АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2727/2023

26 октября 2023 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании после объявленного 17.10.2023 перерыва дело по исковому заявлению

администрации города Железногорска

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

о взыскании задолженности в размере 76 794 руб. 52 коп., пени в сумме 10 992  руб. 19 коп.

В  судебном заседании приняли участие представители:

от истца –  ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 № 38 (до перерыва), не явился, уведомлен (после перерыва);

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 14.02.2023 (до перерыва), не явился, уведомлен (после перерыва).

 

Администрация города Железногорска обратилась в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 17 от 24.03.2021 за период с 01.01.2022 по 21.03.2022 в сумме 76 794 руб. 52 коп., пени за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 20.01.2023 в общей сумме 10 992 руб. 19 коп.

Определением суда от 21.04.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Определением от 21.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На рассмотрении у суда находится ходатайство ответчика о назначении судебной экспертизы по делу, производство которой ответчик просил поручить обществу с ограниченной ответственностью "Экспертно-оценочная компания", с постановкой перед экспертом следующих вопросов:

«1.Определить границы и площадь земельного участка, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713, площадью 11959 кв.м., с местоположением: Российская Федерация, Курская область, городской округ город Железногорск, 

<

...> участок 11 А, необходимого для использования объектов недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером 46:30:000050:296, назначение: нежилое, площадью 184,8 кв. м, (государственная регистрация права № 46:30:000050:296-46/031/2020-4 от 02.10.2020); двухэтажного нежилого здания с подвалом с кадастровым номером 46:30:000050:1416, назначение: нежилое, площадью 745,6 кв.м, (государственная регистрация права № 46:30:000050:1416-46/031 /2020-4 от 02.10.2020); одноэтажного нежилого здания с навесом с кадастровым номером 46:30:000000:924, назначение: нежилое, площадью 307 кв.м, (государственная регистрация права №46:30:000000:924-46/031/2020-7 от 15.10.2020)?

2. С учётом ответа на вопрос №1 определить стоимость пользования вышеуказанным земельным участком за период за период с 02.10.2020 по 22.03.2021, принимая во внимание его категорию, а также фактическое использование?»

В судебном заседании 17.10.2023 представитель истца поддержал заявленные исковые требования, посредством системы подачи документов в электронном виде представил возражения, которые были приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу, через канцелярию суда представил дополнительное правовое обоснование, которое было приобщено к материалам дела.   Кроме того, заявил ходатайство об объявлении перерыва в судебном заседании для ознакомления с возражениями истца.

Суд удовлетворил ходатайство ответчика об  объявлении перерыва. 

С учетом изложенного, в порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании, назначенном на 17.10.2023 на 11 час. 40 мин., был объявлен перерыв до 19.10. 2023 до  10 час. 00 мин. 

После объявленного перерыва представитель истца в судебное заседание не явился, посредством системы подачи документов в электронном виде направил мнение с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено, мнение приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Вместе с тем, учитывая обстоятельства настоящего дела и круг обстоятельств, входящих в предмет доказывания, суд отказал в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы ввиду отсутствия правовых оснований и процессуальной необходимости, подробно изложенной в тексте мотивировочной части решения суда.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости:

- котельная с кадастровым номером 46:30:000050:296, назначение: нежилое, площадью 184,8 кв.м. (запись о государственной регистрации права № 46:30:000050:296-46/031/2020-4 от 02.10.2020);

- двухэтажное нежилое здание с подвалом с кадастровым номером 46:30:000050:1416, назначение:            нежилое,        площадью      745,6   кв.м.   (запись о государственной регистрации  права 46:30:000050:1416-46/031/2020-4 от 02.10.2020);

- одноэтажное  нежилое  здание  с  навесом  с  кадастровым  номером  46:30:000000:924, назначение:            нежилое,        площадью      307      кв.м. (запись о государственной регистрации права 46:30:000000:924-46/031/2020-7 от 15.10.2020).

ФИО2 обратился в Администрацию г. Железногорска с заявлением от 01.03.2021 о предоставлении в аренду до 1 года земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713, площадью 11959 кв.м., с местоположением: 

<

...> участок 11А, с разрешенным использованием: целлюлозно-бумажная промышленность, для размещения промышленных объектов по тем основаниям, что на земельном участке расположены здания, принадлежащие на праве собственности (зарегистрировано 02.03.2021 за вх. №319/298641.1МФЦ).

