Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://my.arbitr.ru/                                            http://altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-2377/2023

28 марта 2024 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть объявлена 21.03.2024 года. Полный текст решения изготовлен 28.03.2024 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании после перерыва материалы дела по исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «НОВ-ИСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Мичурина, д. 16, с. Соузга, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Публичному акционерному обществу «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала «АЛТАЙЭНЕРГО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. ФИО9, д. 16, г. Барнаул, край Алтайский),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 (с. Соузга), филиала ООО «Газпром газораспределение Томск» в Республике Алтай (ИНН 

<

***>), ФИО3, ФИО4

о запрете строительства кабельной линии по рабочему проекту на строительство участка КЛ-0.4 кВ ф-1 КТП № 20-11-67 для электроустановки объекта жилого дома гр., ФИО2 по адресу: Республика Алтай, 

<

...>; обязать Филиал ПАО «Россели Сибирь» - «Алтайзнерго» демонтировать все построенное на участке кабельной линии КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП М 20-11-67.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО5 представитель по доверенности от 15.03.2019 сроком на 10 лет, диплом,

от ответчика - ФИО6 представитель по доверенности от 27.04.2022 сроком по 28.04.2025, диплом – в режиме онлайн;

от третьего лица – ФИО2 (личность установлена по паспорту), ФИО7 – представитель по ходатайству, диплом;

от филиала ООО «Газпром газораспределение Томск» в Республике Алтай – ФИО8 представитель по доверенности от 25.06.2023, сроком до 20.01.2025г. диплом;

от ФИО3, ФИО4 - ФИО5 представитель по доверенности от 26.11.2020,  сроком на десять лет, диплом.

Суд установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «НОВ-ИСТ» (далее – СНТСН «Нов-Ист», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай к публичному акционерному обществу «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала «АЛТАЙЭНЕРГО» (далее – ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ», ответчик) о запрете строительства кабельной линии по рабочему проекту на строительство участка КЛ-0,4  кВ ф-1 КТП №20-11-67 для электроустановки объекта жилого дома, расположенного по адресу Республика Алтай, 

<

...>.

В обоснование искового заявления указано, что ответчиком разработан рабочий проект на строительство участка КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП № 20-11-67 (кабельной линии - КЛ) для электроустановки объекта жилого дома гр. ФИО2 по адресу Республика Алтай, 

<

...>.

Проектом строительства КЛ предусмотрено, что источник электроснабжения ПС 110/10 кВ «Манжерокская» №20. Точка присоединения: сущ. on. №7/4 ф-1 ТП-20-11-67 250 кВА. Строительство ВЛ-10/0,4 кВ и КТП-10/0,4 кВ, указанные в ТУ 11000461920 пункт 7, были разработаны в другой проектной документации. Максимальная разрешенная мощность заявителя: 15 кВт. По надежности электроснабжения потребители относятся к III категории. Уровень напряжения 0,38 кВ. Проектируемая линия 0,4кВ до границы участка заявителя выполняется кабелем АВБШвнг-LS-l 4x25.

Строительство ведется на ж/д стойках типа СВ-105, монтажа кабеля методом ГНБ, монтажа щита учета с трехфазным электросчетчиком.

Проектируемая трасса размещена в границах территории СНТСН «Нов-Ист», на территории земельных участков частной собственности с кадастровыми номерами 04:01:011701:755, 04:01:011701:750, 04:01:011701:745, пересекает проезды общего пользования (земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1051, 04:01:011701:1052, 04:01:011701:1053), принадлежащие товариществу.

В соответствии с экспертным заключением № 2829 от 27.10.2023 по результатам проведенной экспертизы ООО «СибСтройЭксперт» установлено, что проектная документация по строительству кабельной линии содержит существенные недостатки и несоответствия требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», влияющих на обеспечение надежности проектируемой линии и законность ее размещения на земельных участках частной собственности третьих лиц.

Существенные недостатки проекта делают невозможным строительство кабельной линии. Кроме того невозможность строительства обусловлена запретом на «двойное» подключение электроэнергии, так как это противоречит требованию пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии с пунктом 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется получение разрешения на строительство в отношении объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 35 кВ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 №1816.

