250/2023-37620(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6748/2023

г. Салехард

28 августа 2023 года

Решение принято и изготовлено 28 августа 2023 года. 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Санджиева М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Вануйто С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с  ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>) к федеральному казённому учреждения здравоохранения  «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Ямало-Ненецкому автономному округу» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о  взыскании 12 971 рублей 27 копеек,  

в отсутствие представителей сторон, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» обратилось в  арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному казённому учреждения  здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской  Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу» о взыскании 12 971 рублей 27  копеек, в том числе 12 916 рублей 38 копеек задолженность по контракту на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ИТ01КОСА00001359 за  апрель 2023 года, 54 рублей 89 копеек пени за период с 10.06.2023 по 26.06.2023, с  последующим начислением пени до фактической оплаты долга.  

Ответчик отзыв на иск не представил, направил ходатайство о рассмотрении дела  в отсутствие своего представителя.  

Стороны, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом в  соответствии с правилами статей 121, 123 АПК Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, явку представителей в предварительное судебное заседание не  обеспечили.  

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное  заседание и рассмотрел дело в судебном заседании.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.  

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд  установил следующее.  

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от  18.04.2018 № 416-П истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с  

Для доступа к материалам дела А81-6748/2023в режиме ограниченного доступа на 

твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного  округа с 01.01.2019 сроком на 6 лет.  

18.04.2019 года между Департаментом тарифной политики, энергетики и  жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и  региональным оператором (ООО «Инновационные технологии») заключено Соглашение  об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на  территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 4001-19/111, на  основании которого истец приступил к исполнению обязательств регионального  оператора в пределах зоны деятельности, определенной в соответствии с Соглашением, с  01.01.2019.  

Таким образом, ООО «Инновационные технологии», оказывая с 01.01.2019 на  территории Ямало-Ненецкого автономного округа услуги по обращению с твердыми  коммунальными отходами, имеет право требовать от контрагентов получения платы за  оказание соответствующей услуги.  

В целях исполнения обязательств регионального оператора по оказанию услуг по  вывозу ТКО истец направил в адрес ответчика государственный контракт на оказание  услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с бюджетной организацией -  собственником/владельцем нежилого помещения/объекта № ИТ01КОСА00001359, по  условиям которого истец (региональный оператор) обязуется оказывать ответчику  (потребителю) услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в  соответствии с территориальной схемой и утверждёнными тарифами, а ответчик  обязуется оплачивать оказанные услуги.  

Данный контракт ответчиком не подписан. 

Вместе с тем, исходя из положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами  и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от  25.08.2008 № 641» (далее - Правила № 1156), до дня заключения договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с  твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в  соответствии с условиями Типового договора и соглашением и подлежит оплате  потребителем в соответствии с условиями Типового договора по цене, равной  утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального  оператора.  

Таким образом, само по себе отсутствие договора как единого подписанного  сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в  соответствии с условиями Типового договора, утвержденного Правительством  Российской Федерации, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89- ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил № 1156.  

Учитывая изложенное, с 01.01.2019 у собственников твердых коммунальных  отходов возникает обязанность по оплате услуг регионального оператора.  

Как указывает истец, ответчику были оказаны услуги по обращению с ТКО за  период апрель 2023 года на сумму 12 916 рублей 38 копеек, что подтверждается  универсальным передаточным документом № 23043000469/89/ИТ09 от 30.04.2023.  

Поскольку ответчик оплату не произвёл, также после направления претензии,  истец обратился в суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется  следующим.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания  услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик  обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему  услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Статьей 1 Закона N 89-ФЗ определено, что ТКО являются отходы, образующиеся  в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,  утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими  лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО  также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в  жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

В соответствии со статьей 24.6 Закона N 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается  региональными операторами.  

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ следует, что региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО,  если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на  оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.  Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с ТКО собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и  места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы  вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов  с собственниками таких отходов.  

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор  обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках)  накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать  услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2  статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности  которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления  (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с  типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть  дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству  Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).  

Порядок заключения договора предусмотрен Правилам N 1156. 

Так, согласно пункту 8(17) Правил N 1156. Заключение конкретного договора на  оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором происходит по заявке  (инициативе) собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил N 1156, и если таковая не  направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и  вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором  предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил N 1156, до дня  заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается  региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и  соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового  договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на  услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня  

заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного  договора на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Как было указано выше, договор в виде единого подписанного сторонами  документа в исковой период отсутствует в связи с чем суд приходит к выводу о том, что  отношения между сторонами в исковой период урегулированы на условиях типового  договора, а порядок определения объема указанных услуг подлежит определению на  основании пунктов 5 и 6 Правил N 505, то есть с учетом применения норматива  накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.  

Расчет суммы задолженности произведен истцом с учетом применения норматива  накопления ТКО на 1 кв. м площади помещения, судом первой инстанции проверен и  признан обоснованным.  

Доводы ответчика о том, что он не вправе заключить государственный контракт  без наличия лимитов бюджетных обязательств судом отклоняются как необоснованные.  

В свою очередь, факт оказания услуг со стороны истца по адресу нахождения  объекта ответчика в спорный период подтверждается представленными в материалы  документами, и, по сути, ответчиком не оспаривается.  

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требование истца о  взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО в сумме  

12 916 рублей 38 копеек подлежит удовлетворению. 

В связи с просрочкой оплаты, истцом заявлено также требование о взыскании с  ответчика законной неустойки.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней)  признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник  обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате  неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Пунктом 22 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами, утвержденного Постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156, предусмотрено, что в случае неисполнения либо  ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора  региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере  1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на  день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый  день просрочки.  

По расчету истца, неустойка за период с 10.06.2023 по 26.06.2023 составила 54  рубля 89 копеек.  

Представленный истцом расчет неустойки ответчиком не опровергнут, судом  проверен и признан верным.  

Таким образом, неустойка подлежит взысканию в заявленной сумме. 

По смыслу статьи 330 ГК РФ неустойка взыскивается с должника до момента  фактического погашения долга.  

Следовательно, иск подлежит удовлетворению судом в полном объеме. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной  пошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь требованиями статей 110, 167-171 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Инновационные  технологии» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.  

Взыскать с федерального казённого учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало- 

Ненецкому автономному округу» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 12 916 рублей 38 копеек задолженности по  оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за апрель 2023  года, 54 рублей 89 копеек пени за период с 10.06.2023 по 26.06.2023, 2 000 рублей 00  копеек расходов по уплате государственной пошлины. Всего взыскать 14 971 рубль 27  копеек.  

Взыскивать с федерального казённого учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало- Ненецкому автономному округу» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Инновационные технологии» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) пени на сумму долга 12 916 рублей 38 копеек (или  ее соответствующую часть), начиная с 27.06.2023 по день фактической уплаты долга,  исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день предъявления соответствующего требования.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия  (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого  автономного округа.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного  документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в  соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

М.А. Санджиев

Судья 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Ка значейство РоссииДата 11.04.2023 7:44:00

Кому выдана Санджиев Мерген Александрович