АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар                                                                               Дело № А32-43088/2020

Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2021 года, полный текст решения изготовлен 29 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Николаева А.В., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «САНА» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

о взыскании штрафа по государственному контракту от 14.12.2018, 

при участии: от истца – представитель по доверенности ФИО2, от ответчика – представитель по доверенности ФИО3, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «САНА» о взыскании штрафа по государственному контракту от 14.12.2018

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих договорных обязательств.

Стороны обеспечили явку представителей по доверенности в судебное заседание. 

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «САНА» просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

По результатам аукциона в электронной форме № 0318200063918003381 между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «САНА» (исполнитель) 14.12.2018 заключен контракт № Ф.2018.607663 на оказание услуг по стирке и глажению белья. 

Цена контракта составляет 511 111 рублей 50 копеек (п. 2.1 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018).

Согласно п. 3.1 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018 оказание услуг осуществляется в срок: с 01.01.2019 по 31.12.2019, еженедельно.

Оказание услуг осуществляется исполнителем по адресу: ст. Полтавская, ул. Ковтюха, 2 (п. 3.3 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018).

В соответствии с п. 5.2 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018 забор грязного и доставка чистого белья осуществляется по понедельникам и четвергам, время с 8.00 до 10.00 транспортом исполнителя по адресу заказчика, указанному в п.5.1.

14, 21 и 28 июня 2019 года представителями Красноармейского филиала ГБУЗ НД составлены акты о неисполнении «Производственно-коммерческая фирма «САНА» обязательств по контракту №  Ф.2018.607663 от 14.12.2018, выразившемся в не осуществлении в указанные даты забора грязного и доставки чистого белья с 8.00 до 10.00 транспортом исполнителя по адресу заказчика, указанному в п.5.1.

Пунктом 7.3 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 51 111  рублей 15 копеек.

Таким образом, за нарушение исполнителем условий контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018, предусмотренных п. 5.2, ООО «Производственно-коммерческая фирма «САНА» обязана оплатить заказчику штраф в размере 51 111 рублей 15 копеек.

Кроме того, неисполнение ООО «Производственно-коммерческая фирма «САНА» 14, 21 и 28 июня 2019 года обязательств, предусмотренных п. 5.2 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018 повлекло за собой неисполнением им обязательств, предусмотренных п.п. 5.3 -5.10, следовательно, с учетом положения п. 7.4 контракта исполнитель, также обязан оплатить Заказчику штраф по 1 000 тысяче рублей за каждое нарушение обязательства, не имеющего стоимостного выражения, 8 000 рублей.

05.07.2019 ГБУЗ НД направило в адрес исполнителя претензионное письмо № 01-06/2089 с требованием недопущения нарушения обязательств по контракту и предложило, в добровольном порядке, в срок не позднее 09.08.2020 оплатить штрафные санкции на общую сумму в размере 59 111, 15 руб. 

Претензионное письмо оставлено адресатом без удовлетворения. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края.

При решении вопроса об обоснованности исковых требований суд руководствуется следующим. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, обязанность заказчика по оплате возникает при совершении исполнителем конкретных действий по оказанию услуг.

Из материалов дела следует, что спорный договор был заключен сторонами в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «САНА» (исполнитель) 14.12.2018 заключен контракт № Ф.2018.607663, согласно п. 1.1. которого установлено, что  исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по стирке и глажению белья (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно спецификации (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере установлен-ном настоящим контрактом, за счет средств краевого бюджета, 2019 г. 

Истец указывает, что 14, 21 и 28 июня 2019 года представителями Красноармейского филиала ГБУЗ НД составлены акты о неисполнении «Производственно-коммерческая фирма «САНА» обязательств по контракту №  Ф.2018.607663 от 14.12.2018, выразившемся в не осуществлении в указанные даты забора грязного и доставки чистого белья с 8.00 до 10.00 транспортом исполнителя по адресу заказчика, указанному в п.5.1.

Пунктом 7.3 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 51 111  рублей 15 копеек.

Кроме того, неисполнение ООО «Производственно-коммерческая фирма «САНА» 14, 21 и 28 июня 2019 года обязательств, предусмотренных п. 5.2 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018 повлекло за собой неисполнением им обязательств, предусмотренных п.п. 5.3 -5.10, следовательно, с учетом положения п. 7.4 контракта исполнитель, также обязан оплатить Заказчику штраф по 1 000 тысяче рублей за каждое нарушение обязательства, не имеющего стоимостного выражения, 8 000 рублей.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, за нарушение исполнителем условий контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018, предусмотренных п. 5.2, ООО «Производственно-коммерческая фирма «САНА» обязана оплатить заказчику штраф в размере 59 111 рублей 15 копеек.