Строительство приведет к нарушению прав истца и членов товарищества, владеющих земельными участками в границах территории СНТСН «Нов-Ист».

Иск обоснован ссылками на статьи 304, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.11.2023 заявление было принято к рассмотрению.

Одновременно суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 (с. Соузга).

Определением от 20.11.2023 суд принял обеспечительные меры по заявлению истца в виде запрета ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала «АЛТАЙЭНЕРГО» до вступления решения суда в законную силу проводить всякие строительные работы по строительству участка КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП №20-11-67 (кабельной линии) для электроустановки объекта жилого дома ФИО2 по адресу Республика Алтай, 

<

...>.

Арбитражным судом Республики Алтай 21.11.2023 был выдан исполнительный лист серии ФС №044327809.

07.12.2023 в суд от публичного акционерного общества «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала «АЛТАЙЭНЕРГО» поступило ходатайство об отмене обеспечительных мер.

При рассмотрении заявления об отмене обеспечительных мер судом было установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 28.02.2022 года по делу №33-102/2022 (№2-193/2021 в суде первой инстанции), суд возложил на ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Горно-Алтайские электрические сети» обязанность в течение 30 дней с момента вступления постановления суда в законную силу произвести необходимые работы, действия, по строительству линии электроснабжения к принадлежащему ФИО2 на праве собственности жилого дома.

Определением от 14.12.2023, оставленным в силе постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2024, суд отменил обеспечительные меры в виде запрета ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала «АЛТАЙЭНЕРГО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. ФИО9, д. 16, г. Барнаул, край Алтайский) до вступления решения суда в законную силу проводить всякие строительные работы по строительству участка КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП №20-11-67 (кабельной линии) для электроустановки объекта жилого дома ФИО2 по адресу Республика Алтай, 

<

...>.

ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала «АЛТАЙЭНЕРГО» в отзыве на иск, поступившем в суд 19.12.2023 (том 2, л.д. 105-106), возражало в отношении исковых требований по следующим основаниям.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 13.12.2021 по делу № 2-194/2021 исковые требования ФИО2 к СНТ СН «Нов-Ист», ПАО РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Горно-Алтайские электрические сети», ФИО10, ФИО4, об обязании ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Горно-Алтайские электрические сети» произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения через земли- территории общего пользования принадлежащее СНТСН «Нов-Ист»; об обязании ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»- «Горно-Алтайские электрические сети» подготовить и направить для согласования проект строительства линии электропередач к земельному участку принадлежащему ФИО2, либо посредством использования земельного участка СНТСН «Нов-Ист», либо через прохождение сетей через земельные участки принадлежащие ФИО10, ФИО4, СНТ СН «Нов-Ист», ФИО11, ФИО12; об обязании сетевую организацию - ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»- в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Горно-Алтайские электрические сети» подготовить и направить для согласования требование о сервитуте необходимого для строительства линии электропередач на землях общего пользования принадлежащих СНТСН «Нов-Ист», на земельных участках принадлежащих ФИО10, на земельных участках принадлежащих ФИО4, на земельных участках принадлежащих ФИО12, на земельных участках принадлежащих ФИО11; обязании СНТСН «Нов-Ист» предоставить сервитут, право пользования частью земельных участков общего пользования необходимых для строительства линии электропередач к домовладению ФИО2, обязании ФИО10, ФИО4 предоставить сервитут, право пользования частью земельных участков необходимых для строительства линии электропередач к домовладению ФИО2, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 28.02.2022 (№ 33-102/2022) решение суда первой инстанции отменено в части исковых требований ФИО2 к ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Горно-Алтайские электрические сети» о возложении обязанности произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения, по делу принято в указанной части новое решение, которым удовлетворены исковые требования ФИО2 к ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»» - «Горно- Алтайские электрические сети» о возложении обязанности произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения. Постановлено возложить обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения к принадлежащему ФИО2 на праве собственности жилому дому. В остальной части решение Майминского районного суда Республики Алтай от 13.12.2021 года оставлено без изменения.

