Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-11340/2023

г. Петрозаводск

20 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 13 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., рассмотрев в упрощенном порядке дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им.В.А.Баранова» о взыскании 468649 руб. 31 коп., установил:

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в собственности Республики Карелия с 17.02.2015 находится нежилое здание 1970 года постройки, находящееся по адресу: Республика Карелия, 

<

...> (кадастровый номер 10:20:0110125:33); правом оперативного управления на данный объект с 04.07.2018 обладает ГБУЗ РБ.

09.03.2021 стороны заключили договор теплоснабжения № Т-3022, по условиям которого ПАО «ТГК-1» (теплоснабжающая организация) обязалось поставлять тепловую энергию на указанный объект, а ГБУЗ РБ  (абонент) – оплачивать полученные ресурсы.

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Целью этого закона является создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности (статья 1).

К принципам правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесены: поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий (пункты 2, 3 и 5 статьи 4 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения (часть 1). Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2). До 1 января 2011 года собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 4). До 1 января 2019 года собственники объектов, которые указаны в частях 3-7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в частях 3-7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (часть 8).

В приложении № 6 к договору № Т-3022 указано, что максимальная часовая тепловая нагрузка (отопление) на объект по адресу: 

<

...> (больница) – составляет 0,135777 Гкал/час.

Из изложенного следует, что это здание должно быть оснащено прибором учета тепловой энергии.

Статьей 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также предусмотрено, что действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (часть 8). С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9). До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию (часть 12).

Предъявленный иск обоснован тем, что ПАО «ТГК-1» выполнило работы по установке узла учета тепловой энергии на объекте по адресу: 

<

...>. Однако, оплачивать стоимость этих работ ГБУЗ РБ отказалось.

В отзыве ответчик иск не признал.

В возражениях на отзыв истец заявил о несостоятельности позиции ответчика.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Согласно приложению № 3 к договору № Т-3022 спорный объект не оснащен прибором учета тепловой энергии.

Утверждение ПАО «ТГК-1» об установлении на этом объекте узла учета тепловой энергии подтверждается представленными им в материалы дела доказательствами, в том числе договором от 30.04.2021 № 223194, заключенным между ПАО «ТГК-1» (заказчик) и ООО «ГЭХ Системы контроля» (исполнитель) на производство работ по установке (замене) узлов учета тепловой энергии в зданиях потребителей ПАО «ТГК-1», и актом сдачи-приемки выполненных работ от 31.12.2021 № 12764 по договору № 223194 (общая стоимость работ составила 39318864 руб. 37 коп.).

Выполненные ООО «ГЭХ Системы контроля» работы были проведены по инициативе ПАО «ТГК-1» и полностью им оплачены платежным поручением от 27.01.2022 № 02653.

В акте № 12764 указано, что стоимость работ на спорном объекте составила 468649 руб. 31 коп.

В соответствии с актом от 16.10.2023 узел учета тепловой энергии на спорном объекте введен в эксплуатацию.

Тот факт, что, как указано в отзыве на иск, работник ГБУЗ РБ ФИО1 (помощник врача-эпидемиолога), подписавшая данный акт, не имела доверенности на представление интересов потребителя, не свидетельствует об отсутствии узла учета тепловой энергии как такового и, следовательно, не влияет на разрешение настоящего спора. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В материалах дела отсутствуют возражения ответчика на полученное 26.10.2023 письмо истца от 24.10.2023 № 1421-03/135 о возмещении понесенных им расходов в сумме 468649 руб. 31 коп. на установку узла учета тепловой энергии на спорном объекте.

В дополнение суд отмечает, что по условиям договора № Т-3022 (пункты 2.2.1 и 3.1.5) абонент обязан обеспечить беспрепятственный доступ на свою территорию уполномоченного представителя теплоснабжающей организации с учетом предварительного устного уведомления, а в соответствии с пунктом 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). 

В связи с изложенным суд не разделяет утверждение ответчика об «ошибочности довода истца о введении узла учета в эксплуатацию 16.10.2023».

Согласно части 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

Возражения ответчика против иска заключаются в том, что, во-первых, в отсутствие заключенного в порядке Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракта компенсация истцу понесенных расходов недопустима, во-вторых, собственником спорного объекта ГБУЗ РБ не является, в-третьих, ПАО «ТГК-1» не представлены документы на установленный узел учета тепловой энергии, в-четвертых, спорный объект подлежит капитальному ремонту и, соответственно, оснащение его приборами учета потребляемых ресурсов является нецелесообразным.

Названные доводы ответчика суд отклоняет, поскольку считает их несостоятельными и не влияющими на разрешение настоящего спора.

В частности, согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса на имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества.

В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, разъяснено, что статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Содержание объекта недвижимости предполагает обеспечение его теплотой.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации именно у ГБУЗ РБ имелась обязанность по оснащению спорного объекта прибором учета тепловой энергии.

При этом отсутствие заключенного между сторонами в порядке, установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», договора на возмещение стоимости работ по установке узла учета тепловой энергии не исключает, по мнению суда, обязанность ГБУЗ РБ компенсировать ПАО «ТГК-1» испрашиваемые расходы, поскольку их несение было обусловлено неисполнением ответчиком нормативно установленной обязанности по оснащению используемого объекта прибором учета потребляемых ресурсов, повлекшим, в свою очередь, возникновение такой обязанности у истца.

Как следует из материалов дела, 24.01.2024 истец передал ответчику документы об оснащении спорного объекта узлом учета тепловой энергии. Достаточность или недостаточность данного комплекта не имеет значения для разрешения настоящего спора.

Действительно, в части 1 статьи 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на объекты, подлежащие капитальному ремонту.

Как видно из материалов дела, региональной программой Республики Карелия «Модернизация первичного звена здравоохранения в Республике Карелия» на 2021-2025 годы предусмотрено приобретение для ГБУЗ РБ в 2025 году объекта недвижимого имущества взамен существующего по адресу: 

<

...>.

Вместе с тем, это обстоятельство не имеет значения, поскольку согласно статье 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2). Неисполнение ответчиком предусмотренной частью 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанности оплатить истцу расходы на установку узла учета тепловой энергии повлекло причинение последнему убытков в виде уменьшения имущественной массы на испрашиваемую сумму.

Иных доводов против иска, как по праву, так и по размеру, ответчиком не заявлено.

Таким образом, поскольку узел учета тепловой энергии на спорном объекте был установлен за счет истца и его стоимость ответчиком не оспорена, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 177 и 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А.Баранова» (ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» (ОГРН 

<

***>) 468649 руб. 31 коп. стоимости расходов по установке в здании, расположенном по адресу: Республика Карелия, 

<

...> – узла учета тепловой энергии, и 12373 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) через Арбитражный суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

                                  Судья

Таратунин Р.Б.