Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3214/2022

16 августа 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 16 августа 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего               Сапрыкиной Е.И.

судей                                                  Вертопраховой Е.В., Тищенко А.П.

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс»: не явились;

от Государственной  жилищной инспекции  по Магаданской области: не явились;

от АО «Магаданэлектросеть», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс»

на решение от  21.04.2022

по делу № А37-1869/2021

Арбитражного суда Магаданской области

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс»

к Государственной жилищной инспекции Магаданской области

о признании незаконным предписания

третьи лица: Акционерное общество «Магаданэлектросеть», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Плюс»  (далее – заявитель, ООО «Жилсервис-Плюс», общество)  обратилось  в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Магаданской области (далее -  ГЖИ Магаданской области, инспекция) от 15.07.2021 № 219/20.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Акционерное общество «Магаданэлектросеть», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до дела №А37-1871/2021.

Решением суда от 26.04.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, «Жилсервис-Плюс»  обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт, в связи с неполным выяснением всех обстоятельств спора.

В обоснование доводов жалобы общество, ссылаясь на пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) указывает, что начисление платы за электроэнергию в целях содержания общего имущества, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и основания для перерасчета исходя из норматива отсутствуют. Кроме того полагает, что  не является надлежащим субъектом проверки, поскольку из условий договора электроснабжения от 20.12.2010 № 1799/н-190  следует, что гарантирующий поставщик самостоятельно и в полном объеме производит расчеты с потребителями за поставленную электроэнергию, и при этом исполнитель каких-либо оплат гарантирующему поставщику за потребленную электрическую энергию в многоквартирном доме не производит. Также заявитель считает, что при проведении проверки орган жилищного надзора вышел за рамки предмета проверки.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом опубликования соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в  соответствии с реестром лицензий Магаданской области и  договором управления многоквартирный дом № 3 (далее – МКД)  по ул. Болдырева в г. Магадане находится в управлении у ООО «Жилсервис-Магадан».

С целью поставки коммунального ресурса в названный дом с АО «Магаданэлектросеть»  заключен договор электроснабжения № 1799/н-19 от 20.12.2010, а   23.01.2017 дополнительное соглашение № 1/н к договору.

В связи с поступившим обращением жильцов  спорного МКД инспекцией в отношении ООО «Жилсервис-Магадан» проведена внеплановая выездная проверка в рамках осуществления лицензионного контроля деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Магаданской области.

По результатам проверки  обществу выдано предписание  от 25.03.2021 № 37/20, которым  указано на необходимость  в срок до 01.06..2021 обеспечить соблюдение порядка расчета платы за электрическую электроэнергию, используемую при СОИД названного МКД - провести проверку начисления размера платы за указанную услугу, предъявленную к оплате за указанный выше  период, потребителям, проживающим в данном доме, по результатам проверки обеспечить выдачу потребителям документов, содержащих правильно начисленные платежи. В случае предъявления к оплате необоснованной суммы задолженности произвести перерасчет.

В целях проверки исполнения  данного предписания проведена  вновь внеплановая выездная проверка,  по итогам которой  обществу   выдано повторное предписание от 15.07.2021 № 219/20 об устранении нарушений до 15.08.2021, не согласившись с которым  ООО «Жилсервис-Магадан»   обратилось в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве оснований для этого процессуальный закон предусматривает совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному правовому акту и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного  требования, пришел к выводу об отсутствии совокупности таких условий.

Возражения заявителя апелляционной жалобы направлены на несогласие с данным выводом.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно  части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с  частью  1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются, в том числе ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Учитывая отсутствие обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ, исполнителем коммунальных услуг в спорном МКД  является ООО «Жилсервис-Магадан».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, в соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 которых на управляющей организации лежит обязанность производить расчеты за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, путем начисления платы за содержание жилого помещения.

Как предусмотрено  частью  2 статьи 154 ЖК РФ в плату за содержание жилого помещения включается, в том числе плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При этом размер таких расходов при наличии общедомового прибора учета (далее - ОДПУ) коммунального ресурса определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, с последующим перерасчетом в соответствии с фактическими показаниями (часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ).

Следовательно, размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, ограничивается размером соответствующего норматива, что исключает возможность распределения «сверхнорматива», а в случае отрицательной величины объема потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме подлежит корректировке (перерасчету) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общедомового имущества, предусмотренный частью 9.2 статьи 156 ЖК, нормами ЖК РФ не установлен.

