Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-149596/22-98-1157

г. Москва

09 декабря 2022 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022года

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи В.С. Каленюк, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                     А.И. Малыгиным, рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

ООО «ЭКОТЕК» (ИНН 4217127183) 

к АО «ЛУГОВОЕ» (ИНН 4211018117) 

о взыскании 461 048 руб. 15 коп. и расторжении приложения №1 к дополнительному соглашению №1 к Договору №7923-2018/ТКО в части объема, принимаемых ТКО и периодичности вывоза ничтожным 

В судебное заседание явились: 

от истца – не явился, извещен надлежащим образом; 

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

         Истец  и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем публичного размещения информации по делу на официальных сайтах Арбитражного суда города Москвы http://www.msk.arbitr.ru/ и Верховного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, в заседание не явились. 

Согласно статьям 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта по почте заказным письмом с уведомлением. Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации или по месту жительства гражданина.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд (п. 2 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

До вынесения судом решения по делу истцом заявлен отказ от иска в части требования о признании приложения №1 к Договору №7923-2018/ТКО в части объема, принимаемых ТКО и периодичности вывоза ничтожным.   

                  Суд, в порядке ст. 49 АПК РФ, принимает отказ в части требования о признании приложения №1 к Договору №7923-2018/ТКО в части объема, принимаемых ТКО и периодичности вывоза ничтожным, поскольку он не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит законам и иным нормативным правовым актам. 

                 В связи с принятием частичного отказа от иска производство по делу в части требования о признании приложения №1 к Договору №7923-2018/ТКО в части объема, принимаемых ТКО и периодичности вывоза ничтожным, следует прекратить в соответствии с п. 4 ст. 150 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

                                               УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭКОТЕК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к АО «ЛУГОВОЕ» о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за январь-апрель 2022г. в размере                     461 048 руб. 15 коп.

Всесторонне исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, имеющиеся в материалах дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 06 июня 2018 года между АО «Луговое» (Потребитель) и ООО «Экологические Технологии» (Региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 7923-2018/ТКО (далее ~ Договор), по условиям которого Региональный оператор принимает на себя обязательства по приему твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены настоящим договором и обеспечивает их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п.2 указанного Договора, объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе КГО и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору.

Приложением к Договору: в 2018 году Сторонами утвержден объем принимаемых ТКО -7,8 м3, с периодичностью вывоза - по заявке; в 2019 году по типу контейнера, емкостью в м3 -1,1 металл, с периодичностью так же - по заявке.

Протоколом разногласий от 09.06.2018 г. к Договору согласована стоимость оказываемых услуг, которая определяется Приложением № 2 к Постановлению региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 г. № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО «Экологические технологии».

Порядок оплаты в рамках указанного Договора установлен за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с ТКО на основании актов оказанных услуг, которые предоставляются Потребителю в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным.

При этом, согласно условиям Договора непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату). Счета на оплату за период с 01.01.2019 по 30.04.2022 г. предоставлены по факту оказания услуг.

Так, в 2019 году ООО «ЭкоТек» были оказаны услуги АО «Луговое» по 2 (двум) заявкам: акт оказанных услуг № 64003 от 30.09.2019 г., № 86363 от 31.12.2019 г. на общую сумму 1096,58 руб.; в 2020 году по 3 (трем) заявкам: акт оказанных услуг № 31145 от 31.05.2020г., № 53319 от 31.08.2020 г., № 86855 от 31.12.2020 г. на общую сумму 1742,02 руб.; в 2021 году по 4 (четырем) заявкам: акт оказанных услуг № 30696 от 30.04.2021 г., № 60524 от 31.08.2020г.,  № 88764 от 30.11.2021 г., № 96931 от 31Л2.2021 г. на общую сумму 2 465,90 руб. и в 2022 году на сумму 623,01 руб. (акт оказанных услуг № 14637 от 28.02.2022). При этом, оплату за фактически оказанные услуги, которые подтверждены актами оказанных услуг, подписанные ООО «Экологические технологии», АО «Луговое» оплатило своевременно и в полном объеме.

