ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-17547/2022

Дело № А41-91144/21

27 января 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  24 января 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  27 января 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи: Марченковой Н.В.,

судей:  Коновалова С.А., Пивоваровой Л.В., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

при участии в заседании:

от ИП ФИО2 (истец) – ФИО3 по доверенности от 17.03.2022 года, паспорт, диплом;

от Администрации г.о. Щелково МО (ответчик) – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

третьи лица:

от Министерства имущественных отношений Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала по Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г.о. Щелково МО на решение  Арбитражного суда Московской области от 19 июля 2022 года по делу  № А41-91144/21, по иску ИП ФИО2 к Администрации г.о. Щелково МО о признании, 

3-и лица - Министерство имущественных отношений Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала по Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области,   

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, ИП ФИО2) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Щелково Московской области (далее - заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконным решения от 22.09.2021 № Р001-2574243454-49284587 об отказе в предоставлении в собственность за плату индивидуальному предпринимателю ФИО2 земельного участка площадью 145 кв.м с кадастровым номером 50:14:0050407:2 с разрешенным видом использования «под объектами торговли», категория земель «земли населенных пунктов», по адресу 

<

...> з/у 19А; обязании администрации принять решение о предоставлении в собственность за плату предпринимателю спорного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала по Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.

 Решением Арбитражного суда Московской области от 19 июля 2022 года по делу N А41- 91144/21 признано незаконным решение Администрации городского округа Щёлково Московской области от 22.09.2021 № Р001-2574243454-49284587 об отказе в предоставлении в собственность за плату индивидуальному предпринимателю ФИО2 земельного участка площадью 145 кв. м с кадастровым номером 50:14:0050407:2 по адресу: 

<

...> з/у 19А. 

Суд обязал администрацию городского округа Щёлково Московской области принять решение о предоставлении в собственность заплату индивидуальному предпринимателю ФИО2 земельного участка площадью 145 кв. м с кадастровым номером 50:14:0050407:2 по адресу: 

<

...> з/у 19А.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация г.о. Щелково МО  обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственность на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.03.2011 принадлежит объект недвижимого имущества нежилое здание общей площадью 60,1 кв.м кадастровый номер 50:14:0000000:600040 с видом разрешенного использования «магазин», по адресу Московская область, г. Щелково. ФИО4, стр. 19А.

Указанное нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2 категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под размещение торгового павильона».

На основании договора от 17.03.2011 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 09.04.2004 № 16-106/04 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2 заявитель приобрел право аренды на данный земельный участок.

Заявитель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:14:050407:2.

Решением от 22.09.2021 № Р001-2574243454-49284587 заявителю отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Считая отказ администрации незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Подпунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов. В течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

- осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

- принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

- принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка (часть 6 статьи 39.17 ЗК РФ).

Статья 39.16 ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. К основаниям для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, относятся следующие случаи: если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; либо указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; либо предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; либо границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Администрация, отказывая в предоставлении в собственность участка, указала, что испрашиваемый земельный участок категории «земли населенных пунктов» используется не в соответствии с видом разрешенного использования, поскольку расположенное на спорном земельном участке здание является магазином, т.е. объектом капитального строительства, тогда как земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050407:2 имеет вид разрешенного использования «под размещение торгового павильона», т.е. некапитального строения.

Статьей 7 Земельного кодекса предусмотрено, что земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (пункт 1);

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса).

Как подтверждается представленным в материалы дела заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденные решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 26.12.2017 N 669/68-172-НПА, Правилами землепользования и застройки городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденными постановлением Администрации городского округа Щелково Московской области от 15.12.2021 № 3611, указанный земельный участок находится в зоне Ж-1 многоквартирной жилой застройки.

При этом зона многоквартирной жилой застройки Ж-1 установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из многоквартирных жилых домов.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Сведениями Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что спорный земельный участок имеет вид разрешенного использования - «под размещение торгового павильона», на земельном участке расположено принадлежащее заявителю нежилое здание - здание.

В материалах дела имеется акт от 27.12.2021 осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2, согласно которому установлено, что в границах земельного участка расположено здание магазина.