24.03.2022 Майминским районным судом Республики Алтай ФИО2 на основании решения суда по делу 2-194/2021 выдан исполнительный лист № ФС 026254839, с предметом исполнения: произвести работы по строительству линии электроснабжения к принадлежащему ФИО2 на праве собственности жилому дому по адресу 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 04:01:011701:756.

13.05.2022 должностным лицом ОСП по Майминскому району в отношении ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» возбуждено исполнительное производство.

Кроме того СНТСН «Нов-Ист» обращалось с иском (дело № А02-1894/2021) в Арбитражный суд Республики Алтай о признании незаконным распоряжения Администрации МО «Майминский район» № 420-р-ГЗ от 16.07.2021 об установлении публичного сервитута, полученного для технологического присоединения объекта ФИО2

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.02.2023 отказано в удовлетворении исковых требованиях СНТ СН «Нов-Ист».

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.08.2023 года, решение от 09.02.2023 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 24.04.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А02-1894/2021 оставлены без изменения. Таким образом, действия ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» являются законными.

Все работы по строительству линии электроснабжения к принадлежащему ФИО2 на праве собственности жилому дому по адресу 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 04:01:011701:756 выполнены в полном объеме до принятия судом искового заявления СНТСН «Нов-Ист». Также имеются все итоговые документы об осуществлении технологического присоединения (акт допуска прибора учета, акт о выполнении технических условий, акт об осуществлении технологического присоединения).

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.12.2023, факт исполнения решения суда подтвержден материалами исполнительного производства № 53323/22/04002-ИП, актами совершения исполнительных действий от 09.11.2023 и 10.11.2023, заявлением ФИО2 от 16.11.2023 об окончании исполнительного производства в связи с исполнением решения суда Майминского районного суда Республики Алтай от 28.02.2022, постановлением об окончании в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ответчик ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ», действую добросовестно и на законных основаниях в соответствии с судебным актом суда общей юрисдикции, выполнил обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения в полном объеме. Согласно акту ТП от 20.11.2023 заявитель (ФИО2) претензий к оказанию услуг сетевой организации не имеет.

Составление акта ТП является заключительной процедурой технологического присоединения (пункт 7 Правил № 861).

Таким образом, оснований у истца для обращения в суд с иском не имелось.

Дополнительно возражения ответчика указаны в письменных пояснениях (том 43, л.д. 140-142)

Третье лицо ФИО2 в письменных возражениях, поступивших в суд 15.01.2024 (том 2, л.д. 128-129) указал, что 17.03.2020 года между ФИО2, и сетевой организацией заключен договор № 20.0400.440.20 об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя - жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский Муниципальный район, с. Соузгинское сельское поселение, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 04:01:011701:756.

Срок исполнения мероприятий технических условий по договору составлял 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора), соответственно срок исполнения истек 18.09.2020.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Алтай от 28.02.2022 на ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» возложена обязанность произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения к принадлежащему ФИО2 на праве собственности жилому дому, расположенному по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 04:01:011701:756 в течении 30 дней с момента вступления в законную силу определения. Решение вступило в законную силу.

На основании исполнительного листа 13.05.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Майминскому и Чойскому районам возбуждено исполнительное производство № 53323/22/04002-ИП, которое 16.11.2023 окончено в связи с фактическим исполнением.

ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в целях исполнения администрацией МО «Майминский район» был предоставлен сервитут на спорные земельные участки, при этом распоряжение администрации было обжаловано СНТ «Нов – Ист» в Арбитражный суд РА, как незаконное, однако решением Арбитражного суда РА по делу № А02-1894/2021 предоставленный сервитут был признан законным. Решение вступило в законную силу 24.04.2023.

20.11.2023 во исполнение решения суда ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» мероприятия технических условий договора об осуществлении технологического присоединения от 17.03.2020 № 20.0400.440.20 выполнены в полном объеме, договор исполнен, следовательно, иск не подлежит удовлетворению.