Постановлением Администрации г. Железногорска от 23.03.2021 №511 ФИО2 был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000050:1713, площадью 11959 кв.м., с местоположением: 

<

...> участок 11А, с разрешенным использованием: целлюлозно-бумажная промышленность, для размещения промышленных объектов, в аренду сроком до 1 года с момента подписания постановления в границах, указанных в выписке из ЕГРН.

Администрацией г. Железногорска был подготовлен договор №17 аренды земельного участка от 24.03.2021. 

В соответствии с пунктом 1.1 договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000050:1713, площадью 11959 кв.м., с местоположением: Российская Федерация, Курская область, городской округ город Железногорск, 

<

...> участок 11 А, с разрешенным использованием: целлюлозно-бумажная промышленность; для размещения промышленных объектов, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости об Участке. При этом Стороны установили, что Договор является одновременно актом приема-передачи Участка, и подтверждают, что Участок передан Арендодателем Арендатору 23.03.2021 и претензий у Арендатора к состоянию Участка не имеется (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды Участка устанавливается с 23.03.2021 по 21.03.2022.

В силу пункта 3.1 договора размер арендной платы за Участок приведен в расчете арендной платы (приложение 1 к Договору) и определен в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 27.03.2008 № 5-4-РД «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Железногорска, и расположенные на территории города Железногорска Курской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 3.2 договора Арендная плата устанавливается в виде платежей, которые Арендатор вносит в течение срока действия Договора не позднее 10 марта, 10 июня и 10 сентября, 10 декабря путем перечисления на счет УФК по Курской области (пункт 3.2 договора).

При этом в пункте 3.5 договора размер арендной платы изменяется в связи с принятием актов федерального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативно – правовых актов органов местного самоуправления, изменяющих значения показателей, применяемых в соответствии с приложением к Договору для расчета арендной платы.

В Приложении №1 к Договору установлен Расчет арендной платы, в соответствии с которым Арендная плата рассчитывается по следующей формуле: А=КС*КВИ*КА, где: А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев, КС - кадастровая стоимость земельного участка, КВИ - коэффициент  вида  разрешённого  (функционального)  использования  земельных участков, КА - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельных участков; на момент заключения настоящего Договора составляет: КС = 4 499 693 руб. 34 коп., КВИ= 0,017, КА = 2,56; в случае принятия нормативно-правовых актов федерального законодательства, законодательства Курской области, органов местного самоуправления, изменяющих значения показателей, применяемых в Расчёте, арендная плата подлежит перерасчёту исходя из новых значений показателей с момента вступления в силу соответствующих нормативно-правовых актов.

В пункте 5.2 договора стороны согласовали, что за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно книге регистрации договоров аренды, проект договора был получен представителем ФИО2, о чем имеется соответствующая отметка (строка №17).

Вместе с тем, как пояснила Администрация г. Железногорска, до настоящего времени ИП ФИО2 не возвратил подписанный договор аренды, однако по платежному поручению от 24.11.2021 перечислил Администрации г. Железногорска денежные средства в размере 146 869 руб. 98 коп. с указанием в качестве назначения платежа: «аренда земельного участка по договору №17 от 24.03.2021».

В соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 24.11.2021 №01.01.-17/1159 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Курской области» было установлена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713 в размере 4 509 978 руб. 08 коп.

Решением Железногорской городской Думы от 21.06.2022 № 473-6-РД внесены изменения в решение Железногорской городской Думы от 27.03.2008 № 5-4-РД «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Железногорска, и расположенные на территории города Железногорска Курской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в части изменения коэффициентов видов разрешенного использования и видов деятельности арендатора, которые применяются с 01.01.2022 и составляют Кви - 0,017, Ка -3,85.

Ссылаясь на фактическое заключение договора аренды и наличие оснований для перерасчета, Администрация г. Железногорска направила в адрес ФИО2 письмо от 10.10.2022 №Е/1/17-1600, в котором предлагала в течение 30 дней с момента получения оплатить задолженность по договору аренды №17 аренды земельного участка от 24.03.2021, образовавшуюся на дату прекращения договора в размере 73 794 руб. 52 коп. К письму прилагался расчет арендной платы.

Поскольку указанные требования были оставлены без исполнения, Администрация г. Железногорска обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ИП ФИО2 задолженности по договору аренды №17 аренды земельного участка от 24.03.2021.

