Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А78-14576/2022

29 августа 2023 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Тютриной Н.Н.,

судей Курочкиной И.А., Ламанского В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 марта 2023 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 года по делу № А78-14576/2022,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - Администрация) о взыскании 36 588 рублей 43 копеек убытков.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 года, иск удовлетворен на сумму 10 123 рубля 65 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит проверить законность принятых судебных актов в части отказа во взыскании 1 030 рублей 97 копеек связи с несоответствием их выводов фактическим обстоятельствам (недоказанность факта наличия убытков за январь 2021 года).

Отзыв на жалобу не представлен. Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и в 2020-2021 годах находился в трудовых отношениях с МКУ «Приаргунская городская администрация» (правопредшественник ответчика).

Фондом принято решение о выплате ФИО2 с 01.09.2020 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, как пенсионеру, прекратившему осуществление работы. 09.12.2021 Администрацией представлены сведения по форме СЗВ-М по типу «дополняющая» за сентябрь и октябрь 2020 года.

Ссылаясь на излишнюю выплату страховой пенсии за период с 01.09.2020 по 31.01.2022 в размере 34 526 рублей 49 копеек и за период с 01.01.2021 по 28.02.2021 в размере 2 061 рубля 94 копеек, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично, признав заявленные требования обоснованными за период 01.09.2020 по 01.02.2021 на сумму 10 123 рубля 65 копеек.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Из совокупного анализа частей 1, 3, 4, 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктов 86, 88 и 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н), следует, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, выплачивается страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) подлежит пересмотру путем вынесения нового решения. Выплаты сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится соответствующее решение, без удержания за прошлое время.

В силу положений статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ причиненный пенсионному фонду ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий и фиксированной выплаты к пенсии вследствие представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений о работающем застрахованном пенсионере подлежит возмещению.

В рассматриваемом случае суды установили, что сведения о работающем пенсионере ФИО2 за сентябрь и октябрь 2020 года Администрацией в формах СЗВ-М были представлены по типу «дополняющая» 09.12.2021. Согласно сведениям по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, представленных страхователем в установленные сроки, застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность.

При таких конкретных обстоятельствах суды верно отметили, что Фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года, полученных своевременно (10.12.2020), уже в январе 2021 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии застрахованному лицу и с 01.02.2021 фактически прекратить ее выплату.

Данные выводы основаны на правильном применении судами частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, пунктов 86, 88 и 90 вышеназванных Правил.

С учетом изложенного судебные акты в части правомерности предъявления истцом требования о взыскании с ответчика ущерба в виде излишней выплаты страховой пенсии за 01.09.2020-01.02.2021 в размере 10 123 рубля 65 копеек являются законными.

Вопреки доводам заявителя, изложенным в кассационной жалобе, оснований для взыскания убытков в размере 1 030 рублей 97 копеек за январь 2021 года на основании распоряжения о перерасчете размера пенсии от 15.12.2020 в связи с индексацией страховых пенсий с 01.01.2021 на 6,3% у арбитражных судов не имелось в связи с отсутствием причинно-следственной связи между произведенными выплатами и действиями ответчика, поскольку на момент издания соответствующего распоряжения (15.12.2020) истец обладал достоверной информацией о факте работы пенсионера (сведения за ноябрь 2020 года представлены истцу 10.12.2020) и, следовательно, не вправе был выносить распоряжение и производить указанные выплаты.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в принятых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Иное толкование заявителем жалобы действующего законодательства и иная оценка фактических обстоятельств дела не свидетельствует о нарушениях норм права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или о допущенной судебной ошибке.

Доводов в части отказа во взыскании 25 433 рублей 81 копеек за февраль 2021 года – январь 2022 года кассационная жалоба не содержит.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписано усиленными квалифицированными электронными подписями судей и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им заказным письмом или вручена под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 марта 2023 года по делу № А78-14576/2022 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

 

Судьи

 

Н.Н. Тютрина

 

И.А. Курочкина

 

В.А. Ламанский