ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-6699/2023

город Ростов-на-Дону

18 февраля 2024 года

15АП-21365/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шапкина П.В.,

судей Ю.И. Барановой, ФИО4

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца– представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2024,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 20.09.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Донэнерго Тепловые сети» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2023 по делу № А53-6699/2023 

по иску ТСЖ «Новатор»

к ООО «Донэнерго Тепловые сети»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Новатор» (далее – истец, ТСЖ «Новатор», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» (далее – ответчик, ООО «Донэнерго Тепловые сети») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь №125/1, изложив спорные пункты договора в редакции протокола разногласий, предоставленного ТСЖ «Новатор», а именно пункты договора: в наименовании Договора, в преамбулу договора, в предмете договора, в главе 2 «Качество, количество и режим подачи тепловой энергии, теплоносителя» Пункт 2.1, в главе 2 «Качество, количество и режим подачи тепловой энергии, теплоносителя» Пункт 2.4, в главе 2 «Качество, количество и режим подачи тепловой энергии, теплоносителя» Пункт 2.5, в главе 3 «Права и обязанности сторон» пункты 3.1, 3.1.2, 3.1.8, 3.1.9, 3.2, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.11, 3.3, 3.3.15, 3.3.20, 3.3.21, 3.3.22, 3.3.23, 3.3.30, 3.3.33, 3.3.34, 3.4.4, в главе 4 «Учет и расчет количества потребляемой тепловой энергии и теплоносителя», пункты 4.2, 4.8, в главе 5 «Цена договора, порядок расчета и оплаты», пункты 5.1, 5.6, 5.7, 5.8, в главе «Приложение к договору» пункт 9.1, в Приложении №5 – Акт №1, Приложение к Акту №1 Схема сопряжения тепловых сетей к договору

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования в связи с урегулированием спорных пунктов договора.

Протокольным определением суда первой инстанции от 09.11.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которым истец просил суд урегулировать разногласия, возникшие между товариществом собственников жилья «Новатор» и обществом с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» при заключении договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь № 125/1. изложив спорные пункты договора в редакции уточненных исковых требований, представленных товариществом собственников жилья «Новатор», а именно истец просит урегулировать разногласные пункты спорного Договора в следующей редакции:

- в наименовании договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь № 125/1: «Договор теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества».

- пункт 1.1 договора: «Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту через присоединенную сеть коммунальный ресурс - тепловую энергию, теплоноситель на СОИД МКД, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее – объект теплоснабжения), а Абонент обязуется принимать и оплачивать предоставленный ему коммунальный ресурс на СОИД МКД, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя».

- пункт 1.3 договора: «Границей балансовой принадлежности является внешняя граница стены многоквартирного дома, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливаются в месте установки УУТЭ»;

- пункт 2.4 договора: Исключить;

- пункт 2.5 договора: «Количество фактически потребленных Абонентом тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период определяется по показанию прибора учета УУТЭ.»;

- пункт 3.1.2 договора: «Производить начисление и выставление платежных документов Абоненту за тепловую энергию, теплоноситель на содержание общего имущества (СОИД), находящихся в управлении Абонента»;

- пункт 3.2.6 договора: Исключить;

- пункт 3.3.20 договора: «Ежеквартально составлять с Теплоснабжающей организацией сверку произведенных расчётов, сверку показаний по индивидуальным приборам учета (поквартирно), ежемесячно подписывать акт приёмки-передачи товарной продукции и акт сверки взаиморасчётов. В случае несогласия с предъявленным количеством тепловой энергии и теплоносителя представлять в Теплоснабжающую организацию аргументированные возражения в письменном виде.»;

-пункт 3.3.34 договора: «Предоставить Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта, в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к указанным системам.»; 

- пункт 4.2 договора: Исключить;

- пункт 5.1 договора: «Расчёты за тепловую энергию, теплоноситель в целях СОИД производятся по тарифам, утверждённым в соответствии с действующим законодательством. В случае изменения действующих тарифов цена договора считается изменённой с момента утверждения новых тарифов региональным органом.»;