09.02.2023 по делу №А35-554/2023 Арбитражным судом Курской области вынесен судебный приказ на взыскание с ИП ФИО2 задолженности по договору № 17 от 24.03.2021 за период с 01.01.2022 по 21.03.2022 в сумме 76 794 руб. 52 коп., пени за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 20.01.2023 в сумме 10 992 руб. 19 коп., который определением Арбитражного суда Курской области от 20.02.2023 был отменен в связи с подачей ИП ФИО2 возражений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация г. Железногорска обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору № 17 от 24.03.2021 за период с 01.01.2022 по 21.03.2022 в сумме 76 794 руб. 52 коп., пени за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, за период с 02.10.2022 по 20.01.2023 в общей сумме 10 992 руб. 19 коп.

 

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно частей 1, 2 статьи 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма, в том числе путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца 2 части 1 статьи 160 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (часть 2 статьи 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (часть 1 статьи 433 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (часть 1 статьи 438 ГК РФ).

При этом частью 3 статьи 438 ГК РФ установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

При этом, как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 обратился в Администрацию г. Железногорска с заявлением от 01.03.2021 о предоставлении в аренду до 1 года земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713, площадью 11959 кв.м., с местоположением: 

<

...> участок 11А, с разрешенным использованием: целлюлозно-бумажная промышленность, для размещения промышленных объектов по тем основаниям, что на земельном участке расположены здания, принадлежащие на праве собственности (зарегистрировано 02.03.2021 за вх. №319/298641.1МФЦ).

Постановлением Администрации г. Железногорска от 23.03.2021 №511 ФИО2 был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000050:1713, площадью 11959 кв.м., с местоположением: 

<

...> участок 11А, с разрешенным использованием: целлюлозно-бумажная промышленность, для размещения промышленных объектов, в аренду сроком до 1 года с момента подписания постановления в границах, указанных в выписке из ЕГРН.

Администрацией г. Железногорска был подготовлен договор №17 аренды земельного участка от 24.03.2021. 

Согласно книге регистрации договоров аренды, проект договора был получен представителем ФИО2, о чем имеется соответствующая отметка (строка №17).

Вместе с тем, как пояснила Администрация г. Железногорска, до настоящего времени ИП ФИО2 не возвратил подписанный договор аренды, однако по платежному поручению от 24.11.2021 перечислил Администрации г. Железногорска денежные средства в размере 146 869 руб. 98 коп. с указанием в качестве назначения платежа: «аренда земельного участка по договору №17 от 24.03.2021».

При таких обстоятельствах, перечислив арендную плату по договору аренды ответчик фактически акцептовал предложенный Администрацией проект договора аренды от 24.03.2021 №17, который считается заключенным конклюдентными действиями сторон.

Таким образом, между Администрацией г. Курска как арендодателем и ФИО2 как арендатором был заключен договор аренды №17 аренды земельного участка от 24.03.2021, в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:30:000050:1713, площадью 11959 кв.м., с местоположением: Российская Федерация, Курская область, городской округ город Железногорск, 

<

...> участок 11 А, с разрешенным использованием: целлюлозно-бумажная промышленность, для размещения промышленных объектов, на срок с 23.03.2021 по 21.03.2022. 

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В пункте 1.2 договора Стороны установили, что сторонами было согласовано, что договор является одновременно актом приема-передачи участка, и подтверждают, что Участок передан Арендодателем Арендатору 23.03.2021 и претензий у Арендатора к состоянию Участка не имеется.

Статьей 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

При этом в силу части 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу части 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы за Участок приведен в расчете арендной платы (приложение 1 к Договору) и определен в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 27.03.2008 № 5-4-РД «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Железногорска, и расположенные на территории города Железногорска Курской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

При этом в пункте 3.5 договора размер арендной платы изменяется в связи с принятием актов федерального законодательства, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативно – правовых актов органов местного самоуправления, изменяющих значения показателей, применяемых в соответствии с приложением к Договору для расчета арендной платы.

В Приложении №1 к Договору установлен Расчет арендной платы, в соответствии с которым Арендная плата рассчитывается по следующей формуле: А=КС*КВИ*КА, где: А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев, КС - кадастровая стоимость земельного участка, КВИ - коэффициент  вида  разрешённого  (функционального)  использования  земельных участков, КА - коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельных участков; на момент заключения настоящего Договора составляет: КС = 4499693,34 руб., КВИ= 0,017, КА = 2,56; в случае принятия нормативно-правовых актов федерального законодательства, законодательства Курской области, органов местного самоуправления, изменяющих значения показателей, применяемых в Расчёте, арендная плата подлежит перерасчёту исходя из новых значений показателей с момента вступления в силу соответствующих нормативно-правовых актов.

Таким образом, годовая арендная плата за Участок составляла 195826 руб. 64 коп.:

195826,64 руб. = 4499693,34, руб. * 0,017 * 2,56. 

