АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-11089/2018

26 октября 2018 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2018 года  

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2018 года

 

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление ГУ – УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) о пересмотре решения суда по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам, по делу по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2

о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области №201 от 26.03.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год,

обязании Межрайонную ИФНС России №1 по Саратовской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 118 612,60 руб.,

Заинтересованные лица:

ИП ФИО2, 

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области

Межрайонная ИФНС России №1 по Саратовской области,

при участии: 

от ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области – ФИО3, по доверенности от 17.05.2018 года,

от предпринимателя – ФИО4, по доверенности от 21.07.2016 года,

иные лица не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 с заявлением о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области №201 от 26.03.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год, обязании Межрайонную ИФНС России №1 по Саратовской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 118 612,60 руб.

Решением от 28 июня 2018 года суд признал незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области №201 от 26.03.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год, обязал Межрайонную ИФНС России №1 по Саратовской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 118 612,60 руб.

Кроме того, указанным решением с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 взысканы расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

24.07.2018 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения по делу №А57-11089/2018 по вновь открывшимся обстоятельствам.

В обоснование заявленных требований ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области указывает на то, что на этапе исполнения решения суда, УПФР в Балашовском районе Саратовской области (межрайонное) были выявлены следующие обстоятельства, а именно:

Решением ОПФР по Саратовской области о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 01.03.2018г № 073F07180000327 ИП ФИО2 была возвращена сумма 84 115,14 руб. за 2015г и Решением ОПФР по Саратовской области о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 01.03.2018г № 073F07180000328 ИП ФИО2 была возвращена сумма 92 727,49 руб. за 2016г., в состав указанных (возврат за 2015 г) вошла сумма фиксированного платежа 2014г. в размере 17 328,98 рублей.

По мнению органа пенсионного фонда, исполнение решение суда на сумму 118  612,60  рублей,  приведет  к необоснованному расходованию федеральной собственности.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области поддержала рассматриваемое заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представитель индивидуального предпринимателя не возражает против удовлетворения заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявление о пересмотре решения суда Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2018 года по делу №А57-11089/2018 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вновь открывшимися обстоятельствами являются: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, которые повлекли за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" разъяснено, что обстоятельства, которые, согласно пункту 1 части 2 статьи 311 Кодекса, являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 Кодекса основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

Арбитражный суд признает обстоятельства, на которые заявитель ссылается в обоснование своих требований и которые не были и не могли быть известны заявителю, а также суду на момент вынесения решения от 28.06.2018 года по делу №А57-11089/2018 - существенными. О вновь открывшихся обстоятельствах территориальный орган ПФР узнал в связи с представленными сведениями налогового органа, в том числе о состоянии расчетов с бюджетом (полномочия которого в указанной области возникли с 01.01.2017 г.) и получением налоговой декларации от указанного органа по ИП ФИО2 по ЕНВД за 2014 г. 

В соответствии с частью 1 статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В силу части 3 ст.317 АПК РФ арбитражный суд вправе повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, присутствующие в данном судебном заседании, не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании, поэтому дело рассматривается повторно по вновь открывшимся обстоятельствам в данном процессе.

При повторном рассмотрении дела после отмены решения по вновь открывшимся обстоятельствам, суд исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 307644031300029) и применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные па величину расходов, 

Индивидуальный предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Балашовскому району Саратовской области (рег. номер 073-006-021-902) и является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год  общая сумма дохода составляет 28 382 593,00 руб., сумма произведенных расходов - 26 081 069,00 рублей и размер налоговой базы (налогооблагаемого дохода) - 2 301 524,00 рублей.

Исходя из общего размера дохода, составляющего 28 382 593,00 рублей, ИП ФИО2 определил подлежащую уплате сумму страховых взносов, и поскольку указанный размер страховых взносов превысил установленную пунктом 2 части 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ предельную величину страховых взносов на 2014 год, исчислил подлежащие уплате страховые взносы за 2014 год в размере соответствующем данной предельной величине, а именно 138 627,84 рублей. (Копии платежных поручений прилагается).

06.03.2018 года ИП ФИО2 обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области с заявлением о пересчете и возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов в размере 118 612,60 рублей считая, что с учетом позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ № 27-П от 30.11.2016 года, сумма начисленных страховых взносов индивидуального предпринимателя за 2014 год с дохода, свыше 300000 рублей составляет 20 015,24 рублей.