- пункт 5.6 договора: «При поступлении от Абонента заявки о поставке тепловой энергии, теплоносителя ненадлежащего качества, Теплоснабжающая организация согласовывает с Абонентом точное время и дату проведения проверки и направляет своего представителя для выявления причин и оформления соответствующего Акта, но не позднее двух часов с момента поступления заявки в Теплоснабжающую организацию. Контроль качества поставляемой тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в точке поставки (место установки УУТЭ). По результатам проверки составляется Акт, который подписывается уполномоченными лицами Теплоснабжающей организации и Абонента. В Акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала поставки тепловой энергии, теплоносителя ненадлежащего качества согласно показаниям прибора учета.»;

- пункт 9.1 договора:

Исключить Приложение № 3. Сведения о дросселирующих устройствах (соплах, ограничительных шайбах и др.) и гидравлическом режиме.

Исключить Приложение № 4 Сведения о величине тепловых потерь от границы балансовой принадлежности до УУТЭ.

Приложение № 5 Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей ГВС, согласно которому граница балансовой принадлежности устанавливается на внешней границе стены многоквартирного дома, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливается в месте установки УУТЭ;

Приложение № 6. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, согласно которому граница балансовой принадлежности устанавливается на внешней границе стены многоквартирного дома, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливается в месте установки УУТЭ.

Приложение №8 не включать в договор.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2023 урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь №125/1 между ТСЖ «Новатор» и ООО «Донэнерго Тепловые сети», спорные положения изложены в следующей редакции:

- наименование Договора: «Договор теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества № 125/1»;

- пункт 1.1 договора: «Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту через присоединенную сеть коммунальный ресурс - тепловую энергию, теплоноситель на СОИД МКД, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее – объект теплоснабжения), а Абонент обязуется принимать и оплачивать предоставленный ему коммунальный ресурс на СОИД МКД, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя»;

- пункт 1.3 договора: «Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности для Теплоснабжающей организации в соответствии с Приложением № 6,7 к настоящему договору»;

- п. 2.4 договора: исключен;

- пункт 2.5 договора: «Количество фактически потребленных Абонентом тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период определяется по показанию прибора учета УУТЭ.;

- пункт 3.1.2 договора: «Производить начисление и выставление платежных документов Абоненту за тепловую энергию, теплоноситель на содержание общего имущества (СОИД), находящихся в управлении Абонента»;

- пункт 3.2.6 договора: исключен;

- пункт 3.3.20 договора: «Ежеквартально составлять с Теплоснабжающей организацией сверку произведенных расчётов, сверку показаний по индивидуальным приборам учета (поквартирно), ежемесячно подписывать акт приёмки-передачи товарной продукции и акт сверки взаиморасчётов. В случае несогласия с предъявленным количеством тепловой энергии и теплоносителя представлять в Теплоснабжающую организацию аргументированные возражения в письменном виде.»;

- пункт 3.3.34 договора: «Предоставить Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к указанным системам.»;

- пункт 4.2 договора: исключен;

- пункт 5.1 договора: «Расчёты за тепловую энергию, теплоноситель в целях СОИД производятся по тарифам, утверждённым в соответствии с действующим законодательством. В случае изменения действующих тарифов цена договора считается изменённой с момента утверждения новых тарифов региональным органом.»;

- пункт 5.6 договора: «При поступлении от Абонента заявки о поставке тепловой энергии, теплоносителя ненадлежащего качества, Теплоснабжающая организация согласовывает с Абонентом точное время и дату проведения проверки и направляет своего представителя для выявления причин и оформления соответствующего Акта, но не позднее двух часов с момента поступления заявки в Теплоснабжающую организацию. Контроль качества поставляемой тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в точке поставки (место установки УУТЭ). По результатам проверки составляется Акт, который подписывается уполномоченными лицами Теплоснабжающей организации и Абонента. В Акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала поставки тепловой энергии, теплоносителя ненадлежащего качества согласно показаниям прибора учета.»;

- пункт 9.1 договора: Исключить Приложение № 3. Сведения о дросселирующих устройствах (соплах, ограничительных шайбах и др.) и гидравлическом режиме. 

- Исключено Приложение № 4 Сведения о величине тепловых потерь от границы балансовой принадлежности до УУТЭ.