В письменных пояснениях, поступивших в суд 12.02.2024 (том 4, л.д. 49-52) третье лицо дополнительно указало, что изначально ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» был разработан проект на строительство воздушной линии электропередач, представители истца не согласились с этим и по их инициативе был разработан проект выполнения работ посредством строительства кабельной линии.

Проект строительства КЛ был представлен для ознакомления истцу, однако не согласован, а направлен в ООО «СибСтройЭксперт» для производства экспертизы, которая была завершена 27.10.2023 г.

Вместе с тем, после осуществления строительства кабельной линии и исполнения договора истец обратился в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями (иск зарегистрирован 17.11.2023 г.), что свидетельствует о его недобросовестном поведении и препятствовании в исполнении решений судов.

Доводы истца об отсутствии согласования проекта с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011701:745, 04:01::011701:750, 04:01:011701:755 являются необоснованными, поскольку в отношении спорных земельных участков администрацией МО «Майминский район» был установлен публичный сервитут, законность которого оспаривалась истцом в судебном порядке, однако сервитут признан законным решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.02.2023. Решение суда вступило в законную силу 24.04.2023.

Прохождение трассы КЛ в проекте согласовано со всеми заинтересованными лицами, а в части спорных земельных участков установлен публичный сервитут, позволяющий производство строительных работ в его границах.

Что касается пересечения КЛ проездов общего пользования (как указано в исковом заявлении земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1051,04:01:011701:1052, 04:01:011701:1053), то в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы.

Таким образом, пересечение КЛ земельных участков, предназначенных для прохода и проезда не нарушает чьих - либо прав и законных интересов, поскольку функциональное назначение данных земельных участков сохраняется и отсутствуют препятствия в их использовании.

Доводы истца о наличии двух источников питания и, соответственно изменения категории надежности заявителя у потребителя ФИО2 не соответствуют действительности.

Ранее в 2012 году все участники СНТ были присоединены к электросетям ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ», через заявку и заключение договора об осуществлении технологического присоединения юридического лица, как того требовал закон (точка присоединения членов СНТ – линейное ответвление от ВЛ - 0,4 кВ на опоре № 1 фидер 3 КТП 10/0,4 кВ 20-11-50, то есть КТП 10/0,4 кВ мощностью 160 кВА, В Л -10 кВт, данные ОЭХ принадлежали ПДК «Нов- ИСТ» на праве собственности).

При рассмотрении вышеуказанных споров истец неоднократно утверждал, что КТП 10/0,4 кВ мощностью 160 кВа сгорела, в связи с чем в апреле 2020 была демонтирована, ВЛ также отсутствует в настоящее время, соответственно не может быть источником питания.

Кроме того, данный вопрос был предметом рассмотрения Майминского районного суда РА по делам №№ 2-261/2021, 2-194/2021.

В предварительном заседании 15.01.2024 суд по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСП по Майминскому району и Чойскому району УФССП по Республике Алтай (649100, Россия, 

<

...>). Суд предложил третьему лицу представить материалы исполнительного производства №53323/22/04002-ИП.

Определение исполнено ОСП по Майминскому району и Чойскому району УФССП по Республике Алтай 29.01.2024  (том 3, л.д. 1-129).

Третье лицо ОСП по Майминскому району и Чойскому району в письменном мнении по существу спора (том 3, л.д. 130-131) указало, что 13.05.2022 было возбуждено исполнительное производство 53323/22/04002-ИП на основании исполнительного листа ФС №026254839 от 24.03.2022 выданного Майминским районным судом Республики Алтай по делу №2-194/2021.

В рамках исполнительного производства 26.09.2023 года был осуществлен совместный выезд с должником ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» и взыскателем ФИО2 с целью осмотра места осуществления технологического присоединения. В ходе совершения исполнительных действий выяснилось, что электроэнергия будет проходить по территории СНТ СН «Нов-Ист», которое препятствует исполнению решения суда в проезде спецтехники ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ». Исполнительное производство 16.11.2023 окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В судебном заседании 12.02.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ООО «Газпром газораспределение Томск» в Республике Алтай (ИНН 

<

***>).

11.03.2024 в суд от истца поступили пояснения по исковому заявлению с учетом письменных пояснений ответчика и заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил:

- запретить Филиалу ПАО «Росссти Сибирь» - «Алтайэнерго» строительство кабельной линии по рабочему проекту на строительство участка КЛ-0.4 кВ ф-1 КТП № 20-11-67 для электроустановки объекта жилого дома гр, ФИО2 по адресу: Республика Алтай, 

<

...>;

- обязать Филиал ПАО «Россели Сибирь» - «Алтайэнерго» демонтировать все построенное на участке кабельной линии КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП М 20-11-67.

