АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-7834/2019

г. Петропавловск-Камчатский

05 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2020 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Громова С.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

 

по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику 

Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора 

общество с ограниченной ответственностью служба районного благоустройства – «Радуга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

о взыскании 476 209 руб. 00 коп.,

 

при участии:

от истца:

не явились, 

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 09.01.2020 №6 (сроком по 31.12.2020),

от третьего лица:

не явились, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ИП ФИО2, истец, место жительства: г. Петропавловск-Камчатский) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Петропавловск - Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (далее – ответчик, адрес: 683003, 

<

...>) о взыскании 476 209 руб., из которых 390 015 руб. 00 коп. долга за период с июля 2016 года по ноябрь 2018 года (спорный период) по оплате за содержание и ремонт общедомового имущества (коммунальные услуги) многоквартирного дома, в котором находятся принадлежащие ответчику незаселенные жилые помещения, 86194 руб. пени за период с 11.08.2016 по 31.07.2019 (с учетом принятого судом протокольным определением от 23.12.2019 увеличения размера исковых требований).

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 202, 215, 317.1, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 153, 154, 155, 156, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком денежных обязательств за спорный период по оплате расходов на содержание, текущий ремонт общедомового имущества, в отношении жилых помещений, расположенных по адресам 

<

...>, 4, 5, право требования оплаты по которым приобретено предпринимателем по договору цессии от 29.04.2019.

Определением суда от 23.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью служба районного благоустройства – «Радуга» (третье лицо).  

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом по правилам статей 121-123 АПК РФ, что подтверждается материалами дела. От истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица.

Ответчик в судебном заседании требования не признал. Возражал по расчету в связи с заселением спорных квартир, в том числе по начислению оплаты за вывоз мусора, а также в связи прекращением с 21.06.2018 действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, выданной обществу «Радуга». 

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Из материалов дела следует, что в исковой период общество «Радуга» являлось управляющей организацией многоквартирного дома в 

<

...>. Находящиеся в этом доме квартиры № 1, 2, 4, 5 и принадлежащие на праве собственности Петропавловск-Камчатскому городскому округу, не были заселена в установленном законом порядке. 

Право требования задолженности по оплате коммунальных услуг с собственников и нанимателей, в том числе в отношении спорных жилых помещении, уступлено обществом «Радуга» предпринимателю Мадалинскому (истцу) по договору уступки прав требований (цессии) от 29.04.2019. Уведомление о переуступке права требования, а также претензия с требованием об оплате долга вручены ответчику 31.07.2019.

Ссылаясь на неоплату собственником муниципального жилья задолженности по оплате коммунальных услуг за спорный период, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 382, 384 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. 

Оценив условия договора уступки права требования от 29.04.2019, суд приходит к выводу, что предаваемое право определимо и указанные сведения позволяют его идентифицировать в полной мере.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранении.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36, частью 3 статьи 37 ЖК РФ общее имущество многоквартирного дома находится в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений, находящихся в данном доме.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Частью 3 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно части 4 этой статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ (часть 3 статьи 39 ЖК РФ).

Согласно пункту 28 постановления правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее – Правила № 491) собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общедомового имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, а также нести расходы по оплате коммунальных услуг. 

Жилищный кодекс, регулируя отношения по внесению платы за коммунальные услуги, предусмотрел, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ муниципальный собственник несет соответствующие расходы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Довод ответчика о заселении спорных квартир не принимается судом, поскольку представленные самим ответчиком копии поквартирных карточек подтверждают заселение отдельных комнат в коммунальных квартирах, оплата коммунальных услуг по которым в расчет суммы исковых требований истцом не включена. Тот факт, что квартиры являются коммунальными ответчиком, не оспаривался.

Доказательств заселения в установленном законом порядке спорных жилых помещении в материалы дела ответчиком не представлено. 

Таким образом, волеизъявление муниципального собственника на заселение спорных жилых помещений по правилам жилищного законодательства не нашло своего документального подтверждения в ходе рассмотрения дела. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалах дела не содержится.