- Приложение № 5 Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей ГВС, согласно которому граница балансовой принадлежности устанавливается на внешней границе стены многоквартирного дома, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливается в месте установки УУТЭ;

- Приложение № 6. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, согласно которому граница балансовой принадлежности устанавливается на внешней границе стены многоквартирного дома, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливается в месте установки УУТЭ.

- Приложение №8 не включено в договор.

С ООО «Донэнерго Тепловые сети» в пользу ТСЖ «Новатор» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт. 

Ответчик указывает, что так как узел учета тепловой энергии (далее - УУТЭ), расположенный в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, смещен от границы балансовой принадлежности (стены дома) в сторону дома, то, объем тепловой энергии, поступающий в дом измеряется УУТЭ не в полном объеме. В случае, если узел учета в жилом доме размещен не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, а внутри помещения МКД, то обязанность по оплате стоимости тепловых потерь на участке от внешней стены дома до прибора учета лежит на собственниках этого дома, а лицом, обязанным оплатить потери, возникшие на спорном участке сетей, является товарищество. Вывод суда первой инстанции, о том, что потери тепловой энергии от стены МКД до УУТЭ - это утечки, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как фактически потери тепловой энергии - это естественный, неизбежный физический процесс, заключающийся в выходе энергии с поверхности труб, в том числе через изоляцию, полезный эффект от которого получается абонентом. Вывод суда первой инстанции о том, что потери от стены МКД до УУТЭ включены в тариф на тепловую энергию, противоречит ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ и п. 1 и п. 14 Порядка № 325 в соответствии с которыми,  потери на тепловой сети, принадлежащей третьему лицу не могут быть включены в тариф. Выводы суда первой инстанции об определении границы эксплуатационной ответственности в месте соединения коллективного общедомового УУТЭ с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом и определении точки поставки по границе эксплуатационной ответственности приводит к тому, что теплоснабжающая организация обязана на безвозмездной основе содержать имущество, принадлежащее иному лицу. Однако возложение бремени содержания возможно только на собственника. Обязанность по содержанию общедомового имущества собственниками помещений спорного МКД возложена на ТСЖ. Компенсация денежных средств на содержание общедомового имущества происходит посредствам платы за содержание жилого помещения. Учитывая, что тепловая энергия, проходящая по сети от стены дома до УУТЭ не учитывается коллективным (общедомовым) прибором учета, отнесение затрат на содержание сети от стены дома до УУТЭ возможно посредством платы за содержание жилого помещения, т.к. коммунальные услуги в соответствии со ст. 157 ЖК РФ рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Воля собственников помещений по определению границы эксплуатационной ответственности выражена в уставе посредством наделения ТСЖ «Новатор» полномочий по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в полном объеме. Выводы суда первой инстанции, о возложении на ООО «ДТС» обязанности по содержанию сети от стены МКД до УУТЭ немотивированны. Указание суда первой инстанции на то, что п. 2.1. договора согласован сторонами не соответствует действительности. Приложение №8 исключено судом первой инстанции без соответствующего обоснования.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

Как следует из материалов дела, исковые требования мотивированны тем, что в Аксайском районе ООО «Донэнерго Тепловые сети» является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию в многоквартирные жилые дома города Аксая Ростовской области для целей обеспечения потребителей коммунальными услугами по отоплению и горячему водоснабжению. 

Решением общего собрания собственников в многоквартирном доме № 22/1 по ул. Садовая, г. Аксая Ростовской области, оформленного протоколом от 10.12.2011 № 1-2011, для управления многоквартирным домом создано ТСЖ «Новатор».

06.12.2022 в адрес товарищества поступило два экземпляра договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь № 125/1.

Не согласившись с условиями договора, товарищество направило 28.12.2022 в адрес ООО «Донэнерго Тепловые сети» протокол разногласий к договору.

Однако, до настоящего времени протокол урегулирования разногласий в адрес истца не поступил.

ТСЖ «Новатор» 22.02.2023 направило в адрес ООО «Донэнерго Тепловые сети» претензию, которая осталась без ответа, что и послужило основанием для обращения ТСЖ «Новатор» с иском в Арбитражный суд Ростовской области.

Ответчик возражал против предъявленных требований, просил урегулировать разногласия при заключении договора, изложив его условия в редакции ответчика, отраженной в отзыве на исковое заявление.

Суд первой инстанции в решении правомерно исходил из следующего.