Данное уточнение приято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 13.03.2024.

По ходатайству истца суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4.

Третье лицо ФИО3 в отзыве на иск, поступившем в суд 19.03.2023 указал, что является собственником земельною участка с кадастровым номером 04:01:011701 750, расположенного по адресу Республика Алтай, Майминский р-он, с. Соузга, СНТСН «Нов-Ист», ул Парковая, д 35.

Через вышеуказанный земельной участок ответчик, осуществил строительство участка КЛ-0,4 кВ ф-1 KТП № 20-11-67 (кабельной линии) для электроустановки объекта жилого лома иного лица. Строительство подтверждается актом выполненных работ хозяйственным способом от 30 11.2023.

ФИО3 разрешение ответчику на строительство кабельной линии на своем земельном участке не давал, согласно сведениям из ЕГРН, публичного сервитута на земельный участок установлено не было.

За согласованием проекта прохождения кабельной линии под поверхностью принадлежащего ФИО3 земельного участка ответчик не обращался. В случае, если бы филиал обратился бы за согласованием Проекта прохождения кабельной линии на глубине 6 метров - данный проект был бы согласован, так как такое расположение кабельной линии не нарушало бы и не могло нарушить права и интересы.

Однако, кабельная линия проложена на глубине 3 метра в связи с чем собственник не сможет свободно и беспрепятственно осуществлять запланированную хозяйственную деятельность на земельном участке.

В соответствии с экспертным заключением №2829 от 27.10.2023 по результатам проведенной экспертами экспертного учреждения ООО «СибСтройЭксперт» экспертизы установлено, что проектная документация содержит существенные недостатки и несоответствия требованиям Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», влияющих на обеспечение надежности проектируемой линии и законность ее размещения на земельных участках частной собственности третьих лиц.

Иные третьи лица письменного мнения по существу спора не представители.

В судебном заседании 13.03.2024 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв.

В настоящем судебном заседании после перерыва представитель истца, поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, дополнениях к нему.

Представитель ответчика в удовлетворении требований просил суд отказать по доводам, указанным в письменных возражениях.

Представитель ФИО4, ФИО10 поддержала позицию истца в полном объеме по основаниям, указанным в заявлениях.

ФИО2 и его представитель в удовлетворении иска просили суд отказать.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Томск» в удовлетворении иска просили суд отказать.

Исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 16.09.2020 ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» обратилось в Администрацию с ходатайством об установлении публичного сервитута на 49 лет на земельных участках, в том числе с кадастровыми номерами 04:01:011701.1051, 04:01:011701.1052, 04:01:011701:1053. Обоснованием для установления публичного сервитута являются договоры об осуществлении технологического присоединения в целях размещения объектов электросетевого хозяйства.

Из пункта 2 распоряжения №420-р-ГЗ от 16.07.2021 следует, что целью установления публичного сервитута является размещение линейных объектов (строительства ВЛ-10-0,4 и установки ТП-10/04 кВ) для обеспечения энергопринимающих устройств жилых домов.

В целях соблюдения положений статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией в газете «Сельчанка» от 26.03.2021 года №12 (889) было размещено сообщение о возможном установлении публичного сервитута. В течение указанного в сообщении срока (30 дней со дня публикации) каких-либо возражений не поступало, в связи с чем Администрацией МО «Майминский район» было принято распоряжение №420-р-ГЗ от 16.07.2021 года об установлении публичного сервитута (том 3, л.д.13-14).

