АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-24234/2021

г. Тюмень

14 февраля 2022 года

резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2022 года

решение в полном объеме изготовлено 14 февраля 2022 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (адрес: 625048, 

<

...> а)

к обществу с ограниченной ответственностью «БС-Групп» (ОГРН: 

<

***>, ИНН:7203295909, дата регистрации: 20.06.2013, адрес: 625023, 

<

...>) 

о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 01.10.2021,

от ответчика – не явились,

установил:

государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области (далее – заявитель, Пенсионный Фонд) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «БС-Групп» (далее – ответчик, общество, ООО «БС-Групп») о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовых санкций в размере 4000 рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявитель уточнил размер заявленных требований и просил взыскать с ответчика финансовую санкцию в размере 500 рублей за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по форме СЗВ-Стаж за 2019 год (исходная).

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и уточнении к нему.

Ответчику о времени и месте судебного заседания направлено извещение заказным письмом с уведомлением, которое вернулось отправителю, в связи с истечением срока его хранения из-за неудачной попытки вручения, что согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, считается надлежащим извещением.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором он возражает против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного (пенсионного) страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ,  страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) седующие сведения:

 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

 2) фамилию, имя и отчество;

 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.1.2018 № 507-П утверждена Форма СЗВ-СТАЖ.

Срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год установлен не позднее 02 марта 2020 года.

Ответчик сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица представило 11 июля 2020 года на бумажном носителе по почте России, то есть с нарушением вышеуказанного срока.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По факту нарушения сроков предоставления сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который  направлен ответчику заказным письмом.

Решением заместителя начальника УПФР в г.Тюмени Тюменской области от 16.09.2020 ответчик привлечен к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, за 2019 год в виде взыскания финансовой санкции в общей сумме 500 рублей.

Размер финансовой санкции исчислен в соответствии с действующим законодательством: по 500 рублей за каждый отчетный период, исходя из количества застрахованных лиц (500 рублей Х 1 = 500 рублей).

Решение направлено ответчику заказным письмом.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику заказным письмом направлено требование от 14.10.2020 об уплате финансовой санкции в общем размере 500 рублей, со сроком исполнения до 09.11.2020 года. Однако до настоящего времени указанная сумма финансовых санкций в добровольном порядке за нарушение представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- СТАЖ не уплачена.

Статья 2 Федерального закона № 167-ФЗ  относит положения Федерального закона №27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По общему правилу налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, что предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом данного обстоятельства, крайним сроком для обращения в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции с ответчика является  дата 09.05.2021.

Однако Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа только 14.10.2021, то есть уже с нарушением установленного законом срока.

Судебный приказ по делу №А70-19962/2021 по заявлению Пенсионного фонда был выдан Арбитражным судом Тюменской области 28.10.2021. Определением Арбитражного суда Тюменской области от 15.11.2021 в связи с поступившими возражениями ответчика, судебный приказ был отменен.

Принимая во внимание, что задолженность по уплате финансовой санкции за непредоставление в установленный срок сведений по форме СЗМ-СТАЖ за отчетный период 2020 года не погашена, Пенсионный фонд обратился в суд с настоящим заявлением. 

Между тем, принимая во внимание, что срок для обращения в суд пропущен заявителем при подаче заявления о выдаче судебного приказа, с учетом данного обстоятельства, срок для обращения в суд с настоящим заявлением также пропущен. 

В силу положений части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ, процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено названным Кодексом. 

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Пенсионный фонд, пропустив срок для обращения в суд, тем не менее, с ходатайством о его восстановлении не обратился. 

Таким образом, принимая во внимание, что заявитель не проявил разумную осмотрительность и внимательность, чтобы предвидеть наступление негативных последствий своего бездействия, пропуск Пенсионным фондом срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может  быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

Минеев О.А.