На основании части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании нормы пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии с нормой статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направивший оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее - Постановление № 49) предусмотрено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор.

Пунктом 41 Постановления № 49 установлено, что если во время рассмотрения спора о заключении договора одна сторона осуществляет предоставление, а другая сторона его принимает, то пропуск сроков на обращение в суд, установленных статьями 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в части, не урегулированной нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Согласно положением пункта 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

Как верно установлено судом первой инстанции, предметом разногласий сторон является несогласие истца с предлагаемой ответчиком редакцией договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь №125/1, следовательно, к отношениям сторон подлежат применению правовые, экономические и организационные основы отношений в области теплоснабжения в Российской Федерации, определенные в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

Ряд условий договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь №125/1 был согласован, однако стороны не достигли соглашений по следующим пунктам: наименование договора, наименование, 1.1, 1.3, 2.4, 2.5, 3.1.2, 3.2.6, 3.3.20, 3.3.34, 4.2, 5.1, 5.6, 9.1 Приложения к договору №№3, 4, 5, 6, 8.

В части разногласий в наименовании договора, пункта 1.1 договора, суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Истцом наименование договора изложено в следующей редакции: «Договор теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества.».

Ответчиком наименование договора изложено в следующей редакции: «Договор теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь.».

Пункт 1.1 истцом изложен в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту через присоединенную сеть коммунальный ресурс - тепловую энергию, теплоноситель на СОИД МКД, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее – объект теплоснабжения), а Абонент обязуется принимать и оплачивать предоставленный ему коммунальный ресурс на СОИД МКД, а также соблюдать предусмотренный Договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя».

Пункт 1.1 ответчиком изложен в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязуется поставлять Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель в целях содержания общего имущества МКД (далее — СОИД), а Абонент обязуется в полном объеме принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель в целях СОИД, компенсировать тепловые потери от границы балансовой принадлежности до УУТЭ, соблюдать предусмотренный настоящим Договором режим ее потребления, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя».

Положения статей 155, 157.2, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают обязанность управляющей организации (ТСЖ) по заключению с соответствующими РСО договоров ресурсоснабжения, в том числе - в целях СОИ в МКД. Такой договор должен соответствовать обязательным требованиям, установленным Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с разделом I Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что иная граница эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета, отличная от указанной в пункте 8 Правил № 491, может быть определена по воле собственников помещений, а не по воле исполнителя коммунальных услуг (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.02.2019 № А73-3362/2018).

При этом, собственники помещений не приняли такое решение, а также не возлагали соответствующих полномочий на истца. Доказательства обратного в материалы дела ответчиком не представлены. 

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 19 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034), узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

Согласно пункту 125 Правил № 1034, количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); 

б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, все нормативы технологических потерь включены в тариф. Отсутствие такового включения является риском и относится к ответственности теплоснабжающей организации, не представившей соответствующие документы при установлении тарифа.

В соответствии с пунктом 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325, нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - нормативы технологических потерь) определяются для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (далее - теплосетевая организация). Определение нормативов технологических потерь осуществляется выполнением расчетов нормативов для тепловой сети каждой системы теплоснабжения независимо от присоединенной к ней расчетной часовой тепловой нагрузки.

Из вышеизложенного следует, что нормативы технологических потерь определяются для теплосетевых организаций и включаются в тариф как было указано выше.

Согласно подпункту 4 пункта 7 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

В рассматриваемой ситуации разрешение судом спора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда.

Как усматривается из материалов дела, предметом разногласий сторон является несогласие истца с предлагаемой ответчиком редакцией договора теплоснабжения, горячего водоснабжения в целях содержания общего имущества, компенсации тепловых потерь №125/1, следовательно, к отношениям сторон подлежат применению правовые, экономические и организационные основы отношений в области теплоснабжения в Российской Федерации, определенные в Федеральном законе от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Суд первой инстанции, рассмотрев разногласия в части наименования договора теплоснабжения, правильно принял доводы истца о том, что из наименования спорного договора подлежит исключению термин «компенсация тепловых потерь» договора, поскольку товарищество не является самостоятельным потребителем коммунального ресурса; объем его обязательств не может превышать объем обязательств потребителей коммунальных услуг, за исключением сверхнормативного потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.03.2023 № А53-18553/2022).

