АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-9216/2021

г. Ярославль

10 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена – 13 октября 2021 года

 Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Тимошенко С.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Некрасовский" (ИНН  

<

***>, ОГРН   

<

***>)к  Некрасовскому РОСП УФССП России по Ярославской области; к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)- о   признании постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП № 6240/21/76015-ИП от 18.02.2021 незаконным- о   признании постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП № 6201/21/76015-ИП от 18.02.2021 незаконным- об обязании устранить нарушения, отменив постановления Третье лицо: Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

При участии:

От заявителя – не явился,

От ответчиком – не явился,

От третьего лица – не явились;

установил:

Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Некрасовский" (ИНН  

<

***>, ОГРН   

<

***>)   (далее по тексту – заявитель,  Кооператив)  обратился  в арбитражный суд с заявлением  к    к  Некрасовскому РОСП УФССП России по Ярославской области;   к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) с требованиями:

- о   признании постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП № 6240/21/76015-ИП от 18.02.2021 незаконным;

- о   признании постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП № 6201/21/76015-ИП от 18.02.2021 незаконным;

- об обязании устранить нарушения, отменив постановления.

Заявитель настаивает на заявленных требований, исходит из того, что постановления  о возбуждении исполнительного производства  в срок,  предусмотренный законом для добровольного исполнения ,  по независящим от него объективным причинам исполнено быть не могло,  поскольку не были получено Обществом (смена юридического адрес, не получили почтовые отправления);   соответственно,  считает оспариваемые  постановления  о взыскании исполнительского сбора – не законными  и подлежащими  отмене.

Ответчики  считают, что  заявителем (должником)  не надлежащим  образом и не в срок, установленный для добровольного исполнения,   были исполнены исполнительные документы. Соответственно, оспариваемые постановления являются законными и обоснованными.

          К участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований  были привлечены -  Государственное учреждение - Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (вторые стороны исполнительных производств).  Третьи лица письменно пояснили суду фактические обстоятельства дела; оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

Все участники процесса надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела;   представителей в судебное заседание не направили.

Дело было рассмотрено судом в  порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела,  суд установил следующее.

В  Некрасовском РОСП УФССП России по Ярославской области  на исполнении находились следующие исполнительные производства в отношении должника:

- № 6201/21/76015-ИП от 18.02.2021, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 2 000 рублей в пользу взыскателя – ГУ – ЯРО Фонда социального страхования РФ

Указанное постановление было направлено в адрес заявителя почтой  заказной  почтой   01.03.2021 (почтовый идентификатор  15226053099668).

- № 6240/21/76015-ИП от 18.02.2021, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере  0,13  рублей в пользу взыскателя – ГУ – ЯРО Фонда социального страхования РФ

Указанное постановление было направлено в адрес заявителя почтой  заказной  почтой   01.03.2021 (почтовый идентификатор  15226053099583).

Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены ответчиком  Кооперативу (должнику) по адресу, имевшемуся в учредительных документах и ЕГРЮЛ  –   

<

...>.  

Почтовые отправления  Кооперативом получены не были; возвратились в адрес ответчика  за истечением срока хранения.

Суммы задолженностей были оплачены Кооперативом на дату – 25.03.2021.

В связи с неисполнением в установленный срок добровольно обязанности по уплате задолженностей,  в отношении заявителя были вынесены  оспариваемые   постановления о взыскании исполнительского сбора в размере   по  10 000 рублей за каждое.

При этом,  для заявителя существенным является  тот факт, что постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Общества – не поступали. По мнению заявителя, ответчик обладал информацией о том, что Кооператив находится в процессе смены юридического адреса – на Кемеровскую область. Фактический  адрес -  

<

...>; юридический адрес, внесенный в ЕГРЮЛ – Кемеровская область, Р0Н Новокузнецкий, 

<

...> д.7-2. 

Соответствующие изменения были внесены  в ЕГРЮЛ  налоговым органом  на дату – 24.03.2021.

Фактические обстоятельства дела не оспариваются ни одной из сторон, подтверждены документально, судом считаются установленными.

Рассмотрев доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу  об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных  Обществом  требований, с учетом следующего.

  В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Законом N 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 229-ФЗ законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ,  законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

На основании статьи 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Из части 3 статьи 12 Закона N 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Частью 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ,  в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ,  исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, является самостоятельным основанием для вынесения в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов рассматриваемого дела, судом установлено, что действия  судебного пристава-исполнителя   формально являлись законными и обоснованными, соответствующими требованиям действующего законодательства.

В частности,  как следует из материалов дела,  постановления о возбуждении исполнительных  производств    от  18.02.2021  были направлены должнику заказной почтой с  уведомлением на известный ответчику  и действительный  юридический адрес Кооператива на дату – 01.03.2021.

При этом, изменения в ЕГРЮЛ в части адреса Кооператива формально были внесены на дату – 24.03.2021. 

Риск не получения заказной корреспонденции лежит на  юридическом лице;   не свидетельствует о незаконных действиях со стороны ответчика.

Оплата суммы задолженности была произведена платежными поручениями от   25.03.2021; формально – за рамками  срока. установленного для добровольного исполнения.

Кооперативом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств   иного.

На основании изложенного,   суд   считает заявленные   Кооперативом  требования  не  подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170,  197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в  удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий  одного месяца  со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.