Отсутствие задолженности подтверждают и акты сверки взаимных расчетов, производимые между АО «Луговое» и ООО «Экологические технологии» ежеквартально.

Кроме того, при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, стороны установили применять расчет за оказанные услуги исходя из нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, установленных Федеральными органами исполнительной власти для АО «Луговое» и в период исполнения заключенного договора стороны применяли данный расчет, претензии/возражения со стороны ООО «Экологические технологии» отсутствовали.

В соответствии с действующим экологическим законодательством, АО «Луговое» имеет проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на основании которого Федеральным органом исполнительной власти утверждены нормативы образования отходов, в том числе и для мусора от офисных и бытовых помещений (исключая крупногабаритный).

Разработка и утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для юридических лиц регламентирована следующими нормативно-правовыми актами:

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон №89~ФЗ) в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, юридическим лицам, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Нормативы разрабатываются юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий.

В соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Российской Федерации № 2398 от 31 декабря 2020 года, АО «Луговое» относится к объектам I категории, что подтверждается свидетельством о постановке на государственный учет объекта оказывающего негативного воздействие на окружающую среду.

Согласно Федерального закона № 89-ФЗ, порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области обращения с отходами.

В связи с чем, у Ответчика имеется проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, с выданным на него Южно-Сибирским межрегиональным Управлением Росприроднадзора по Кемеровской области документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в том числе и для мусора от офисных и бытовых помещений (исключая крупногабаритный).

В соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ, норматив образования отходов - это установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Согласно этого же нормативного правового акта, норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Для юридических лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на объектах I категории, разработка проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется на основании методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденные Приказом Минприроды России от 7 декабря 2020 г. № 1021.

В соответствии с методическими указаниями, за расчетную единицу продукции для отходов, образовавшихся на производственных объектах, где количество образующихся отходов зависит от количества работающих, может приниматься человек.

Согласно п. 8 Приказа при обосновании норматива образования и размещения для отхода «Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» используются удельные нормативы образования отходов.

Норматив образования мусора от бытовых помещений организаций, рассчитывается на основании удельных показателей по данным «Сборника методик по расчету объемов образования отходов», г. Санкт-Петербург, 2004 г., согласно п. 2.2. которого удельная норма образования бытовых отходов на 1 работающего в год составляет 0,22 м3/год.

Плотность бытовых отходов, 107,22 кг/м3 принята согласно Постановлению Правительства Кемеровской области-Кузбасса «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» (средняя расчетная плотность ТКО в таблице 10).

И как следствие, при разработке проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение норматив образования мусора от офисных и бытовых помещений (исключая крупногабаритный) рассчитан т/год на 1 сотрудника. Максимальное образование годового норматива рассчитано от общего количества сотрудников.

Исходя из чего, представленный Истцом расчет, предполагаемый задолженности уже заведомо рассчитан не верно.

В процессе осуществления хозяйственной деятельности, административно-бытовое обслуживание трудящихся АО «Луговое» осуществляется в арендованном АБК и образующийся мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) относится к отходам 4 класса опасности, которому присвоен код ФККО - 733 100 01 72 4.

Так как обслуживание осуществляется на основании договора аренды помещения, мусор от офисных и бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный) от деятельности работников АБК предприятия не образуется и оказание услуг по вывозу отходов производится Арендодателем самостоятельно.

Источником образования отходов Ответчика является участок открытых горных работ. На промплощадке участка ОГР расположен диспетчерский пункт и вагончики для временного; пребывания работников участка. Горные диспетчера ведут учетно-контрольную; документацию в соответствии с установленными формами. Отходы складируются, и накапливаются в пределах промплощадки в стандартный металлический контейнер с крышкой. Информация о размещении места сбора и накопления отхода определена в графическом виде, согласно приложению к договору № 7923-2018/ТКО от 09.06.2018 г.