Также судом первой инстанции верно принят пункт 1.1 договора в редакции истца (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2023 по делу № А53- 45765/2022).

В части разногласий по пункту 1.3 договора суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Пункт 1.3 истцом изложен в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности является внешняя граница стены многоквартирного дома, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливаются в месте установки УУТЭ».

Пункт 1.3 ответчиком изложен в следующей редакции: «Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливаются в актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей (Приложение № 5)».

Пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), определяет, что граница балансовой принадлежности - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В соответствии с требованиями части 15 статьи 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставку указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 6 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования расположенного на этих сетях.

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), внутридомовые инженерные системы, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, - это инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ утверждены Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Подпунктом «а» пункта 18 Правил № 124 установлено, что в договор ресурсоснабжения включается условие о разграничения ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о принадлежности истцу тепловых сетей от места врезки в тепловую камеру (расположенной за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) до границы стены многоквартирного дома на каком-либо вещном праве или ином законном основании, и, следовательно, в соответствии с положениями статьи 210 ГК РФ и статьи 39 ЖК РФ отсутствуют основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков тепловых сетей на товарищество и на собственников жилых помещений многоквартирных домов.

Представленный истцом технический паспорт на многоквартирный дом не содержит в себе информации о нахождении тепловой сети в составе общего имущества МКД.

Состав общедомового имущества императивно определен нормами жилищного законодательства, Правилами № 491 и не может быть изменен истцом по соглашению с ресурсоснабжающими организациями.

Таким образом, сети горячего водоснабжения, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения, но и систему за ее пределами, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Суд первой инстанции верно указал, что другое толкование названных норм права относительно определения границ ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, вынесение инженерных сетей за пределы внешней стены без волеизъявления собственников помещений означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Таким образом, пункт 1.3 договора судом первой инстанции правильно принят в редакции истца. Доводы апелляционной жалобы в указанной части являются несостоятельными.

В части разногласий по пункту 2.4 договора суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Пункт 2.4 истец полагает исключить из договора.

Пункт 2.4 договора ответчиком изложен в следующей редакции: «Величина тепловых потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях Абонента от границы балансовой принадлежности до точки учета подтверждается технической или проектной документацией, представленной Абонентом, и указана в Приложении №4».

Так, согласно пункту 19 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034. узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте. Согласно пункту 125 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034. количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами);

б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Нормативные технологические потери - это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов в инженерных системах.

Согласно части 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям.

Региональная служба по тарифам Ростовской области устанавливает соответствующие тарифы.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляю щей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям. 11ри установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии (часть 3 статьи 9 Закона № 190-ФЗ).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию нормативных потерь на тепловую энергию, возникающих в связи с транспортировкой теплоэнергии, теплоносителя по сетям, в связи с чем суд первой инстанции сделал правильный вывод незаконности их выставления ответчиком дополнительно к показаниям общедомового прибора учета.

Поскольку тепловые потери включены в тариф на тепловую энергию, то их выставление ответчиком дополнительно к показаниям общедомового прибора учета не основано на законе, в связи с чем, пункт 2.4 договора правомерно исключен судом первой инстанции.

В части разногласий по пункту 2.5 договора суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Пункт 2.5 истцом изложен в следующей редакции: «Количество фактически потребленных Абонентом тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период определяется по показанию прибора учета УУТЭ».

Пункт 2.5 ответчиком изложен в следующей редакции: «Количество фактически потребленных Абонентом тепловой энергии, теплоносителя за расчетный период определяется в соответствии с разделом 4 настоящего Договора.».

Данный пункт договора судом первой инстанции правомерно принят в редакции истца, поскольку размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части разногласий по пунктам 3.1, 3.1.2 договора суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Пункт 3.1.2 истцом изложен в следующей редакции: «Производить начисление и выставление платежных документов Абоненту за тепловую энергию, теплоноситель на содержание общего имущества (СОИД), находящихся в управлении Абонента.».

Пункт 3.1.2 ответчиком изложен в следующей редакции: «Производить начисление и выставление платежных документов Абоненту за коммунальные расходы на содержание общего имущества (СОИД), а также тепловых потерь от границы балансовой принадлежности до УУТЭ МКД, находящегося в управлении Абонента.».