Вместе с тем,  статьей 7 ЖК РФ закреплено, что в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Правилами № 354  определен порядок начисления платы за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, и пункт 6 предусматривает, что в случае, если  предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, что предусмотрено частью 1 статьи 155 ЖК РФ.

Согласно пункту  9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

В силу подпункта «д» пункта 31 Правил № 354 исполнитель коммунальных услуг обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления, предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.

Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно  части 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Таким образом, законодатель, возлагая на управляющую организацию как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, обязанность по оплате превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, фактически возложил на нее последствия ненадлежащего исполнения мероприятий по энергетической эффективности, в том числе по выявлению несанкционированного подключения, безучетного потребления коммунальных услуг, контролю за правильностью определения объема коммунальных ресурсов в помещениях, где индивидуальные приборы учета отсутствуют.

Как следует из пункта 40 Правил № 354, потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Согласно абзацу второму пункта 44 указанных Правил (действовавшего до 01.07.2020) размер платы для потребителей за коммунальную услугу, представленную на общедомовые нужды, рассчитывался исходя из объема, не превышающего норматив потребления соответствующего ресурса.

Следовательно, ресурсоснабжающая организация, независимо от фактического количества поставленного коммунального ресурса, могла выставить жителям дома к оплате только объем, не превышающий нормативный.

С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» порядок расчета изменился.

Поскольку  с 01.07.2020 абзац второй пункта 44 Правил № 354 утратил силу, теперь расчет платы за все коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, кроме теплоснабжения (в многоквартирных домах с непосредственным способом управления и домах, где он не выбран или не реализован), ведется исходя из фактического потребления по показаниям приборов учета. Ресурсоснабжающая организация вправе выставить потребителям в указанных многоквартирных домах весь потребленный объем.

Вместе с тем, порядок расчетов платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (в многоквартирных домах, где выбран и реализован способ управления) не изменился.

Пункт 44 Правил № 354 предусматривает, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения № 2 Правил № 354 между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В силу пункта 26 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги, за исключением платы за коммунальный ресурс, потребляемый в целях содержания общего имущества. Коммунальный ресурс, потребляемый в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, не является коммунальной услугой, является составляющей платы за жилищную услугу.

В соответствии с   частью 7 статьи 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании части 9 статьи 12 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.06.2015 № 176-ФЗ, пункта 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации. Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы заявителя о том, что в силу наличия договора энергоснабжения № 1799/н-19 от 20.12.2010, заключенного с АО «Магаданэлектросеть», оспариваемое предписание является неисполнимым, поскольку общество  передано гарантирующему поставщику право принимать плату за потребленную электроэнергию, использованную на цели, указанные в пункте 1.2 договора, а также для использования энергии на общедомовые нужды, непосредственно от собственников и нанимателей помещений многоквартирного дома, а также производить с потребителями расчеты за энергию, потребленную на цели, предусмотренные пунктом 1.2 договора, исходя из показаний общедомовых (коллективных) приборов учета и (или), в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, оставаясь при этом ответственным за произведенные начисления.

По материалам дела установлено, что     23.01.2017 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1/н к договору поставки электроэнергии № 1799/н-19, в соответствии с условиями которого исполнитель коммунальных услуг передал гарантирующему поставщику право принимать плату за потребленную электроэнергию в жилых помещениях непосредственно от собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов, а также право требования задолженности платы за содержание жилого помещения в размере стоимости электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при выполнении минимального (или иного, установленным порядком утвержденного потребителями) перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ.

При этом исполнитель коммунальных услуг производит оплату гарантирующему поставщику в размере стоимости электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при выполнении минимального (или иного, установленным порядком утвержденного потребителями) перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, предъявленной потребителям в составе платы за содержание жилого помещения, в размере поступившей оплаты на его расчетный счет от потребителей (пункт 4.3 дополнительного соглашения).

Пунктом 4.4 дополнительного соглашения от 23.01.2017 предусмотрено, что в случае неоплаты собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах предъявленной им платы за содержание жилого помещения в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, право требования задолженности потребителей в части платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, уступается исполнителем коммунальных услуг гарантирующему поставщику.

Вместе с тем, как верно отметил суд, что в соответствии с пунктом 26 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» право требования платы за коммунальный ресурс, потребляемый в целях содержания общего имущества, не может быть уступлено в договоре ресурсоснабжения в пользу ресурсоснабжающей организации.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом,  фактически ООО «Жилсервис-Магадан» квитанции на оплату за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не выставлялись, задолженность по оплате за содержание жилого помещения в размере стоимости электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не определялась, гарантирующему поставщику не предоставлялась.