Не согласившись с указанным распоряжением, СНТ обратилось в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Администрации МО «Майминский район» №420-р-ГЗ от 16.07.2021 года об установлении публичного сервитута на земельных участках с кадастровыми номерами 04:01:011701:1051, 04:01:011701:1052, 04:01:011701:1053 в рамках дела №А02-1894/2021.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.02.2023 отказано в удовлетворении исковых требованиях СНТ СН «Нов-Ист». Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.08.2023 года, решение от 09.02.2023 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 24.04.2023 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А02-1894/2021 оставлены без изменения.

Судом установлено, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 13.12.2021 по делу № 2-194/2021 исковые требования ФИО2 к СНТ СН «Нов-Ист», ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Горно-Алтайские электрические сети», ФИО10, ФИО4, об обязании ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»-«Горно-Алтайские электрические сети»

- произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения через земли территории общего пользования принадлежащее СНТСН «Нов-Ист»;

- об обязании ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»- «Горно-Алтайские электрические сети» подготовить и направить для согласования проект строительства линии электропередач к земельному участку принадлежащему ФИО2, либо посредством использования земельного участка СНТСН «Нов-Ист», либо через прохождение сетей через земельные участки принадлежащие ФИО10, ФИО4, СНТ СН «Нов-Ист», ФИО11, ФИО12;

- об обязании сетевую организацию - ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»- в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»-«Горно-Алтайские электрические сети» подготовить и направить для согласования требование о сервитуте необходимого для строительства линии электропередач на землях общего пользования принадлежащих СНТСН «Нов-Ист», на земельных участках принадлежащих ФИО10, на земельных участках принадлежащих ФИО4, на земельных участках принадлежащих ФИО12, на земельных участках принадлежащих ФИО11;

- об обязании СНТСН «Нов-Ист» предоставить сервитут, право пользования частью земельных участков общего пользования необходимых для строительства линии электропередач к домовладению ФИО2, обязании ФИО10, ФИО4 предоставить сервитут, право пользования частью земельных участков необходимых для строительства линии электропередач к домовладению ФИО2, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай от 28.02.2022 (№ 33-102/2022) решение суда первой инстанции отменено в части исковых требований ФИО2 к ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» - «Горно-Алтайские электрические сети» о возложении обязанности произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения, по делу принято в указанной части новое решение, которым удовлетворены исковые требования ФИО2 к ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ»» - «Горно- Алтайские электрические сети» о возложении обязанности произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения. Постановлено возложить обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести необходимые работы, действия по строительству линии электроснабжения к принадлежащему ФИО2 на праве собственности жилому дому. В остальной части решение Майминского районного суда Республики Алтай от 13.12.2021 года оставлено без изменения.

24.03.2022 Майминским районным судом Республики Алтай на основании решения суда по делу №2-194/2021 был выдан исполнительный лист серии ФС №026254839, о возложении на сетевую организацию обязанности в течение 30 дней с момента вступления постановления суда в законную силу произвести необходимые работы, действия по строительству линии энергоснабжения к принадлежащему ФИО2 на праве собственности жилому по адресу 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 04:01:011701:756.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

13.05.2022 должностным лицом ОСП по Майминскому району в отношении ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» было возбуждено исполнительное производство №53323/22/04002-ИП.

Указанное исполнительное производство 16.11.2023 окончено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований.

Заявляя уточненные требования о запрете строительства кабельной линии по рабочему проекту на строительство участка КЛ-0.4 кВ ф-1 КТП № 20-11-67 для электроустановки объекта жилого дома гр, ФИО2 по адресу Республика Алтай, 

<

...> и обязаании ответчика демонтировать все построенное на участке кабельной линии КЛ-0,4 кВ ф-1 КТП М 20-11-67 истец ссылался на то, что указанные в акте от 30.11.2023 работы не свидетельствуют об окончании  строительства, а кроме того выполнены с нарушением пункта 1 статьи 209, пункта статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации без разрешения истца. Проведенные строительные работы нарушают право собственности истца на земельные участки, не лишая его владения участками.

Отказывая в удовлетворении требований, суд руководствовался следующим.