Данный пункт договора судом первой инстанции правильно принят в редакции истца, поскольку нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения, предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию потерь тепловой энергии, возникающих в связи с транспортировкой теплоэнергии по сетям, истец не является самостоятельным потребителем коммунального ресурса, объем обязательств товарищества не может превышать объем обязательств потребителей коммунальных услуг – граждан.

В части разногласий по пункту 3.2.6 договора суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Пункт 3.2.6 истец полагает исключить из договора.

Пункт 3.2.6 ответчиком изложен в следующей редакции: «Выдавать Абоненту расчётные величины для установки или замены дросселирующих устройств (сопел на элеваторе, ограничительных шайб и др.), с целью рационального использования тепловой энергии, а также не превышения договорных величин теплопотребления, и требовать их установки в присутствии представителя Теплоснабжающей организации.».

Дроссель - это устройство, постоянное проходное сечение которого значительно меньше сечения трубопровода. Дроссели используются в системах теплоснабжения для ограничения расхода горячей воды (п. 5.2.1. п. 9.1.1, 9.1.17, 9.2.1. 9.3.25. 9.5. 11.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п. 2.6.5. 5.2.24. ПиН ТЭЖФ. п. 5. 10 МДС 41-6.2000).

Основная цель установки дроссельных устройств - обеспечение соблюдения абонентом режима потребления тепловой энергии (то есть, соблюдения в процессе ее потребления действующих НПА и условий договора теплоснабжения) (п. 1 ст. 543 ГК РФ. п. 20 Правил организации теплоснабжения в РФ. п. 15 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Необходимость установки дроссельных диафрагм (шайб) возникает при отсутствии в тепловых пунктах потребителей приборов автоматического регулирования. Шайбы устанавливаются для стабилизации гидравлических режимов тепловой сети и поглощения избыточных напоров. При наличии автоматических регуляторов установка дополнительных дроссельных устройств не требуется. Регулирование расхода теплоты в системе отопления осуществляется с помощью узлов автоматического регулирования (регуляторов отпуска теплоты), устанавливаемых в индивидуальных или блочных тепловых пунктах. (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.07.2021 по делу № А81-4397/2020, Постановление ФАС Уральского округа от 18.06.2013 по делу № А50-16343/2012).

В многоквартирном жилом доме, находящемся под управлением товарищества, действует закрытая схема теплоснабжения. Тепловой пункт установлен в котельной, данный факт подтвержден ответчиком, в материалы дела приобщен акт осмотра системы теплоснабжения многоквартирного жилого дома и схема котельной. Ответчиком не обоснована необходимость в установке дроссельных устройств, отсутствует доказательства того, что в тепловом пункте, установленном в котельной, регулирование расхода теплоты в системе отопления не осуществляется с помощью узлов автоматического регулирования.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об исключении пункта 3.2.6 договора.

В части разногласий по пункту 3.3.20 договора суд первой инстанции верно установил следующее.

Пункт 3.3.20 истцом изложен в следующей редакции: «Ежеквартально составлять с Теплоснабжающей организацией сверку произведенных расчётов, сверку показаний по индивидуальным приборам учета (поквартирно), ежемесячно подписывать акт приёмки-передачи товарной продукции и акт сверки взаиморасчётов. В случае несогласия с предъявленным количеством тепловой энергии и теплоносителя представлять в Теплоснабжающую организацию аргументированные возражения в письменном виде.».

Пункт 3.3.20 ответчиком изложен в следующей редакции: «Ежеквартально составлять с Теплоснабжающей организацией сверку произведенных расчётов, ежемесячно подписывать акт приёмки-передачи товарной продукции и акт сверки взаиморасчётов. В случае несогласия с предъявленным количеством тепловой энергии и теплоносителя представлять в Теплоснабжающую организацию аргументированные возражения в письменном виде.».

Как следует из материалов и условий договора, пункт 3.3.20 согласуется с пунктом 3.1.9 договора: «Ежеквартально составлять с Абонентом сверку произведенных расчётов. Предоставлять Абоненту показания индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в срок не позднее 2 рабочих дней до окончания отчетного месяца. Указанные данные получаются Абонентом в службе (отделе, группе) реализации (сбыта) тепловой энергии Теплоснабжающей организации.».

