ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610998, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-7909/2023

27 июня 2024 года

г. Киров

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 27 июня 2024 года

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бармина Д.Ю.,

судей Барьяхтар И.Ю., Щелокаевой Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмыриной А.М.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 22.08.2022;

от ответчиков: Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024; Министерства имущественных отношений Кировской области - ФИО3, по доверенности от 27.12.2023;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова

на решение Арбитражного суда Кировской области от 23.04.2024 по делу № А28-7909/2023

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к министерству имущественных отношений Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Департаменту муниципальной собственности администрации города Кирова (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО4 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Партнер» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская клиническая больница № 7 им. В.И. Юрловой» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании задолженности, 

установил:

публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском о взыскании с министерства имущественных отношений Кировской области (далее – Министерство) 94 970 рублей 08 копеек задолженности за поставленные теплоресурсы в октябре 2019 года – мае 2022 года, декабре 2020 года – феврале 2021 года.

Определением от 09.08.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент муниципальной собственности администрации города Кирова (далее – Департамент).

Определениями от 26.09.2023, 07.11.2023, 18.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Партнер», кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская клиническая больница № 7 им. В.И. Юрловой».

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования уточнены – истец просил взыскать с Министерства 11 002 рубля 13 копеек долга (помещение 64,3 кв.м по ул. Волкова, д. 1), с Департамента (помещение 58,7 кв.м по ул. Красина, д. 55).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 23.04.2024 исковые требования удовлетворены частично – с Министерства взыскано 11 002 рубля 13 копеек долга, с Департамента взыскано 65 186 рублей 45 копеек долга, в остальной части иска отказано.

Департамент с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять по делу новый судебный акт, отказать в удовлетворении исковых требований к Департаменту за период с сентября 2022 года по 10.02.2023.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что само по себе включение помещения в реестр муниципального имущества не является доказательством наличия права муниципальной собственности на такое помещение. За муниципальным образованием «Город Киров» какие-либо права в отношении спорного помещения не зарегистрированы, доказательств фактического владения спорными помещениями не имеется. Право собственности Кировской области зарегистрировано в установленном порядке, не оспорено и отсутствующим не признано, Министерство пользовалось имуществом. В таком случае, при наличии зарегистрированного права собственности на спорное помещение за Министерством в период с 14.07.2022 по 10.02.2023, взыскание Департамента задолженности по оплате тепловых ресурсов за период с сентября 2022 года по 10.02.2023 необоснованно.

Министерство в отзыве на апелляционную жалобу указало, что помещение площадью 58,7 кв.м в собственность Кировской области не передавалось, иные доводы жалобы мотивированно отклонило, просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу считает решение соответствующим фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, просит оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 27.05.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.05.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представители истца и ответчиков поддержали свои позиции по делу, изложили дополнительные пояснения по своим доводам.

Иные участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Истец, являясь теплоснабжающей организацией на территории города Кирова, производил поставку тепловой энергии в нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам: ул. Волкова, д. 1 (площадь 64,3 кв. м) в период 22.12.2020 – 23.03.2021; ул. Красина, д. 55 (площадь 58,7 кв. м) в периоды октябрь 2020 года – май 2020 года, октябрь 2020 года – май 2021 года, сентябрь 2021 года – май 2022 года, сентябрь 2022 года – апрель 2023 года (далее – спорное помещение).

Факт поставки тепловой энергии подтвержден актами поданной-принятой тепловой энергии, ведомостями теплопотребления и расчетными ведомостями.

Для оплаты поставленного ресурса истцом выставлены Министерству счета-фактуры, в том числе, корректировочные, которые со стороны Министерства не оплачены.

Требования претензии от 22.05.2023 о погашении задолженности Министерством не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Обжалуемым решением исковые требования к Департаменту удовлетворены в размере стоимости ресурса, поставленного в помещение площадью 58,7 кв. м по адресу ул. Красина, д. 55.

Оценив доводы апелляционной жалобы, принимая во внимание отсутствие возражений участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции только в обжалуемой части – в части взыскания задолженности по оплате коммунальных услуг с Департамента в отношении спорного помещения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (часть 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1.1 Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Кирова, принятого решением Кировской городской Думы от 29.03.2017 № 56/16, Департамент является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова, осуществляющим полномочия в сфере управления, распоряжения и использования муниципального имущества и земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Город Киров».

