ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-98462/2022

29 марта 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     22 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 марта 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Загараевой Л.П.,

судей  Будылевой М.В., Семеновой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.05.2022,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.01.2023,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1347/2023)  ДНП «Солнечное» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.12.2022 по делу № А56-98462/2022, принятое 

 

по заявлению ДНП «Солнечное»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ленинградской области

 

о признании недействительным сообщения,

установил:

Дачное некоммерческое партнерство «Солнечное» (далее - заявитель, ДНП «Солнечное», ДНП, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ленинградской области (далее – МИФНС №3 по Ленинградской области, Инспекция, налоговый орган) об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога № 2736973 от 23.06.2022.

Решением от 01.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией в адрес ДНП «Солнечное» было направлено сообщение № 2736973 от 23.06.2022 об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога за 2021 год (далее – Сообщение). 

Общая сумма начисленного налога составила 730 297 руб., в том числе: - по ОКТМО 41630436 – 708 842 руб., из которых: за 1 квартал 2021 г. – 198 350 руб., за 2 квартал 2021 г. – 190 370 руб., за 3 квартал 2021 г. – 169 014 руб.; - по ОКТМО 41630420 – 21 455 руб., из которых: за 1 квартал 2021 г. – 16 091 руб., за 2 квартал 2021 г. – 5 364 руб., за 3 квартал 2021 г. – 0 руб. 

Ставка земельного налога в отношении земельных участков, указанных в Сообщении, составила 1,5 %. 

ДНП обратилось в УФНС России по Ленинградской области с жалобой на оспариваемое Сообщение в порядке, предусмотренном ст. 138 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ, Кодекс). 

Решением УФНС России по Ленинградской области от 23.08.2022 исх. №16-22- 02/12905@ в удовлетворении жалобы ДНП отказано.

 Заявитель, считая Сообщение Инспекции незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под ненормативным правовым актом законодатель имеет в виду акты индивидуального характера, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц, облеченные, как правило, в предусмотренную законом форму, например, в форму постановления, распоряжения, приказа и так далее. Решения, возможность оспаривания которых установлена ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, могут быть не столь формализованными, однако также должны содержать властно-распорядительные предписания, влияющие на возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей конкретных лиц.

Судом апелляционной инстанции установлено, что сообщение Инспекции об исчисленной налоговым органом сумме земельного налога № 2736973 от 23.06.2022 не является актом индивидуального характера, устанавливающим, изменяющим или отменяющим права и обязанности конкретного лица. В связи с этим сообщение не относится к числу ненормативных актов, которые могут быть обжалованы в арбитражном суде, поскольку само по себе указанное сообщение не влечет правовых последствий. 

Согласно статье 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. 

           На основании изложенного, производство по делу подлежит прекращению.

           Руководствуясь статьями 265, 150, 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 01 декабря 2022 года по делу №  А56-98462/2022  отменить.

Производство по делу № А56-98462/2022 прекратить. 

Возвратить дачному некоммерческому партнерству «Солнечное» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную платежным поручением N 163 от 14.09.2022, в сумме 3000 руб., государственную пошлину, уплаченную чеком-ордером N 4989 от 08.02.2023, в сумме 3000 руб.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева

 

 А.Б. Семенова