При этом  ссылка  общества  на  судебную практику, касающуюся законности действий АО «Магаданэлектросеть» при начислении и взимании платы по договору электроснабжения,   обоснованно не  принята во внимание судом первой инстанции, поскольку в деле № A37-288/2019 суд указал, что оценка законности действий АО «Магаданэлектросеть», как участника гражданских правоотношений, не предусмотрена законодательством как самостоятельный способ защиты гражданских прав.  Кроме того, правовая оценка наличия между сторонами названного дополнительного соглашения от 23.01.2017 судами при рассмотрении  указанного дела не давалась, вопрос о наличии/отсутствии у АО «Магаданэлектросеть» права на выставление платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не исследовался.

Также арбитражным судом установлено, что в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией потребителю коммунальная услуга, предоставленная на общедомовые нужды, не предоставляется, поскольку в силу части 9 статьи 156 ЖК РФ плата за коммунальный ресурс, потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав платы за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к верному  выводу о том, что  с учетом положений пункта 44 Правил № 354 плата за коммунальные ресурсы рассчитывается как разница между показаниями общедомового прибора учета и суммой показаний индивидуальных приборов учета и (или) нормативов потребления коммунальных услуг. Полученный фактический объем потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды распределяется между всеми собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Расчет производится следующим образом:   снимаются показания общедомовых приборов учета,   считается объем услуг по индивидуальным счетчикам,   находится разница между общим и индивидуальным потреблением,   полученная разница сравнивается с нормативом потребления. Если разница больше, между жильцами распределяется только норматив, превышение оплачивает управляющая организация.  Если разница меньше, то начисление производится по фактическому объему потребления.

На основании вышеизложенного, размер превышения объема коммунальной услуги, предоставленный на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оплачивает управляющая организация.

Арбитражным судом  установлено, что при проведении внеплановой проверки Инспекцией были оценены реестры начислений за потребленную электроэнергию многоквартирного жилого дома № 3 по ул. Болдырева в г. Магадане за период с июня 2020 года по февраль 2021 года.

Расчет для потребителя коммунальных услуг, проживающих в указанном доме, за потреблённую электроэнергию на СОИД осуществлялся исходя из общей площади общего имущества – 552,9 кв.м и площади жилых и нежилых помещений - 1529,6 кв.м.

Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 18.05.2017 № 2/2017- Э утвержден норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме для населения муниципальных образований Магаданской области, проживающего в многоквартирных домах, не оборудованных лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения в размере 0,6 кВт*ч в месяц на кв. метр

В силу пункта 17 приложения 2 Правил 354 расчет платы по нормативу по всему многоквартирному дому № 3 по ул. Болдырева в г. Магадане составляет (использованы данные о площади общего имущества, которые указаны в платёжных документах АО «Магаданэлектросеть» на оплату за э/энергию: 552,9 кв.м, х 0,6=331,74 кВт*ч.

Расчет за электропотребление на СОИД по квартире № 24 (площадь данной квартиры составляет 51,1 кв.м.) по нормативу (с учетом данных о площадях в платёжных документах и представленных управляющей организацией): 0,6*552,9* 51,1/1529,6=11,083 кВт*ч.

При таких обстоятельствах, ГЖИ Магаданской области пришла к правомерному выводу о том, что норматив потребления при начислении и предъявлении платы за электроэнергию, используемую на содержание общего имущества  вышепоименованного МКД   в  спорный период,    был превышен.

Довод  апеллянта  о том, что  он  не является надлежащим субъектом проверки,  был предметом правовой оценки при рассмотрении спора в первой инстанции и правомерно отклонен со ссылкой на положения статьи 154 ЖК РФ, пункты 44 и 45  Правил № 354, позицию ВС РФ, изложенную в определениях от  16.07.2018 № 308-ЭС18-3279, от 09.09.2019 № 307-ЭС19-7456, 27.03.2020 № 307-ЭС20-1892.

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, должен быть отражен в платежном документе, выставляемом потребителям спорного МКД управляющей компанией - ООО «Жилсервис-Магадан».

С учетом выше изложенного, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы  и отмены судебного решения у апелляционного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Магаданской области от  26.04.2022 по делу № А37-1868/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Е.В. Вертопрахова

 

А.П. Тищенко