Распоряжением Администрации города Кирова от 13.09.2002 № 3546 «О приеме жилых домов и объектов соцкультбыта ФГУП «Завод Сельмаш» в муниципальную собственность» в собственность муниципального образования «Город Киров» передано встроенно-пристроенное помещение, расположенное в МКД по адресу ул. Красина, д. 55.

Постановлением главы администрации города Кирова от 18.12.2008 № 5060-П часть помещения по адресу ул. Красина, д. 55 площадью 203,8 кв.м закреплена на праве оперативного управления за МУЗ «Кировская городская больница № 7» (в настоящее время – КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 7 им В.И. Юрловой»).

Распоряжением Правительства Кировской области от 01.12.2011 № 376 принято решение о передаче всех муниципальных учреждений здравоохранения города Кирова как имущественных комплексов в собственность Кировской области, в том числе имущество МУЗ «Кировская городская больница № 7» по адресу ул. Красина, д. 55, помещение площадью 203,8 кв.м.

Во исполнение указанного распоряжения Кировской городской думой принято решение от 26.10.2011 № 56/10 о передаче с 01.01.2012 муниципальных учреждений здравоохранения как имущественных комплексов в собственность Кировской области согласно перечню имущества, указанному в приложении № 2 к договору (в том числе помещение площадью 203,8 кв.м по ул. Красина, д. 55).

Имущественный комплекс передан в собственность Кировской области на основании передаточного акта от 30.12.2011.

Письмом от 19.06.2018 Департамент уведомил Министерство, что помещение площадью 58,7 кв.м, расположенное в подвальном этаже многоквартирного дома по адресу ул. Красина, д. 55, числится в реестре муниципальной собственности, однако право собственности не зарегистрировано.

Письмом от 11.10.2022 Министерство в письме Обществу сообщило, что часть помещение площадью 58,7 кв.м не закреплялось на праве оперативного управления за КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 7 им В.И. Юрловой», в настоящее время находится в муниципальной собственности.

Письмом от 15.03.2023 Министерство в письме Обществу указало, что помещение площадью 58,7 кв.м по адресу ул. Красина, д. 55 в собственность Кировской области не передавалось.

Согласно выписке из реестра государственного имущества Кировской области от 14.07.2022, помещение 1003 по адресу ул. Красина, д. 55 с кадастровым номером 43:40:000420:448 площадью 262,5 кв.м учтено в реестре государственного имущества Кировской области, балансодержателем является КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 7 им В.И. Юрловой».

На основании указанной выписки 14.07.2022 была произведена государственная регистрация права собственности Кировской области на помещение площадью 262,5 кв.м.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, по заявлению Министерства 10.02.2023 в ЕГРН сделана запись о прекращении права собственности Кировской области на нежилое помещение 1003 с кадастровым номером 43:40:000420:448, указанное помещение снято с государственного кадастрового учета.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что муниципальное образование «Город Киров» не обращалось с заявлением о регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 58,7 кв.м по адресу ул. Красина, д. 55.

Согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – Постановление № 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к этому постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В числе таких объектов указаны жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения (абзац второй пункта 1 приложения № 3 к Постановлению № 3020-1).

Объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона. Такая правовая позиция высказана в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий».

Указом Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению № 3020-1.

В силу пункта 2 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 235, предусмотрено, что передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий».

С учетом вышеизложенного, право собственности муниципального образования «Город Киров» возникло на помещение площадью 58,7 кв.м по адресу ул. Красина, д. 55 в силу закона.

Вывод суда первой инстанции об ошибочности государственной регистрации права собственности Кировской области на помещение площадью 265,5 кв.м по адресу ул. Красина, д. 55 с кадастровым номером 43:40:000420:448 признается судом апелляционной инстанции обоснованным.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из реестра государственного имущества не является основанием для государственной регистрации права.

Министерство и КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 7 им В.И. Юрловой» не имели доступа в помещение площадью 58,7 кв.м, указанное помещение не входило в состав имущественного комплекса КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 7 им В.И. Юрловой».

Повторно исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности, апелляционный суд не находит оснований для переоценки указанного вывода суда первой инстанции.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорного помещения площадью 58,7 кв.м к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в материалы дела не представлено.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (определение Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 № 304-КГ15-1649 по делу № А03-19337/2012).

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку, в том числе с позиции относимости, допустимости и достоверности доказательств.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку Министерство на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 23.04.2024 по делу № А28-7909/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Кирова – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий Д.Ю. Бармин

СудьиИ.Ю. Барьяхтар

Т.А. Щелокаева