22/2023-199605(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6  

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А06-6537/2022

г. Астрахань

16 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2023  

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Соколова А.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Миндалиевой Д.Л.  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального  предпринимателя Гусаковой Елены Богдановны (ОГРНИП: 304301606300045,  ИНН: 301600284202, Дата присвоения ОГРНИП: 03.03.2004) к Администрации  муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (ОГРН: 1033000821809,  Дата присвоения ОГРН: 10.09.2003, ИНН: 3015009178) об обязании заключить договор  аренды земельного участка с.к.н.30:12:020014:30, площадью 2157 кв.м., расположенного по  адресу: г. Астрахань, рынок по ул. Яблочкова / ул. Маркина на срок 49 лет, без проведения  торгов.  

Третье лицо: Управление муниципального имущества администрации муниципального  образования «Городской округ Город Астрахань», уполномоченный по защите прав  предпринимателей в субъекте РФ Никитина Н.З. , Управление по строительству, архитектуре  и градостроительству администрации МО «Городской округ Город Астрахань» , УФАС по  Астраханской области, УПРАВЛЕНИЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ И  ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  "ГОРОД АСТРАХАНЬ, Вострикова Е.Ю., Нечепоренко О.Г., Карабаев Н.К. ; УПРАВЛЕНИЕ  ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И  КАРТОГРАФИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (414000, АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ,  АСТРАХАНЬ ГОРОД, НИКОЛЬСКАЯ УЛИЦА, 9, ОГРН: 1043000718200, Дата присвоения  ОГРН: 21.12.2004, ИНН: 3015067349, КПП: 301501001); ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО  ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ  КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ" (адрес регистрации: 414014, г.  Астрахань, ул. Бабефа, д.8, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: 7705401340, КПП:  770801001).  

при участии: 

от истца: Гусакова Е.Б.- по паспорту, Поротикова А.П.- представитель по  доверенности (с использованием личных устройств доступа к видеоконференц-связи)  

от ответчика: Зеленский А.Н.- представитель по доверенности, диплом 

от третьего лица: от Управления муниципального имущества администрации  муниципального образования «Городской округ город Астрахань»: Зеленский А.Н. –  представитель по доверенности, диплом  

уполномоченный по защите прав предпринимателей в субъекте РФ Никитина Н.З.  от остальных третьих лиц: не явились, извещены 

 Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о понуждении к  заключению дополнительного соглашения, предусматривающее увеличение срока действия  договора аренды от 10.10.2002 № 1288 земельного участка с кадастровым номером  30:12:020014:30 на срок 3 года, без проведения торгов, на условиях, предложенных истцом в  дополнительном соглашении.  

 В порядке ст. 49 АПК РФ, истец изменил требование и просит заключить договор  аренды земельного участка с.к.н.30:12:020014:30, площадью 2157 кв.м. , расположенного по  адресу: г. Астрахань, по ул. Яблочкова / ул. Маркина на срок 49 лет, без проведения торгов.  

 Арбитражный суд не связан правовой квалификацией заявленных истцом требований  (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск исходя из фактических  обстоятельств, определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение для  разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также  решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном  правоотношении.  

 При очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса, суд праве  самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор, и какие нормы права  подлежат применению при разрешении дела. Суд внес определенность в правоотношения  сторон и установил условия  

В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении  договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 этого кодекса либо по соглашению  сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в  соответствии с решением суда.  