Согласно расчету истца, задолженность по оплате коммунальных услуг за спорный период составила 390 015 руб.

Проверив расчет истца, судом установлено, что расчет выполнен на основании справки о задолженности, подготовленной МАУ «РКЦ по ЖКХ». Контррасчет ответчика суммы долга за содержание, текущий ремонт общего имущества жилого дома не опровергает расчет истца по данному виду коммунальных услуг, в том числе в связи с отклонением ответчиком начислений за вывоз мусора.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о необходимости исключения из расчета задолженности, начисленной истцом оплаты за вывоз мусора, поскольку согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование  собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в силу пункта 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Поэтому факт того, что в спорные жилые помещения муниципального жилищного фонда никто не был вселен в установленном порядке, и никто в них не проживал, не может служить основанием для полного освобождения городского округа от уплаты коммунальных платежей за вывоз твердых бытовых отходов. В противном случае освобождение городского округа, являющегося собственником помещений в жилых домах, от оплаты коммунальных услуг, ставит других собственников жилых помещений, которые постоянно или временно в них отсутствуют, но обязаны при этом такие услуги оплачивать, в неравное положение с городским округом, что противоречит принципу равенства правового режима для всех субъектов имущественных отношений.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания задолженности, возникшей после прекращения с 21.06.2018 действия лицензии третьего лица на управление многоквартирными домами, также подлежат отклонению на основании следующего.

Правоотношения сторон по управлению многоквартирным домом в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации регулируются статьями 198, 200 ЖК РФ.

В силу положений части 3 статьи 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 ЖК РФ обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:

- возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

- возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 ЖК РФ;

- государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Вышеуказанная норма части 3 статьи 200 ЖК РФ направлена на соблюдение прав граждан (потребителей), обеспечение безопасности эксплуатации многоквартирных жилых домов, закрепляет непрерывность осуществления деятельности по управлению, обслуживанию многоквартирными жилыми домами и оказанию (предоставлению) коммунальных услуг (ресурсов).

Доказательств наступления событий, их числа перечисленных в части 3 статьи 200 ЖК РФ, в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

Согласно части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно сведениям, полученным с использованием общедоступной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет на сайте (https://dom.gosuslugi.ru), спорный многоквартирный дом с 21.06.2018 по ноябрь 2018 года под управлением иной управляющей организации не находился.

С учетом вышеизложенного, суд, исходя из принципа непрерывности деятельности по управлению многоквартирными домами, признает доказанным тот факт, что обязанности третьего лица, как управляющей организации в отношении спорного жилого дома после 21.06.2018 по ноябрь 2018 года фактически не прекратились.

Таким образом, с учетом установленного, положений статей 210 ГК РФ, 153 ЖК РФ, а также в связи с отсутствием доказательств оплаты ответчиком оказанных истцом коммунальных услуг, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований за спорный период в размере 390 015 руб. долга в силу статей 309, 314 ГК РФ.

За несвоевременную оплату коммунальных услуг истцом заявлено требование о взыскании 86 194 руб. пени за период с 11.08.2016 по 31.07.2019.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В силу положений части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты коммунальных услуг ответчиком судом установлен, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно. 

Арифметический расчет пени ответчиком не оспорен, проверен судом и признается правильным.  

Таким образом, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 86 194 руб. на основании статьи 330 ГК РФ и статьи 155 ЖК РФ.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом по материалам дела установлено, что Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение осуществляет функции собственника в отношении спорных жилых помещений. Данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто. 

Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае является Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, которое осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

Поэтому требования о взыскании долга и пени подлежат удовлетворению с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа.  

В силу статьи 110 АПК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 926 руб. подлежат возмещению ему за счет ответчика. Государственная пошлина в размере 598 руб. в связи с увеличением размера исковых требований взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ. 

 

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

взыскать с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения за счет средств казны Петропавловск-Камчатского городского округа в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 488 135 руб. 00 коп., из них: 390 015 руб. 00 коп. долга, 86 194 руб. 00 коп. пени, 11 926 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                       С.П. Громов