АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-4523/2023

23 октября 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Луговой И.М., Никитиной Т.Н.

при участии:

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2023 № 28217;

от муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 2 г. Владивостока»: ФИО2, представитель по доверенности от 07.12.2022 б/н;

от межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю: представитель не явился;

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи и веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю

на решение от 25.05.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023 

по делу №  А51-17139/2022 Арбитражного суда Приморского края

по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю 

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 2 г. Владивостока» 

третье лицо: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю 

о взыскании излишне выплаченной суммы пособия по обязательному социальному страхованию

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в лице филиала № 3 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690090, 

<

...>; далее - Отделение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 2                                              г. Владивостока» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690002, 

<

...>; далее - гимназия, образовательное учреждение) 7 567 руб. излишне выплаченной суммы пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Определением суда от 28.02.2023 на основании части 1 статьи 51                   АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Приморскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690091, 

<

...>).

Решением суда от 25.05.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Отделение, ссылаясь на ошибочное неприменение норм статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, применение не подлежащих применению норм Налогового кодекса Российской Федерации, просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Образовательное учреждение в отзыве выразило несогласие с доводами кассационной жалобы, считает принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда законными и обоснованными. 

В судебном заседании, проведённом в соответствии с положениями статей 153.1, 153.2 АПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края и системы веб-конференции, представители Отделения и гимназии поддержали свои правовые позиции по делу, дав по ним пояснения.

Третье лицо, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общеобразовательное учреждение (страхователь) предоставило в Филиал              № 3 Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации электронные реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (карантин) в отношении застрахованных                     ФИО3 за период с 20.04.2020 по 30.04.2020, ФИО4 за период  с 09.07.2020 по 14.07.2020.

Специалистами Филиала № 3 произведена выплата пособий.

В соответствии с ежегодным планом-графиком выездных проверок Фондом на основании решения от 22.11.2021 № 25032180002041/ПДС-ВНиМ проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По итогам проверки составлен акт от 20.12.2021                                                № 25032180002043/ПДС-ВНиМ, вынесено решение от 20.01.2022                             № 25032180002045/ПДС-ВНиМ.

По результатам выездной проверки установлено нарушение пункта 1 статьи 1.3, подпункта 3 пункта 1 статьи 5, пункта 6 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 25.02.2022) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), выразившееся в направлении гимназией недостоверных сведений в отношении ФИО3 и ФИО4, что повлекло необоснованную выплату пособий указанным лицам. 

08.02.2022 Филиалом № 3 предъявлено требование образовательному учреждению о возмещении излишне понесенных расходов в сумме 58 051,73 руб.

Суммы пособия по временной нетрудоспособности добровольно возвращены. 

Невозвращение гимназией суммы НДФЛ, удержанной и перечисленной в налоговый орган, в общем размере 7 547 руб., а также 20 руб. суммы пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного                        ФИО4, послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском. 

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются Федеральным законом Российской Федерации Законом № 255-ФЗ.

В силу статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации (пункт 1 статьи 2.2 Закона № 255-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный застрахованному лицу медицинской организацией в форме электронного документа (за исключением отдельных категорий застрахованных лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты, которым листок нетрудоспособности выдается на бумажном носителе) (часть 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пункт 16 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010), пункт 1 Порядка № 1089н).

Страховщик назначает и выплачивает пособие в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ).

Состав и порядок получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности регламентирован главой II Правил № 2010.

Согласно статьи 15 Закона № 255-ФЗ и пункту 7 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения. К данным сведениям, в том числе, относятся сведения об увольнении застрахованного лица.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в возрасте 65 лет и старше в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции или прибывшим в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также проживающим совместно с ними застрахованным лицам осуществляются территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя (пункт 9 Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402, пункт 10 Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294).

Как установлено судами, гимназия представила в Фонд недостоверные сведения в отношении ФИО3 и ФИО4, что повлекло  необоснованную выплату пособий за период с 06.04.2020 по 30.04.2020 и с 09.07.2020 по 14.07.2020 соответственно.

Пособия выплачены за вычетом НДФЛ. 

В дальнейшем суммы необоснованно выплаченного пособия возвращены указанными лицами в добровольном порядке в полном объёме (чеки от 24.02.2022 на сумму 43 668,75 руб., от 22.02.2022 на 6 815,98 руб.). 

В отношении НДФЛ судами обоснованно отмечено, что налоговый агент в порядке статьи 78 НК РФ вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет суммы, не являющейся НДФЛ и ошибочно перечисленной в бюджет, а кроме того, возможен зачет таких ошибочно перечисленных сумм в счет погашения задолженности по налогам соответствующего вида, а также в счет будущих платежей по иным налогам соответствующего вида (Письмо ФНС России от 06.02.2017 № ГД-4-8/2085@ «О проведении зачетов»).

При изложенном оснований для взыскания 7 567 руб. в качестве излишне выплаченной суммы пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством у судов не имелось; в иске отказано правомерно.

Неправильного применения норм материального права при принятии судебных актов, вопреки доводам Отделения, судами не допущено. 

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба – удовлетворению, а судебные акты – отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.05.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2023 по делу № А51-17139/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       И.В. Ширяев                       

Судьи                                                                                И.М. Луговая             

 

Т.Н. Никитина