 Представитель Администрации муниципального образования «Городской округ  Город Астрахань», Управления муниципального имущества администрации  муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» возражал против  удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв от 30.03.2023 г. в  котором указал, что ИП Гусакова Е.Б. не лишена возможности сформировать земельные  участки, занятые принадлежащими на праве собственности объектами, а именно:  электрощитовой площадью 18,77 кв.м., бытовым вагоном лит А площадью 12,7 кв.м.,  бытовым вагоном литера Б площадью 12,7 кв.м., размер которого подлежит определению  в соответствие с действующим законодательством, и обратиться с заявлением о  предоставлении земельного участка. Поскольку ИП Гусаковой Е.Б. испрашивается  земельный участок большей площадью, чем необходим для эксплуатации объекта  капитального строительства, она не имеет права на приобретение земельного участка, в  части площади превышающей необходимую для эксплуатации объекта капитального  строительства, что в силу п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в  предоставлении земельного участка. Поскольку в данном случае заявитель не имеет  право приобрести излишнюю площадь земельного участка без проведения торгов, что  является также нарушением принципа рационального использования земель. Считает  довод ИП Гусаковой Е.Б. о расположении на испрашиваемом земельном участке  имущественного комплекса несостоятельным ввиду того, что объект права: предприятие  – как имущественный комплекс согласно свидетельству о государственной регистрации  права, располагается по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, д. 18, кв. 56, т.е. по адресу  места жительства индивидуального предпринимателя. А также, что ИП Гусаковой Е.Б.  приобретался не имущественный комплекс, а набор самостоятельных объектов  

имущества, соответственно исходить необходимо именно из площади земельных  участков, необходимой для эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на  земельном участке.  

По смыслу приведенных выше норм права разрешение судом спора о наличии  разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по  существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом  условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или  изменение при рассмотрении такого спора фактических обстоятельств, влияющих на  формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора об условиях договора  и не должны приводить к отказу суда в их определении, поскольку последствием такого  отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению  прав на судопроизводство в разумный срок. (Обзор судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) (ред.  от 01.06.2022).  

На основании ст. ст. 82, 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, в соответствии с определением от 17.05.2023 года (резолютивная часть  объявлена 12.05.2023 г.) судом по делу была назначена комплексная экспертиза.  

В связи с тем, что при анализе экспертного заключения было установлено, что оно не  содержит расчетные данные, определением арбитражного суда от 04.10.2023 г.  (резолютивная часть объявлена 03.10.2023 г.) по делу назначена и проведена дополнительная  комплексна экспертиза.  

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 

- Определить площадь земельного участка, необходимую для эксплуатации по целевому  назначению, принадлежащего на праве собственности Гусаковой Е. Б., объекта недвижимого  имущества: «Предприятие как имущественный комплекс», зарегистрированного в ЕГРП  (свидетельство о праве собственности серия АА001100 от 15.05.2013 г., расположенного на  земельном участке с к.н. 30:12:020014:30 по адресу: г. Астрахань, ул. Яблочкова/ул.  Маркина, с учетом положений ст. ст. 133.1, 132 ГК РФ., статей 1, 39.1, 39.3, 39.16 и 39.20 ЗК  РФ, п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N  25 "О применении судами некоторых положения раздела I части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации" (размер необходимого для эксплуатации объекта  недвижимости, поставлен в зависимость не только от площади объекта капитального  строительства, расположенного на таком участке, но и от назначения этого объекта, целей  его использования). Предоставить расчетные данные.  

- С учетом ответа на первый вопрос и имеющихся обременений определить площадь  земельного участка, которую возможно предоставить для эксплуатации по целевому  назначению принадлежащего на праве собственности Гусаковой Е. Б. объекта недвижимого  имущества: «Предприятие как имущественный комплекс», зарегистрированного в ЕГРП  (свидетельство о праве собственности серия АА001100 от 15.05.2013 г., расположенного на  земельном участке с к.н. 30:12:020014:30 по адресу: г. Астрахань, ул. Яблочкова/ул. Маркина  ( с указанием координатных точек и площади)  