Вместе с тем, в соответствии с решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 24.11.2021 №01.01.-17/1159 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Курской области» было установлена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713 в размере 4 509 978 руб. 08 коп.

Кроме того, решением Железногорской городской Думы от 21.06.2022 № 473-6-РД внесены изменения в решение Железногорской городской Думы от 27.03.2008 № 5-4-РД «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Железногорска, и расположенные на территории города Железногорска Курской области земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в части изменения коэффициентов видов разрешенного использования и видов деятельности арендатора, которые применяются с 01.01.2022 и составляют Кви - 0,017, Ка -3,85.

Таким образом, годовая арендная плата за Участок составила 295 178 руб. 07 коп.:

295178,07 руб. = 4509978,08 руб. * 0,017 * 3,85.

Между тем, как следует из искового заявления, арендатор свои обязательства по уплате арендной платы надлежащим образом не исполнил, в результате чего у него образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2022 по 21.03.2022 в размере 76 794 руб. 52 коп.

Не оспаривая факт невнесения арендной платы, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что договор №17 аренды земельного участка от 24.03.2021 является ничтожной сделкой в соответствии со статьей 168 ГК РФ, поскольку нарушает прямо выраженный запрет, установленный статьями 552 ГК РФ, 35 ЗК РФ, на предоставление собственнику здания земельного участка площадью большей чем та, которая необходима ему для его использования. 

В обоснование заявленных доводов ответчик указал, что 24.06.2022 ФИО2 как заказчиком был заключен договор подряда от 24.06.2022 №138-ж на подготовку межевого плана в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713 в связи с его разделом, по результатам которого была подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

05.09.2022 ФИО2 обратился к Главе г. Железногорска с заявлением от 03.09.2022 об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 5378 кв.м., формируемого в границах земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713, с приложением. Вместе с тем, письмом от 14.09.2022 №КА/1/17-2627 Администрация г. Железногорска отказала в утверждении указанной схемы по причине отсутствия у заявителя правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок с кадастровым номером 46:30:000050:1713.

В ходе рассмотрения настоящего дела ООО «Феникс» по заказу ФИО2 было изготовлено заключение соответствия площади земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713 по отношению к площади объектов недвижимости, расположенных на нем, от 15.09.2023 №1-09/2023, согласно которому исходя из требований норм рекомендуемая площадь земельного участка для использования объектов недвижимости составит: нежилое здание с кадастровым номером 46:30:000050:296 - 780 кв.м.; одноэтажное нежилое здание с навесом с кадастровым номером 46:30:000000:924 – 2377 кв.м.; двухэтажное нежилое здание с подвалом с кадастровым номером 46:30:000050:1416 – 2004 кв.м.; поскольку предусмотренная нормами площадь земельного участка, не превышает имеющуюся, то возможен выдел участков, с исключением из его состава внутриплощадочной дороги, которая, входила в общий состав передаваемого имущества, но на основании требований градостроительного Кодекса Российской Федерации, по мнению эксперта, на данный момент, не может войти в состав участка, поскольку относится к территориям общего пользования.

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу части 1 статьи 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

При этом, как разъяснено в пункте 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Как усматривается из представленного ответчиком заключения ООО «Феникс», в соответствии со статьей 31 Территориальные зоны, установленные для города Железногорска Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Железногорск» Курской области (действующая редакция)», все объекты расположены в производственной зоне (П1-П2), Раздел: 6.11 - Целлюлозно-бумажная промышленность; предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов — капитального строительства в границах территориальной зоны приведены в таблице 3 статьи 41 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Железногорск» Курской области (действующая редакция); Минимальная предельная площадь для объектов капитального строительства этой зоны составляет 300кв.м. (таблица 3 статьи 41 Правил), максимальная не регламентирована.

Кроме того, как следует из данного заключения, так как территория Заказчика находится в Производственной зоне, категория Целлюлозно-бумажная промышленность, для расчёта оптимальной площади земельного участка применяются СП 18.13330.2019 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка» (СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий»), Приложение Б (Показатели минимального коэффициента застройки земельного участка Таблица Б.1); расчет оптимальной площади объектов капитального строительства с учетом сложившейся застройки произведен исходя из площади зданий, показателя минимального коэффициента застройки земельного участка (35%), озеленения (20%), минимального отступа от границ земельного участка по таблице 3 статьи 41 Правил. 

