Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-220665/22-93-1714

г. Москва

27 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению ООО ТПК "ВОСТОК-РЕСУРС" (426008, УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, ИЖЕВСК ГОРОД, МАКСИМА ГОРЬКОГО УЛИЦА, ДОМ 68, КАБИНЕТ 501, ОГРН: 1021801180026, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: 1831081018)

к Центральной акцизной таможне (109028, ГОРОД МОСКВА, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563)

о признании незаконным решения от 01.08.2022 №15-12/19003 об отказе во внесении изменений в декларацию на товары №10009100/190721/0107953,

при участии: 

от заявителя – Лисов Е.В. дов. от 20.09.2022 №80, диплом, Иванов А.В. дов. от 20.09.2022 №80, диплом

от ответчика –  Курчаев Е.В. дов. от 13.05.2022 №05-01-25/12154, диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО ТПК "ВОСТОК-РЕСУРС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании решений Центральной акцизной таможни, выраженное в письме от 01.08.2022 №15-12/19003, об отказе во внесении изменений в декларацию на товары №10009100/190721/0107953.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что с учетом текстов приведенных товарных позиций и Пояснений к ним, а также выводов эксперта и технической документации в отношении рубильной установки ERJO 5/12 RM - ввезенный обществом товар подлежит классификации в соответствии с ОПИ 1 в товарной позиции 8465 ТН ВЭД ЕАЭС, так как в данной товарной позиции прямо поименованы аналогичные ввезенной рубильной установке станки для обработки дерева. Внутри товарной позиции 8465 имеется безкодовая субпозиция «прочие», в которой предусмотрена подсубпозиция 8465 96 000 0 - станки рубильные, дробильные или лущильные. В данной подсубпозиции согласно ОПИ 1, 6 подлежит классификации товар № 1, задекларированный по ДТ № 10009100/190721/0107953. Следовательно, обществом обосновано соответствие спорного товара вышеобозначенным критериям для товаров товарной позиции 8465 ТН ВЭД ЕАЭС, что подтверждает обоснованность направленного в таможенный орган заявления о внесении изменений в ДТ.

Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, обществом по ДТ № 10009100/190721/0107953 заявлены сведения о товарах:

РУБИЛЬНАЯ УСТАНОВКА ERJO 15/12 RM, 2013 ГОДА ВЫПУСКА. БЫВШАЯ В УПОТРЕБЛЕНИИ. ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ СПОСОБОМ ИЗМЕЛЬЧЕНИЯ ДРЕВЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ В ВИДЕ СТВОЛОВ ДЕРЕВЬЕВ, СУЧЬЕВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПОСЛЕ ВАЛКИ И УКЛАДКИ ДЕРЕВЬЕВ, НЕКОНДИЦИОННЫХ ПИЛОМАТЕРИАЛОВ, ОТХОДОВ ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ, С ЦЕЛЬЮ ПОЛУЧЕНИЯ ЩЕПЫ С РАЗМЕРАМИ, ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ИЗГОТОВЛЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ.

При декларировании товаров указан классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8436 80 100 9 Оборудование для сельского хозяйства, садоводства, лесного хозяйства, птицеводства или пчеловодства, включая оборудование для проращивания семян с механическими или нагревательными устройствами, прочее; инкубаторы для птицеводства и брудеры:

- оборудование прочее:

- машины и оборудование для лесного хозяйства.

30.06.2022 в Центральную акцизную таможню поступило заявление Общества о необходимости внесения изменений в графу 33 ДТ 10009100/190721/0107953.

В заявлении о внесении изменений заявитель просит таможенный орган изменить классификационный код товара на код ТН ВЭД ЕАЭС 8465 96 000 0 «Станки (включая машины для сборки с помощью гвоздей, скоб, клея или другими способами) для обработки дерева, пробки, кости, твердой резины, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов: станки рубильные, дробильные или лущильные».

Отказ во внесении изменений в графу 33 ДТ 10009100/190721/0107953 оформлен письмом таможенного органа от 01.08.2022 № 15-12/19003.