 В материалы дела представлено Заключение № 195 по производству судебной  дополнительной комплексной землеустроительной и строительно-технической экспертизы  по материалам дела А06-6537/2022. Эксперт Балмасов О.Ю в ответ на первый поставленный  судом вопрос указал, что согласно проведенному исследованию, экспертом установлено, что  площадь земельного участка необходимого для эксплуатации по его целевому назначению,  принадлежащего на праве собственности Гусаковой Е.Б., объекта недвижимого имущества:  «Предприятие как имущественный комплекс», с входящими в его состав объектами  движимого и недвижимого имущества, объектами инженерно-технической инфраструктуры  и ЛЭП, зарегистрированного в ЕГРП (свидетельство о праве собственности серия АА001100  от 15.05.2013 г., расположенного на земельном участке с к.н. 30:12:020014:30, по адресу г.  Астрахань, ул. Яблочкова/ул. Маркина, с учетом положений ст. 133.1, 132 ГК РФ, ст. 1, 39,1  39.3, 39.16 и 39.20 ЗК РФ, п. 39 постановления пленума Верховного суда Российской  

Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части  первой Гражданского кодекса Российской Федерации», соответствует занимаемой площади  2157 кв.м.  

 В исследовательской части приведены расчетные данные в соответствии с  нормативами необходимых торговых площадей.  

 По второму вопросу, поставленному судом, эксперт Мельшин А.В. пришел к выводу,  что согласно проведенному исследованию, экспертом установлено, что с учетом выводов по  первой экспертной задаче и имеющихся обременений площадь земельного участка, которую  возможно предоставить для эксплуатации по целевому назначению и принадлежащего на  праве собственности Гусаковой Е.Б. объекта недвижимого имущества: «Предприятие как  имущественный комплекс», зарегистрированного в ЕГРП (свидетельство о праве  собственности серия АА001100 от 15.05.2013 г., расположенного на земельном участке с к.н.  30:12:020014:30 по адресу г. Астрахань, ул. Яблочкова/ул. Маркина (с указанием координат  поворотных точек и площади), составляет 2157 кв.м. Данная площадь земельного участка  соответствует фактической. С учетом ответа на первый вопрос «Предприятие как  имущественный комплекс» ИП Гусаковой Е.Б. с входящими в его состав объектами  движимого и недвижимого имущества, объектами инженерно-технической инфраструктуры,  линий электропередач (последние показаны на схеме зелеными линиями), расположенными  на земельном участке с кадастровым номером 30:12:020014:30, в соответствии с  требованиями санитарных норм, предъявляемых торговым комплексам, находящегося по  адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Яблочкова/ул. Маркина, соответствует  занимаемой площади 2157 кв. м. и с учетом имеющихся обременений, можно определить  площадь земельного участка, которую возможно предоставить для эксплуатации по  целевому назначению и она составляет 2157 кв. м.  

Координаты точек вышеуказанной площади, отражены в приведенной таблице. 

В заключении экспертом приведена схема расположения земельного участка или  земельных участков на кадастровом плане территории», отражающая границы (площадь)  земельного участка возможного для предоставления и эксплуатации по целевому  назначению с учетом границ фактического местоположения смежных объектов  недвижимости и земельных участков, элементов инфраструктуры (охранные зоны сетей),  красных линий, с отражением сведений ЕГРП, как на сам земельный участок с кадастровым  номером 30:12:020014:30 по адресу: г. Астрахань, ул. Яблочкова/ул. Маркина и объект  недвижимости расположенным на нем с кадастровым номером 30:12:020014:424 (с тем же  адресом).  

В силу части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее  установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке  судом наравне с другими представленными доказательствами. В соответствии с абзацами  вторым и третьим части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного  суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его  заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на  дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда.  

 С учетом изложенного, эксперты были вызваны в судебное заседание, по имеющимся  у сторон вопросам по экспертному заключению даны необходимые пояснения, в том числе  на вопрос представителя Ответчика о нормативно правовых актах, используемых экспертом  при расчете площади, необходимой для эксплуатации «Предприятия – как имущественного  комплекса» и пр.  

 Оснований не доверять экспертному заключению и экспертам у суда не имеется. 

 Заявленные представителем Ответчика доводы о признании экспертного заключения  недопустимым доказательством, а также ходатайство о назначении повторной экспертизы по  делу основаны лишь на несогласии с выводами экспертов по доводам, ранее изложенным в  дополнении к отзыву на исковое заявление и отклонены судом, как не соответствующие  процессуальным нормам.  