С учетом изложенного данный пункт договора судом первой инстанции правильно принят в редакции истца.

В части разногласий по пункту 3.3.34 договора суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Пункт 3.3.34 истцом изложен в следующей редакции: «Предоставить Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта, в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к указанным системам.».

Пункт 3.3.34 ответчиком изложен в следующей редакции: «Предоставить Теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к указанным системам.».

В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

При этом, пунктом 3.3.34 договора, в редакции теплоснабжающей организации, предусмотрена обязанность потребителя предоставить теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учёта к автоматизированным информационно-измерительным системам учёта ресурсов и передачи показаний приборов учёта, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учёта в случае, если установленные приборы учёта позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

Такая обязанность установлена подпунктом «ж» пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Подпунктом «ж» пункта 18 Правил № 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения должна быть предусмотрена обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (пункт 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1043, далее - Правила № 1034).

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета.

При этом подпункт «ж» пункта 18 Правил № 124 не возлагает на исполнителя коммунальных услуг обязанности по несению расходов на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета.

В случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором (пункт 10 Правил № 1034).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции верно сделал вывод, что обязанность управляющей компании предоставить предприятию возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета возникает в соответствии с подпунктом «ж» пункта 18 Правил № 124 и условиями договора (пункт 2.3.16 договора), поскольку оказание содействия в согласовании возможности подключения к таким системам, обеспечение доступа к общедомовому прибору учета входит в полномочия управляющей организации и права собственников многоквартирных домов при этом не нарушаются.

Таким образом, данным пунктом какой-либо ответственности за работоспособность измерительной системы на истца не возлагается, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об изложении пункта 3.3.34 договора в редакции ответчика (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2022 по делу №А57-26012/2021).

В части разногласий по пункту 4.2 договора суд первой инстанции правильно пришел к следующим выводам.

Пункт 4.2 истец полагает исключить из договора.

Пункт 4.2 ответчиком изложен в следующей редакции: Объём потерь тепловой энергии, подлежащий оплате Абонентом, определяется на основании проектной или иной документации и указан в Приложении № 4.».

Данный пункт договора суд первой инстанции обоснованно исключил из договора, поскольку нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения, предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию потерь тепловой энергии, возникающих в связи с транспортировкой тепловой энергии по сетям.

В части разногласий по пункту 5.1 договора суд первой инстанции правильно указал следующее.

Пункт 5.1 истцом изложен в следующей редакции: «Расчёты за тепловую энергию, теплоноситель в целях СОИД производятся по тарифам, утверждённым в соответствии с действующим законодательством. В случае изменения действующих тарифов цена договора считается изменённой с момента утверждения новых тарифов региональным органом.».

Пункт 5.1 ответчиком изложен в следующей редакции: «Расчёты за тепловую энергию, теплоноситель в целях СОИД и компенсации потерь тепловой энергии от границы балансовой принадлежности до УУТЭ производятся по тарифам, утверждённым в соответствии с действующим законодательством. В случае изменения действующих тарифов цена договора считается изменённой с момента утверждения новых тарифов региональным органом.».

Данный пункт договора суд первой инстанции правомерно принял в редакции истца, поскольку нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения в сфере теплоснабжения, предусмотрено включение в тариф на тепловую энергию потерь тепловой энергии, возникающих в связи с транспортировкой теплоэнергии по сетям. Истец не является самостоятельным потребителем коммунального ресурса; объем ее обязательств не может превышать объем обязательств потребителей коммунальных услуг – граждан.

С учетом изложенного данный пункт договора суд первой инстанции правильно принят в редакции истца (постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2023 по делу №А53-45765/2022).

В части разногласий по пункту 5.6 договора суд первой инстанции обоснованно пришел к следующим выводам.

Пункт 5.6 истцом изложен в следующей редакции: «При поступлении от Абонента заявки о поставке тепловой энергии, теплоносителя ненадлежащего качества, Теплоснабжающая организация согласовывает с Абонентом точное время и дату проведения проверки и направляет своего представителя для выявления причин и оформления соответствующего Акта, но не позднее двух часов с момента поступления заявки в Теплоснабжающую организацию. Контроль качества поставляемой тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в точке поставки (место установки УУТЭ). По результатам проверки составляется Акт, который подписывается уполномоченными лицами Теплоснабжающей организации и Абонента. В Акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала поставки тепловой энергии, теплоносителя ненадлежащего качества согласно показаниям прибора учета.».