Решением № 201 от 26.03.2018 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области отказало ИП ФИО2 в проведении возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В письме от 30.03.2018 г. №10-01/3266 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области указано, что обязательства по уплате страховых взносов в размере 1% от суммы дохода за 2014г. по состоянию на 01.01.2017г. исполнены в полном объеме, поэтому перерасчет обязательств ИП по уплате страховых взносов, сформированных до 02.12.2016г. возможно произвести только на основании решения суда. 

ИП ФИО2 считая, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Балашовскому району Саратовской области является незаконным, обратился в суд с настоящими требованиями. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В рамках настоящего дела рассматривается требование о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 г, в связи с чем, применяется законодательство, действующее на момент возникновения спорных правоотношений.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Законом № 212-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно части 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемые в соответствии с ч. 8 данной статьи (для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации), не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 Закона № 212- ФЗ).

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз. 

С 01.01.2014 МРОТ составляет 5554  рублей; тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ - 26%, п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона N 212-ФЗ, С 01.01.2015 г. МРОТ – 5 965 руб., тариф 26%.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что размер страховых взносов неправомерно исчислен исходя из суммы доходов, полученных от предпринимательской деятельности за спорный период без учета произведенных расходов, связанных с извлечением доходов.

При рассмотрении данной позиции сторон, арбитражный суд исходит из следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 4 постановления N 27-П указал, что взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим НДФЛ и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречат Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты НДФЛ.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что согласно пункту 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 которой определено, что исчисление и уплату налога в соответствии с данной статьей физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

При этом при исчислении налоговой базы и суммы НДФЛ федеральный законодатель предусмотрел право индивидуальных предпринимателей на уменьшение полученного ими дохода на сумму фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов (профессиональный налоговый вычет); состав расходов определяется в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации).

Соответственно, хотя налоговое законодательство Российской Федерации и не использует понятие "прибыль" применительно к налоговой базе для расчета НДФЛ, доход для целей исчисления и уплаты НДФЛ для индивидуальных предпринимателей в силу взаимосвязанных положений статей 210, 221 и 227 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит уменьшению на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, что аналогично определению прибыли в целях исчисления налога на прибыль организаций, под которой, по общему правилу, понимаются полученные доходы, уменьшенные на величину расходов.

Само указание в пункте 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на необходимость учета дохода в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, которая может применяться только в системной связи с пунктом 1 статьи 221 Кодекса, свидетельствует о намерении федерального законодателя определять для целей установления размера страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего НДФЛ и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, как валовой доход за минусом документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов.

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области в адрес УПФР в Балашовском районе Саратовской области представлены сведения о доходах ИП ФИО2 по обшей системе налогообложения (3-НДФЛ) за 2014 год - 28 382 593,00 руб., по ЕНВД за 2014 г. сумма дохода 70224 руб., то есть величина дохода, превышающего 300 тыс. руб., составила - 28 152,81 руб. (28452817 - 300 000).

Управлением, после получения названных данных от МРИ ФНС России № 1 по саратовской области (налоговой декларации по ЕНВД), сформирован расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2014г., исходя из следующих данных.

Так, в 2014 году размер страховых взносов составил: в случае если доход плательщика не превышает 300 тыс. рублей за расчетный период - 1 МРОТ ((5 554 рубля на 2014 год) х 26% х 12 мес. = 17 328 рублей 48 копеек); в случае если доход плательщика превышает 300 тыс. рублей - 1 МРОТ ((5 554 рубля на 2014 год) х 26% х 12 мес. + 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающей 300 тыс. рублей).

При этом введено ограничение по размеру страховых взносов - максимально возможная сумма страхового взноса, уплачиваемая самозанятыми плательщиками, определяется исходя из 8 МРОТ ((5 554 рубля на 2014 год) х 26% х 12 мес), что составило в 2014 году - 138 627 рублей 84 копейки, что является максимальной суммой страховых взносов, рассчитываемой в соответствии с требованиями пункта 2 части 1.1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ.

Между тем, в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 30.11.2016 27-П, расчет взносов должен был исчисляться следующим образом.

ИП ФИО2 за 2014 год уплатил страховые взносы с дохода свыше 300 000 руб. - в сумме 138 627,84 рублей.

Доход за 2014 год составил 28 452 817 руб.

Расходы составили 26 081 069,00 рублей

Доход для исчисления страховых взносов составил (28 452 817,0 - 26 081 069,00) = 2 371 748,00 рублей.

Сумма начисленных страховых взносов индивидуального предпринимателя за 2014 год с дохода, свыше 300000 рублей равна: (2 371 748,00 - 300 000,00)* 1% = 20 717,48 рублей.

Предпринимателем уплачены страховые взносы за 2014 г. в сумме 17328,48 руб. – 08.12.2014 г., 138 627,84 руб. – 19.03.2015 г.