Согласно положениям пункта 1 статьи 21 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по заявлению лиц множенные   органы   могут  осуществлять   классификацию   товаров  до   их таможенного   декларирования   путем   принятия   предварительных   решений о  классификации товаров в соответствии  с ТН ВЭД ЕАЭС  и решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Согласно пункту 3 статьи 21 ТК ЕАЭС решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, принимаются по форме, в порядке и сроки, которые устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании. Перечень товаров, в отношении которых таможенными органами принимаются указанные решения о классификации товаров в целях осуществления таможенного декларирования с особенностями, определенными статьей 117 ТК ЕАЭС, определяется Евразийской экономической комиссией и законодательством государств-членов ЕАЭС в случаях, предусмотренных Евразийской экономической комиссии.

В пункте 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Так, согласно ОПИ ТН ВЭД №1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если таковыми текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД №№ 2-6.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями указанных правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

То есть при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Как следует из решений Коллегии Суда Евразийского экономического союза и Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического союза по заявлению ООО «Севлад» от 7 апреля и 2 июня 2016 года, решения Суда Евразийского экономического союза по заявлению ЗАО «Дженерал Фрейт» от 4 апреля 2016 года, а также решения Суда Евразийского экономического союза по заявлению ООО «Шиптрейд» от 18 июня 2019 года, критериями классификации товара для таможенных целей являются объективные характеристики и свойства товара, которые должны соотноситься с текстами товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В решениях по заявлению ОДО «Доминантафарм» от 19 мая 2021 года и по заявлению АО «СУЭК-Кузбасс» от 14 апреля 2021 года Суд Евразийского экономического союза пришел к выводу, что при классификации отдельного вида товара правовое значение имеют объективные характеристики и свойства товара, функциональное назначение товара, а также наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам, уточняющие понятия и определения, содержащиеся в ТН ВЭД ЕАЭС.

Уяснение положений права Союза, изложенных в ОПИ 1, на основе устойчивой практики Суда Евразийского экономического союза означает правомерность включения отдельного вида товара в соответствующую товарную позицию только в случае соотнесения объективных характеристик и свойств товара с текстом товарной позиции и наименованием соответствующего товара. При отсутствии товарной позиции Товарной номенклатуры, в которой прямо поименован отдельный вид товара и описано его функциональное назначение, он подлежит включению в «корзиночную» товарную позицию. Иной подход нарушает принцип неизменности наименования товарных позиций, закрепленный в статье 3 Конвенции о Гармонизированной системе.

Согласно заявлению декларант просил таможенный орган скорректировать в спорной ДТ графу 33 «код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС», а именно: заявленный в ДТ код товара 8436 80 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС заявитель просил изменить на код 8465 96 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Таможенный орган  отказывая во внесении изменений, сослался на то, что в представленном в таможенный орган заявлении о внесении изменений в ДТ № 10009100/190721/0107953 указана информация о необходимости внести изменения в графу 33 ДТ. При этом, согласно представленной в материалы дела КДТ, заявителем также заполнена графа 44 КДТ, хотя сведений о необходимости внести изменения в графу 44 в заявлении не содержится.

Вместе с тем, заявителем в КДТ указаны все обязательные графы, необходимость указания в заявлении иных граф, кроме той, которую заявитель просил скорректировать, таможенным органом документально не обоснована.

В этой связи поскольку таможенный орган неправомерно отказался рассматривать по существу  заявление ООО ТПК "ВОСТОК-РЕСУРС"  от 08.06.2022 №300 о внесении изменений в декларацию на товары №10009100/190721/0107953, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При этом суд учитывает, что оценка правильности определения классификационного кода таможенным органом не проводилась. Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 ст. 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В этой связи суд с учетом предмета заявленных требований, считает необходимым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления ООО ТПК "ВОСТОК-РЕСУРС"  от 08.06.2022 №300 о внесении изменений в декларацию на товары №10009100/190721/0107953 в установленном законном порядке и сроки

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни, выраженное в письме от 01.08.2022 №15-12/19003, об отказе во внесении изменений в декларацию на товары №10009100/190721/0107953.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления ООО ТПК "ВОСТОК-РЕСУРС"  от 08.06.2022 №300 о внесении изменений в декларацию на товары №10009100/190721/0107953 в установленном законном порядке и сроки.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН 1027700552065) в пользу Общества с ограниченной ответственностью ТПК "ВОСТОК-РЕСУРС" (ОГРН 1021801180026) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                          В.Д.Поздняков