Находясь в зоне Ж-1, позволяется использование земельного участка под деловое управление и магазины (код 4.1. и 4.2) в соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, утвержденные решением Совета депутатов Щелковского муниципального района Московской области от 26.12.2017 № 669/68-172- НПА.

При этом спорный земельный участок принадлежал правопредшественнику заявителя на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 09.04.2004 № 16-106/04.

В соответствии с п. 1.2 указанного договора на спорном земельном участке имеется объект недвижимости, а в материалах дела имеется копия регистрационного дела на объект недвижимости с кадастровым номером 50:14:0000000:600040, открытого 29.09.2000, с приложенными документами: Актом ввода в эксплуатацию, техническим паспортом объекта, Справкой БТИ, и т.д.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что спорный земельный участок предоставлялся правопредшественнику заявителя для эксплуатации размещенного на нем объекта недвижимого имущества.

Администрация указывала на некапитальность сооружения исходя из формальных критериев определения понятия павильона в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Закрепленное в статьи 82 АПК РФ право лиц, участвующих в деле, ходатайствовать о назначении экспертизы является дополнительной процессуальной гарантией их конституционного права на судебную защиту, поскольку предоставляет возможность обосновать правомерность занимаемой ими позиции по делу (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2009 г. N 1464-О-О).

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2022 года по настоящему дела назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ИП ФИО5 

                На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1) Определить является ли здание общей площадью 60,10 кв.м., кадастровый номер 50:14:0000000:60040 по адресу: 

<

...> стр. 19А, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0050407:2 по адресу: 

<

...> з/у. 19А, объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, и возможно ли перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба для его целевого назначения? 

2) - в случае положительного ответа на 1 вопрос, определить соразмерна ли площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2, расположенного по адресу: 

<

...> з/у. 19А площади здания общей площадью 60,10 кв.м., кадастровый номер 50:14:0000000:60040 по адресу: 

<

...> стр. 19А исходя из функционального использования здания? 

- в случаи несоразмерности площади спорного земельного участка, определить необходимый размер такого земельного участка?

 В соответствии экспертным заключением, эксперт указал, что объект с кадастровым номером 50:14:0000000:60040 по адресу: Московская обл., г.о. Щелково, 

<

...> стр. 19А, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

 Эксперт указал, что при сопоставлении местоположения объекта капитального строительства (далее - ОКС) с кадастровым номером 50:14:0000000:60040 и границ земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2 согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что ОКС расположен на удалении от границ земельного участка на расстоянии:

- с северо-западной стороны - 0,50м

- с восточной и юго-восточной стороны - 1,36м

- с южной стороны - 2,43м

- с западной стороны - 3,01м от строения и 1,60м от входной группы

Взаимное расположение строения и границ земельного участка согласно сведениям ЕГРН, представлено в графическом приложении к настоящему заключению.

Для ремонта и эксплуатации строения имеется необходимость установления зоны для обеспечения беспрепятственного проведения соответствующих мероприятий. 

Данные мероприятия могут в том числе включать: привоз строительных лесов, их разгрузка и установка по периметру строения.

Согласно ГОСТ 27321-2018 "Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия", минимальная ширина прохода в свету должна составлять не менее 1 метра, с учетом предъявляемых требований в данном ГОСТе к материалам лесов, минимальная ширина общей конструкции составит 1,20м. Для установки данной конструкции имеется достаточное место по всему периметру строения за исключением границы по линии 2-3. Ремонт строения по линии 2-3 необходимо проводить по согласованию с правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2 (граничит по этой линии).

Для обеспечения монтажа конструкции строительных лесов имеется необходимость обеспечения такой зоны. Такой зоной в данном случае является территория земельного участка по линии 4-5, проходящая от зоны установления строительных лесов (шириной 1,20м) до границы земельного участка.

Для стоянки и разгрузки автотранспорта со строительными лесами также необходимо организовать место. В данном случает такое место возможно обеспечить в восточной части земельного участка в районе точки 5, где расстояние от строения до границы участка составляет 3,01м (ширина автомобиля марки Газель в бортовом исполнении составляет 2089см).