Как следует из материалов дела 17.03.2020 года между ФИО2, и сетевой организацией заключен договор № 20.0400.440.20 об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым ответчик принял на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя - жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский Муниципальный район, с. Соузгинское сельское поселение, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 04:01:011701:756.

Технические условия к договору об осуществлении технологического присоединения № 20.0400.440.20 от 17.03.2020 заключенного между сетевой организацией и ФИО2 содержали требования осуществить строительство ЛЭП 0,4 кВ. (т.е. линия электропередачи).

Различают воздушные (ВЛЭП) и кабельные (КЛЭП) линии электропередачи. Кабельная линия является линией электропередачи (ЛЭП). Указанные технические условия не содержат требования о строительстве именно ВЛ (воздушной линии электропередачи).

16.10.2023 в адрес СНТСН «Нов-Ист» направлена рабочая документация шифр 11000461920 для согласования прохождения кабельной линии 0,4 кВ методом горизонтально-наклонного бурения (ГНБ) от существующей опоры №7/4 ф-1 ТП- 10/0,4 кВ №20-11-67.

В связи с тем, что от СНТСН «Нов-Ист» был получен отказ в согласовании проектной документации, 16.09.2020 ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ» обратилось в Администрацию МО «Майминский район» с ходатайством об установлении публичного сервитута на 49 лет на земельных участках, в том числе с кадастровыми номерами 04:01:011701.1051,04:01:011701.1052, 04:01:011701:1053.

В целях соблюдения положений статьи 39.42 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией в газете «Сельчанка» от 26.03.2021 года №12 (889) было размещено сообщение о возможном установлении публичного сервитута. В течение указанного в сообщении срока (30 дней со дня публикации) каких-либо возражений от истца СНТСН «Нов-Ист» не поступало, в связи с чем Администрацией МО «Майминский район» было принято распоряжение № 420-р-ГЗ от 16.07.2021 года об установлении публичного сервитута.

Правомерность установления публичного сервитута была предметом рассмотрения по делу №А02-1894/2021.

При рассмотрении судом было установлено, что фактически при вынесении оспариваемого распоряжения были допущены нарушения, вместе с тем они носят формальный характер. С учетом фактических обстоятельств дела, цели создания Товарищества, особенностей пользования общим имуществом СНТ, недопустимости создания товариществом препятствий сетевой организации в осуществлении технологического присоединения  энергопринимающих устройств, интересы заявителя в сфере иной экономической деятельности не могут быть нарушены принятием оспариваемого распоряжения. В удовлетворении заявления СНТСН «Нов-Ист»  о признании незаконным распоряжения Администрации МО «Майминский район» № 420-р-ГЗ от 16.07.2021 об становлении публичного сервитута, полученного для технологического присоединения объекта ФИО2 было отказано. Решение вступило в законную силу.

Таким образом необходимо отметить, что доводы истца об отсутствии согласования проекта с правообладателями земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011701:745, 04:01::011701:750, 04:01:011701:755 являются необоснованными поскольку в отношении спорных земельных участков администрацией МО «Майминский район» было вынесено распоряжение об установлении публичного сервитута.

Следовательно, публичный сервитут установлен, распоряжение Администрации МО «Майминский район» об установлении публичного сервитута является законным.

Ответчик ПАО «РОССЕТИ СИИРЬ», действуя добросовестно и на законных основаниях в соответствии с судебным актом суда общей юрисдикции, выполнил обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения в полном объеме. Согласно акту ТП от 20.11.2023 заявитель (ФИО2) претензий к оказанию услуг сетевой организации не имеет. Факт исполнения решения суда по делу №2-194/2021 подтвержден материалами настоящего дела.

Отклоняя возражения истца в части пересечения КЛ проездов общего пользования (земельные участки с кадастровыми номерами 04:01:011701:1051, 04:01:011701:1052, 04:01:011701:1053), суд исходил из того, что в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон №217-ФЗ) правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 3 Закона №217-ФЗ к имуществу общего пользования относятся расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

При этом земельные участки общего назначения – это земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Аналогичное понятие имущества общего пользования указано в пункте 6.4 Устава СНТСН «Нов-Ист».

