АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-50233/2024

г. Краснодар

25 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 25.12.2024.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Погореловой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1, ст. Северская (ИНН 

<

***>)

к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (1)

к ведущему судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 (2)

к Главному Межрегиональному (Специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов (ИНН: 

<

***>) (3)

третье лицо: МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю (ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным постановления от 16.08.2024 о возбуждении исполнительного производства № 217165/24/98023-ИП

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 – доверенность,

от заинтересованного лица:  не явились, извещены;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит: признать незаконным и отменить постановление от 16.08.2024 о возбуждении исполнительного производства № 217165/24/98023-ИП.

Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении требований.

Представители заинтересованных лиц и третьего лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения требований.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела (статья 137 АПК РФ).

Изучив материалы дела, суд считает дело подготовленным к рассмотрению и полагает возможным завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству в судебном заседании.

В судебном заседании объявлен перерыв до 18.12.2024 до 14 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, ведущим судебным приставом-исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов СОСП по Краснодарскому краю № 1 ФИО2 на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, от 09.08.2024 № 360 в отношении должника - индивидуального предпринимателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство N 217165/24/98023-ИП, предметом которого является взыскание задолженности в размере 11 452 937,1 рубля.

Заявитель считает постановление от 16.08.2024 о возбуждении исполнительного производства N 217165/24/98023-ИП  незаконным. По мнению предпринимателя, судебный пристав-исполнитель не должен был возбуждать исполнительное производство на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции, от 09.08.2024 № 360, поскольку данный акт не является исполнительным документом.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункт 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются: акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Постановлением  о   возбуждении   исполнительного   производства   от 16.08.2024 судебный пристав-исполнитель СОСП по Краснодарскому краю № 1 возбудил исполнительное производство в отношении ИП ФИО1, отразив в качестве основания «акт органа, осуществляющего контрольные функции № 360 от 09.08.2024».

Следует отметить, что в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности.

Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ утверждена форма постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) - приложение № 13 Форма по КНД 1165003.

Исходя из смысла абзаца 2 пункта 1 статьи 47 НК РФ и Приказа ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151 @ Постановление о взыскании задолженности за счет имущества не предусматривает подписание указанного документа должностным лицом налогового органа, так как именно налоговый орган, производит взыскание за счет имущества. Должностное лицо указывается в Постановлении только в качестве исполнителя.

Как указано в абзаце первом пункта 2 статьи 47 НК РФ направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 47 НК РФ постановление о взыскании задолженности должно соответствовать требованиям к исполнительным документам, установленным Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также содержать: 1) наименование налогового органа, выдавшего указанное постановление; 2) дату принятия и номер решения налогового органа о взыскании задолженности; 3) идентификационный номер налогоплательщика, наименование и адрес налогоплательщика (налогового агента) - организации либо фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес места жительства налогоплательщика (налогового агента) - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; 4) дату выдачи указанного постановления.

Судом нарушения требований к исполнительному документу налогового органа не установлены. Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.08.2024 №217165/24/980239-ИП, исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок его предъявления к исполнению не истек.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании ч.3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, суд считает, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                        Н.В. Иванова