Пункт 5.6 ответчиком изложен в следующей редакции: «При поступлении от Абонента заявки (факсограммы и т.д.) о поставке тепловой энергии, теплоносителя ненадлежащего качества, Теплоснабжающая организация согласовывает с Абонентом точное время и дату проведения проверки и направляет своего представителя для выявления причин и оформления соответствующего Акта. Контроль качества поставляемой тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в точке поставки согласно Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение № 5 к настоящему Договору). По результатам проверки составляется Акт, который подписывается уполномоченными лицами Теплоснабжающей организации и Абонента. В Акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала поставки тепловой энергии, теплоносителя ненадлежащего качества.».

Согласно п. 108 Правил №354 время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Согласно п. «в» ст. 111 Правил №354 дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

С учетом изложенного данный пункт договора судом первой инстанции правомерно принят в редакции истца.

В части разногласий по пункту 9.1 договора Приложения к договору №3, 4, 5, 6, 8 суд первой инстанции установил следующее.

Пункт 9.1 истцом изложен в следующей редакции: «Исключить Приложение № 3. Сведения о дросселирующих устройствах (соплах, ограничительных шайбах и др.) и гидравлическом режиме. Исключить Приложение № 4 Сведения о величине тепловых потерь от границы балансовой принадлежности до УУТЭ. Приложение № 5 Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей ГВС, согласно которому граница балансовой принадлежности устанавливается на внешней границе стены многоквартирного дома, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливается в месте установки УУТЭ; Приложение № 6. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, согласно которому граница балансовой принадлежности устанавливается на внешней границе стены многоквартирного дома, граница эксплуатационной ответственности тепловых сетей устанавливается в месте установки УУТЭ. Приложение №8 не включать в договор.

Пункт 9.1 ответчиком изложен в следующей редакции: «Приложение № 1. Перечень объектов и максимальные часовые нагрузки МКД, находящихся под управлением Абонента; Приложение № 2. Сведения об установленных приборах учёта; Приложение № 3. Сведения о дросселирующих устройствах и гидравлическом режиме; Приложение № 4. Сведения о величине тепловых потерь от границы балансовой принадлежности до УУТЭ; Приложение № 5. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей.».

Суд первой инстанции правильно исключил из пункта 9.1 договора Приложения № 3. Сведения о дросселирующих устройствах (соплах, ограничительных шайбах и др.) и гидравлическом режиме и Приложения № 4 Сведения о величине тепловых потерь от границы балансовой принадлежности до УУТЭ.

В части редакции приложения №5,6 к договору суд первой инстанции верно учел следующее.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 17 Закона № 190-ФЗ, существенным условием договора оказания услуг по передаче тепловой энергии является, в том числе, ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору).

Как указано выше, согласно в соответствии с разделом I Правил № 491, в состав общего имущества включаются инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления, обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Из совокупности вышеназванных норм следует, что граница балансовой принадлежности и граница эксплуатационной ответственности - это не тождественные понятия, закон различает их содержание, при этом:

- внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, то есть границей балансовой принадлежности (разграничение права собственности) является внешняя граница стены МКД.

- границей эксплуатационной ответственности (разграничение ответственности за содержание имущества) является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД (если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией).

В указанной редакции суд первой инстанции вопреки доводам апеллянта верно пришел к выводу об урегулировании разногласий сторон по содержанию приложений №№5,6 к договору, Приложение №8 не включать в договор.

В соответствии с п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление № 49) при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В условиях непредставления ответчиком доказательств в обоснование своей позиции при рассмотрении дела в суде первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу, что доводы апелляционной жалобы о существенном нарушении норм материального права основаны на их неверном толковании, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку фактических обстоятельств дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из установленных фактов и сделанных выводов, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.11.2023 по делу № А53-6699/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий                                                                         П.В. Шапкин

 

Судьи                                                                                                           Ю.И. Баранова

 

              ФИО4