.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Признать незаконным отказ Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Свердловской области в предоставлении в собственность индивидуальному  предпринимателю ФИО2 земельного участка с  кадастровым номером 66:56:0108003:0004 (66:56:0108003:4), выраженный в  письме от 01.07.2017 исх. № АР8025/09.  

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Свердловской области  предоставить в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО2 земельный участок с кадастровым номером  66:56:0108003:0004 (66:56:0108003:4).  

3. Взыскать с Территориального управления Федерального агентства  по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального  предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в сумме 300 руб.  

4. Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из  федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению от  11.09.2017 № 1220 (на сумму 3000 руб.) государственную пошлину в размере  2700 руб. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение.  

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел»  в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату,  исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по  юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о  вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о  выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление  должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в  документе «Дополнение».  

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит  апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке  упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после  вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная  информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена  в карточке дела «Дополнение».  

Судья К.Н. Смагин