Между тем, пунктом 5.2 СП 18.13330.2019 предусмотрено только то, что коэффициент плотности застройки объектов, который согласно Приложению А представляет собой отношение площади застройки к площади объекта в ограде (или при отсутствии ограды – в соответствующих ей условных границах) в производственных зонах, должен быть не более значений, приведенных в таблице Б.1 СП 42.13330.2016; согласно Таблице Б1 для целлюлозно-бумажных и целлюлозно-картонных производств этот коэффициент составляет 35%. 

Таким образом, поскольку градостроительными и строительными нормами не установлена максимальная предельная площадь земельного участка соответствующей зоны, равно как и не установлен запрет на меньший процент застройки земельного участка данного вида, ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказано, что при формировании земельного участка большей, чем рекомендовано экспертами в указанном выше заключении площади, были допущены нарушения землеустроительного или градостроительного законодательства.

При этом суд принимает во внимание, что экспертом фактически определена площадь трех самостоятельных земельных участков для каждого здания ответчика, а не общий земельный участок, необходимый для использования для осуществления целлюлозно-бумажной промышленности. Тогда как собственник недвижимости использует не только земельный участок, расположенный непосредственно под недвижимостью (в границах внешнего контура наружных стен), но и прилегающий земельный участок, необходимый для эксплуатации объектов недвижимости и прохода (проезда) к ним. 

Напротив, земельный участок, площадью 11959 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:30:000050:1713 на основании заявления представителя ФИО2 от 18.01.2021 и изготовленного по его заказу межевого плана в электронном виде. При этом вид разрешенного использования был определен как «целлюлозно-бумажная промышленность».

Обращаясь в Администрацию г. Железногорска с заявлением от 01.03.2021 о предоставлении земельного участка в аренду для размещения промышленных объектов, ФИО2 также испрашивал земельный участок с кадастровым номером 46:30:000050:1713, площадью 11959 кв.м., а не его часть. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказано нарушение требований закона при формировании и передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 46:30:000050:1713, в том числе незаконное превышение фактической площади земельного участка площади, необходимой для использования и эксплуатации соответствующих зданий, а значит, и правовых оснований для признания договора №17 аренды земельного участка от 24.03.2021  ничтожной сделкой в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

Учитывая, что договор №17 аренды земельного участка от 24.03.2021 признан судом заключенным и действительным, сторонами своими конклюдентными действиями фактически согласована площадь земельного участка, передаваемого в аренду (11959 кв.м.), суд не усматривает оснований для назначения по делу судебной экспертизы по предлагаемым ответчиком вопросам, в том числе об определении границ и площади земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, принадлежащих ответчику.

Исходя из изложенного, учитывая, что доказательства, подтверждающие оплату задолженности за спорный период и в заявленном истцом размере, в материалы дела не представлены, исковые требования Администрации г. Железногорска о взыскании с ИП ФИО2 задолженности по арендной плате по договору № 17 от 24.03.2021 за период с 01.01.2022 по 21.03.2022 в сумме 76 794 руб. 52 коп. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Ввиду ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы, истцом в соответствии со статьей 330 ГК РФ и пунктом 5.2 договора был произведен расчет неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.01.2023 (с учетом моратория, установленного на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») в размере 10 992 руб. 19 коп. (подробный расчет приложен к заявлению).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В пункте 5.2 договора стороны согласовали, что за нарушение срока внесения арендной платы по Договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно пункту 3.2 договора Арендная плата устанавливается в виде платежей, которые Арендатор вносит в течение срока действия Договора не позднее 10 марта, 10 июня и 10 сентября, 10 декабря путем перечисления на счет УФК по Курской области (пункт 3.2 договора).

Представленный расчет пени проверен судом. Вместе с тем, установлено, что истцом при расчете не были применены положения статьи 193 ГК РФ, согласно которым, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

С учетом изложенного, судом произведен перерасчет пени с учетом окончания срока в нерабочий день, в связи исковые требования Администрации г. Железногорска о взыскании с ИП ФИО2 пени за несвоевременное внесения арендной платы по  договору № 17 от 24.03.2021 за период с 11.06.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.01.2023 подлежат удовлетворению в размере 10 943  руб. 24 коп.

Согласно статье 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 АПК РФ, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

С учетом результатов рассмотрения настоящего дела расходы по оплате государственной  пошлины возлагается судом на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, и учитывая, что  истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты, подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 71, 102, 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 пользу администрации города Железногорска задолженность по арендной плате в размере 76 794 руб. 52 коп., пени в сумме 10 943  руб. 24 коп. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 3509 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                       Н.Н. Белых