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 (ред. от 10.12.2019) «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса» места (площадки) накопления отходов - места, расположенные вблизи источников образования отходов и устроенные в соответствии с действующими Санитарными правилами содержания территории населенных мест, предназначенные для накопления отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об отходах производства и потребления», накопление отходов - это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

При расчете задолженности за оказанные услуги Истец исходит из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области за № 58 от 27 апреля 2017 г., для административных зданий, учреждений, организаций, офисов равным 0,126 м3 /1 м2.

Однако данный нормативно-правовой акт не подлежит применению к АО «Луговое», так как участок открытых горных работ не относится к административным зданиям, учреждениям, организациям и офисам.

Кроме того, необоснованность предъявления Истцом исковых требованийподтверждается еще и тем, что при расчете предполагаемой задолженности, Истец использует нормообразующие показатели в количестве 2108,4 м2. Хотя по факту, часть объектов недвижимого имущества, площадь которых присутствует в расчете, снесена и снята с кадастрового учета еще в августе 2020 года и часть в сентябре 2021 года.

То есть, на момент предъявления претензии и искового заявления площадь нормообразующего показателя составляла уже 1549,8 м2, а это на 558,6 м2 меньше, чем в применяемом расчете предполагаемой задолженности, что так же указывает на незаконность предъявления исковых требований.

Несостоятельным является и довод Истца о мнимости сделки.

Согласно п. 1 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Мнимые сделки обладают пороком воли и совершаются для того, чтобы произвести ложное представление у третьих лиц о намерениях участников сделки изменить свое правовое положение. Мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий, и, совершая мнимую сделку, стороны не имеют намерений ее исполнять либо требовать ее исполнения. Такая сделка характеризуется несоответствием волеизъявления подлинной воле сторон: в момент ее совершения воля обеих сторон не направлена на достижение правовых последствий, в виде возникновения, изменения, прекращения соответствующих гражданских прав и обязанностей.

По смыслу нормы п. 1 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, требующее признания сделки ничтожной в силу ее мнимости, должно доказать, что стороны, заключая соглашение, не намеревались создать соответствующие правовые последствия, характерные для сделок данного вида; обязательным условием для признания сделки мнимой является порочность воли каждой из ее сторон; а также доказыванию подлежат обстоятельства того, что при совершении спорной сделки стороны не намеревались ее исполнять; оспариваемая сделка действительно не была исполнена, не породила правовых последствий для третьих лиц постановление Президиума ВАС РФ от 07.02.2012 года № 11746/11).

Однако условия Договора и дополнительного соглашения в части приложения № 1 к нему исполнялись обоими сторонами в полном объеме, в соответствии с условиями Договора.

Во исполнение условий Договора, Ответчик, по мере необходимости вывоза ТКО, подавал заявки, а Истец оказывал услуги и выставлял счета и акты оказанных услуг, которые в свою очередь оплачивались Ответчиком. Таким образом, Стороны исполняли условия Договора, с учетом воли сторон при заключении данного Договора, что свидетельствует о реальности договорных отношений Сторон.

Доказательства того, что на момент заключения Договора Стороны действовали недобросовестно, их воля не была направлена на возникновение, изменение, прекращение соответствующих прав и обязанностей, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обязательства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, которая позволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанности определенных обстоятельств.

Согласно ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и  непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.  

Таким образом, уплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина относится на истца.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 49, 65, 70, 71, 110, 123, 131, 137, 150, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска в части признания приложения № 1 к Договору № 7923-2018/ТКО в части объема, принимаемых ТКО и периодичности вывоза ничтожными, производство по делу в данной части прекратить. 

          Возвратить ООО «ЭКОТЕК» (ИНН 4217127183) из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину по платежному поручению №13148 от 11.07.2022 в сумме 16 221 руб. 

         В удовлетворении остальной части иска отказать. 

          Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

         Судья:

В.С. Каленюк