Следовательно, в силу положений статей 720, 783 ГК РФ оказание услуг может быть подтверждено актом приема-передачи или иным приравненным к нему документом и иными доказательствами.

На основании пункта 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Во-первых, истцом в материалы дела представлен акт приемки оказанных услуг от 30.06.2019 № 553, согласно которому стороны подтвердили, что перечисленные услуги выполнены полностью и в срок. Заказчик претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг не имеет. 

Представленный в материалы дела акт оказания услуг скреплен печатью Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, а также подписью уполномоченного лица.

Согласно Государственному стандарту Российской Федерации «Унифицированные системы документации Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (ГОСТ Р 6 30-2003), принятому постановлением Госстандарта РФ от 03 03 2003 N 65-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 6 30-2003), настоящий стандарт устанавливает состав реквизитов документов; требования к оформлению реквизитов документов; требования к бланкам документов.

По пункту 2 ГОСТ Р 6 30-2003 при подготовке и оформлении документов используют следующие реквизиты: подпись; оттиск печати.

В соответствии с пунктами 3.22. и 3.25 ГОСТ Р 6 30-2003 в состав реквизита «подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное - на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи. Документы заверяют печатью организации.

Исходя из требований действующего законодательства, суд указывает, что юридическое значение печати заключается в удостоверении ее оттиском подлинности подписи лица, управомоченного представлять лицо во внешних отношениях, а также того факта, что соответствующий документ исходит от лица, являющегося самостоятельным участником гражданского оборота и субъектом предпринимательской деятельности.

Учреждение о выбытии печати из своего владения (утеря, кража, хищение и т.п.) не заявляло, из чего следует, что лицо, во владении которого находилась печать Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края, являлся его представителем, полномочия которого следовали из обстановки.

Учитывая, что акт приемки оказанных услуг от 30.06.2019 № 553 подписан сторонами без замечаний по объему, качеству и стоимости оказанных услуг, суд признает, что указанный документ подтверждает факт оказания услуг по стирке и глажению белья ответчиком по договору от  14.12.2018 № Ф.2018.607663.

Из материалов дела следует, что единственным доказательством неисполнения ответчиком обязательства по оказанию соответствующих услуг являются представленные истцом акты от 14.06.2019, от 21.06.2019, от 28.06.2019. 

Исследовав указанные доказательства, судом установлено, что истец составил акты от 14.06.2019, от 21.06.2019, от 28.06.2019 в одностороннем порядке, без вызова представителя ответчика. 

Согласно п.9.4 контракта истец обязан известить ответчика о том, что составляется акт, фиксирующий недостатки оказанных услуг, а ответчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней с момента получения письменного извещения заказчика для составления акта.

Доказательства, подтверждающие факт того, что истец извещал ответчика о каких-либо нарушениях контракта, вызывал его представителей для составления и подписания акта, материалы дела не содержат.

Во-вторых, согласно п. 5.2 контракта № Ф.2018.607663 от 14.12.2018 забор грязного и доставка чистого белья осуществляется по понедельникам и четвергам, время с 8.00 до 10.00 транспортом исполнителя по адресу заказчика, указанному в п.5.1.

При этом акты от 14.06.2019, от 21.06.2019, от 28.06.2019 составлены представителями государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края по пятницам.

Таким образом, неоказание ответчиком услуг 14.06.2019, 21.06.2019 и 28.06.2019 не является нарушением порядка оказания услуг, предусмотренного п. п. 5.2 контракта.

В свою очередь, опровергая доводы истца, ответчик представил в материалы дела также накладные, в том числе подтверждающие оказание услуг исполнителем 14.06.2019 (накладная № 132, 133) и 28.06.2019 (накладная № 137).

Вышеуказанные первичные документы, в отличие от актов представленных истцом, являются двусторонними – скреплены печатями и подписями как истца, так и ответчика.

Каких-либо возражений, а также надлежащих доказательств, опровергающих объём оказанных обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «САНА» услуг, их качество и своевременность, истцом в материалы дела не представлено. 

Таким образом, материалами дела подтвержден факт надлежащего оказания услуг ответчиком, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. 

Руководствуясь гл. 20 АПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.В. Николаев