Таким образом, предпринимателем излишне уплачены страховые взносы за 2014 год (138 627,84 рублей - 20 717,48 рублей) в размере 117 910,36 рублей (из которых при новом рассмотрении дела установлено, что сумма 17 328,48 руб. учтена в счет погашения страховых взносов за 2015 г.).

При новом рассмотрении дела судом также установлено, что 16.02.2018г от ИП ФИО2 поступили заявления на возврат излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2016гг. 

Решением ОПФР по Саратовской области о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 01.03.2018г № 073F07180000327 ИП ФИО2 была возвращена сумма 84 115,14 руб. за 2016г.

Решением ОПФР по Саратовской области о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов от 01.03.2018г № 073F07180000328 ИП ФИО2 была возвращена сумма 92 727,49 руб. за 2015г., как следует из расчета, в размер дополнительных страховых взносов за 2015г. вошла сумма в 17 328,48 руб., которая числилась по лицевому счету числилась как переплата 1% за 2014г.

Кроме того, ИП ФИО2 является плательщиком ЕНВД. 

Указанное обстоятельство подтверждается ответом МРИФНС № 1 по Саратовской области от 17.09.2018 № 09-14/26786, и за 2014 год предпринимателем получен доход от вида деятельности ЕНВД в размере 70 224 руб., что изначально, при формировании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не было известно Управлению. 

Таким образом, сумма, подлежащая возврату за 2014г. должна была быть рассчитана следующим образом: сумм дохода от ЕНВД - 70 224, от УСН - 28 382 593. Расходы по УСН 26 081 069, сумма дохода за вычетом расходов 2 371 748 руб.

Облагаемый доход за 2014г. - 2 071 748 руб. (2 371 748 - 300 000) сумма взносов, подлежащих оплате за 2014 год - 20 717,48 руб., ИП ФИО2 уплачено 138 627,84 руб., из которых: 17 328,48 учтены пенсионным фондом в счет погашения 1% за 2015г. + 20 717,48 руб. необходимо учесть в счет 1 %  2014г., т. е. переплата за 2014г составит 100581,88 руб.

Ранее Управление, а также суд, не обладали полной информацией о доходе ИП ФИО2 за 2014г., поскольку в выгрузке сведений из ФНС, отсутствовали сведения о доходах по ЕНВД.

С учетом всего вышеизложенного, решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области №201 от 26.03.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год только в части отказа возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 100 581,88 руб. признается судом незаконным. В остальной части решение является правомерным.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что  страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 г. в размере 100 581,88 рублей являются излишне уплаченными, которые подлежат возврату по настоящему судебному акту.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 14 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

В связи с тем, что в досудебном порядке возврат излишне уплаченных страховых взносов предпринимателю не произведен, последний обратился в арбитражный суд.

Согласно пункту 7 статьи 78 Кодекса зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика, поданному в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Вместе с тем указанная норма, с учетом пункта 3 статьи 79 Кодекса, не препятствует налогоплательщику обратиться непосредственно в суд с иском о возврате из бюджета суммы излишне уплаченного налога в порядке арбитражного судопроизводства в течение трех лет со дня, когда он узнал или должен был узнать об этом факте.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25.02.2009 N 12882/08, вопрос определения момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит разрешению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика.

При этом излишне уплаченной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные периоды. Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами. Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 N 11074/05.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Закона N 250-ФЗ).

На основании частей 1, 3 и 4 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Указом Президента РФ от 15 января 2016 года №13 «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ, и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», принятым Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федеральным законом от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», полномочия по администрированию страховых взносов были переданы с 01 января 2017 года ФНС России и её соответствующим территориальным органам.

В связи с передачей функций по администрированию страховых взносов налоговым органам, обязанность произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов возлагается на МРИ ФНС № 1 по Саратовской области.

При этом, задолженность по оплате страховых взносов у заявителя отсутствует.

Таким образом, излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 100 581,88 руб. подлежат возврату заявителю на основании судебного акта.

Заявленные требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлины, понесенные заявителем при подаче настоящего иска в сумме 300 руб., суд возлагает на индивидуального предпринимателя ФИО2, на основании заявления его представителя в судебном процессе.

Руководствуясь  статьями 110, 117, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление о пересмотре судебного акта  по вновь открывшимся обстоятельствам – удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.06.2018 года по делу №А57-11089/2018.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области № 201 от 26.03.2018 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в части отказа возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 100 581,88 руб.

Обязать Межрайонную ИФНС России №1 по Саратовской области возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в размере 100 581,88 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу. 

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                           Т.И. Викленко