По общему правилу имущество общего пользования принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом (пункт 2.1 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 25 Закона №217-ФЗ).

Имущество общего пользования может принадлежать на праве собственности и самому товариществу (часть 3 статьи 24 Закона №217-ФЗ), вместе с тем, исходя из смысла статей 5, 6, подпунктов 1, 2 статьи 7 Закона №217, пункта 6.4. Устава Товарищества, последнее создается для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, в том числе с целью обеспечения членов товарищества электрической энергией, при этом общее имущество должно использоваться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности)

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее-Правила №861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, пересечение КЛ земельных участков, предназначенных для прохода и проезда, не нарушает чьих - либо прав и законных интересов, поскольку функциональное назначение данных земельных участков сохраняется и отсутствуют препятствия в их использовании.

В этой связи ссылки истца и третьих лиц ФИО3 и ФИО4 на содержание в проектной документации по строительству КЛ существенных недостатков, а также несоответствия требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», установленные экспертным заключением №2829 от 27.10.2023 ООО «СибСтройЭксперт» судом также отклоняются.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В экспертном заключении указаны формальные нарушения допущенные, как установлено экспертами, при строительстве и прохождении кабельной линии, вместе с тем ни в экспертном заключении, ни в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств непосредственного нарушения и их способа прав и законных интересов правообладателей земельных участков.

Истцом не представлено суду доказательств фактов невозможности использования по своему усмотрению земельных участков ввиду прохождения трассы КЛ.

Наличие охранной зоны в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» также не лишает собственника земельного участка принадлежащего ему права и не препятствует его использованию по назначению.

Отклоняя выражения третьих лиц в части несоблюдения ответчиком правил устройства электроустановок в части глубины залегания кабельной линии суд руководствовался пунктом 2.3.84 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) «Шестое издание» (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979) (ред. от 20.06.2003), согласно которому глубина заложения кабельных линий от планировочной отметки должна быть не менее: линий до 20 кВ - 0,7 м; 35 кВ - 1 м; при пересечении улиц и площадей независимо от напряжения - 1 м.

Таким образом, глубина залегания кабельной линии регулируется указанными Правилами устройства электроустановок, при этом данный норматив соблюден сетевой организацией, поскольку глубина прокладки кабельной линии составляет не менее 0,7 метра.

На основании части 14 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Закон №217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости (пункт 3 статьи 4 Закона №217-ФЗ).

Целью создания СНТ в соответствии со статьей 7 Закона №217-ФЗ является:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

На основании пункта 7 части 1 статьи 19 Закона №217-ФЗ председатель товарищества осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами.

СНТСН «Нов-Ист» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 25.02.2019 года за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Устав СНТСН «Нов-Ист» утвержден решением общего собрания учредителей (членов) садоводческого некоммерческого товарищества «Нов-Ист» -вида –10.11.2018 года (с изменениями от 03.09.2019, 16.12.2019, 28.04.2020).

Органом управления товарищества является общее собрание его членов, правление товарищества, председатель товарищества (пункт 15.1 Устава).

Пункт 4.3, а также раздел XIII Устава, СНТСН «Нов-Ист» указывает, что товарищество, как юридическое лицо вправе осуществлять действия необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом, выступать истцом и ответчиком в суде, обращаться в суд с заявлениями о признании недействительными актов органов местного самоуправления. При этом особенностью СНТ является то, что оно не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества.

Доводы истца в отношении причинения вреда товариществу, а также невозможность пользоваться имуществом судом отклоняются в связи с недоказанностью.

В соответствии с пунктом 8(5) Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила №861) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Принимая во внимание изложенное, суд отказывает в удовлетворении заявления в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Отказ в удовлетворении заявления исключает возмещение судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «НОВ-ИСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Мичурина, д. 16, с. Соузга, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Публичному акционерному обществу «РОССЕТИ СИБИРЬ» в лице филиала «АЛТАЙЭНЕРГО» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. ФИО9, д. 16, г. Барнаул, край Алтайский) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о движении дела может быть получена путем использования информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» https://kad.arbitr.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья

Е.Ф. Кириченко