Таким образом, размеры участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2 с учетом его конфигурации, являются минимальными для эксплуатации и ремонта ОКС с кадастровым номером 50:14:0000000:60040.

В соответствии с действующим законодательством предельные размеры земельных участков, предоставляемых под расположенные на них здания, строения и сооружения, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Местоположение границ земельного участка, формируемого под объектами недвижимого имущества, и соответственно, его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно правилам землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от 15.12.2021 года №3611, для территориальной зоны Ж-1 (зона многоквартирной жилой застройки, куда входит земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050407:2), для вида разрешенного использования - магазины (код классификатора 4.4), установлен следующий минимальный размер земельного участка - 500 кв.м.

То есть площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2, равная 145 кв.м., менее минимального значения площади земельного участка для вида разрешённого использования - магазины, равного 500 кв.м.

Также правилам землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от 15.12.2021 года №3611, для территориальной зоны Ж-1 (зона многоквартирной жилой застройки, куда входит земельный участок с кадастровым номером 50:14:0050407:2), для вида разрешенного использования - магазины, установлен минимальный процент застройки земельного участка, равный 50%

На момент проведения обследования фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2 составляет: - 74 кв.м. (площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2) / 145 кв.м. (площадь участка согласно сведениям ЕГРН) *100% = 51%

То есть минимальный процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2, равный 51%, превышает минимальный процент застройки земельного участка, установленного правилами землепользовании и застройки г.о. Щелково, равный 50%.

Выявленные отклонение от градостроительных требований, не являются следствием несоблюдение градостроительного законодательства, а является следствие того что ОКС с кадастровым номером 50:14:0000000:60040, был возведен в 1999 году (согласно материалам дела), до утверждения правил землепользования и застройки в 2021 году.

Таким образом, эксперт указал, что из вышеприведенных исследований можно сделать вывод о том, что площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2 согласно сведениям ЕГРН (145 кв.м.), является минимальной необходимой для обслуживания здания с кадастровый номер 50:14:0000000:60040 по адресу: 

<

...> стр. 19А. То есть площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050407:2 согласно сведениям ЕГРН (145 кв.м.), можно считать соразмерной площади здания с кадастровым номером 50:14:0000000:60040.

Таким образом, с учетом выводов, сделанных в экспертном заключении о капитальности объекта и соразмерности площади здания, а так же вышеуказанных документов по делу, апелляционный суд приходит к выводу о том, что    отказ администрации в предоставлении государственной услуги по приведенному в нем основанию неправомерным, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Суд признает в качестве надлежащего способа восстановления нарушенных прав и законных интересов предпринимателя требование о возложении на администрацию обязанности принять решение о предоставлении в собственность за плату индивидуальному предпринимателю ФИО2 земельного участка площадью 145 кв. м с кадастровым номером 50:14:0050407:2.

Согласно пункту 2 статьи 109 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, причитающиеся экспертам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.

По платежному поручению от 24.10.2022 N 160 ИП ФИО2 перечислил на депозитный счет Десятого арбитражного апелляционного суда денежные средства в сумме 85 000 руб. в счет оплаты за проведение экспертизы.

Согласно счету от 20.01.2023 N 01 стоимость экспертизы составила 85 000 руб.

Учитывая изложенные обстоятельства, с депозитного счета Десятого арбитражного апелляционного суда в пользу ИП ФИО5  подлежат перечислению на основании счета N 01 от 20.01.2023 денежные средства в сумме 85 000 руб. по следующим реквизитам:

получатель  ИП ФИО5

ИНН 

<

***>  

расчетный счет: 

<

***>

банк получателя: Филиал «Центральный» банка ВТБ ПАО г. Москва 

БИК: 044525411

корреспондентский счет: 30101810145250000411.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

перечислить с депозита Десятого арбитражного апелляционного суда за проведение экспертизы ИП ФИО5 по счету № 01 от 20.01.2023 г. сумму 85 000 руб.

Решение Арбитражного суда Московской области от 19 июля 2022 года по делу  № А41-91144/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

 

Председательствующий cудья

 

Н.В. Марченкова

Судьи

 

С.А. Коновалов

Л.В. Пивоварова