 Относительно земельного участка, на котором расположен туалет, площадью 9,7  кв.м., истцом даны пояснения о наличии оформленных документов о праве собственности на  земельный участок под данным объектом.  

 Выслушав доводы истца, ответчика, изучив материалы дела, суд  

УСТАНОВИЛ:

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании  постановления администрации города Астрахани от 14.05.2002 № 1382 между  администрацией (арендодатель) и муниципальным предприятием по обслуживанию мест  свободной торговли Ленинского района «Тормес» (арендатор) заключен договор аренды с  множественностью лиц на стороне арендатора от 10.10.2002 № 1288, по условиям которого  муниципальному предприятию по обслуживанию мест свободной торговли Ленинского  района «Тормес» в аренду сроком на пять лет с 26.10.1998 по 31.10.2003 предоставлен  земельный участок площадью 2 157 кв.м, расположенный по адресу: г. Астрахань,  Ленинский район, ул. Маркина, для эксплуатации торгового центра.  

Между ООО «Агрис-М», действующим от имени Российского фонда федерального  имущества, и ИП Гусаковой Е.Б. заключен договор купли-продажи от 05.06.2003, в  соответствии с которым Истец приобрела движимое и недвижимое имущество,  расположенное по адресу: г. Астрахань, по ул. Яблочкова/ул. Маркина, а также право аренды  вышеуказанного земельного участка по договору аренды от 10.10.2002 № 1288.  

По истечению срока действия договора аренды от 10.10.2002 № 1288 Истец продолжала  пользоваться спорным земельным участком при отсутствии возражений со стороны  арендодателя, в связи с чем, данный договор аренды был возобновлен на неопределенный  срок на тех же условиях в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса  Российской Федерации, что установлено вступившими в законную силу судебными актами.  

Так, судебными актами по арбитражным делам № А06-2467-20/03 (постановление  апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области от 25.03.2004 г.), №  А06-2508/2-16/04 (постановление ФАС Поволжского округа от 01.11.2005 г.), № А06-1448у19/03 (постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Астраханской области  от 13.10.2003 г.), № А06-2326/2018 (вступившее в законную силу решение суда первой  инстанции), № А40-148939/13 (постановление Арбитражного суда Московского округа от  21.10.2014 г.), а также решением Астраханского областного суда от 21.06.2018 года по делу   № 3а57/2018 установлено что ИП Гусакова Е.Б. правомерно приобрела право аренды, договор  аренды № 1288 земельного участка, в силу части 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской  Федерации возобновлен с ней на неопределенный срок.  

 В соответствии с ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом  арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении  арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Истцом зарегистрированы права собственности, как на отдельные объекты  недвижимости, так и на предприятие – имущественный комплекс, приобретенные в  соответствии с вышеуказанными договором купли-продажи, и расположенный на указанном  земельном участке.  

Судебными актами по делу № А40-148939/13 суды первой, апелляционной и  кассационной инстанций указали, что государственная регистрация права собственности ИП  Гусаковой Е.Б. на предприятие, как имущественный комплекс, проведена регистрирующим  органом правомерно, в соответствии с Законом о регистрации.  

В судебных актах суда кассационной инстанции по делу № А40-148939/13 суд,  сославшись на статью 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, указал, что  «предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для  осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как  имущественный комплекс признается недвижимостью.  

 В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества,  

предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания,  сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также  права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги  (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие  исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором...»  

Земельный участок площадью 2157 кв.м., используемый Истцом для эксплуатации  объекта недвижимости – имущественного комплекса, был поставлен на кадастровый учет с  номером 30:12:020014:30, обременение по договору аренды зарегистрировано в пользу  Индивидуального предпринимателя Гусаковой Е.Б.  

В связи с имевшимися фактами неоднократных попыток со стороны Администрации  МО «город Астрахань» расторгнуть договор аренды № 1288 от 10.10.2002 г. земельного  участка, на котором расположено принадлежащее Истцу по праву собственности имущество,  выкупленное за долги МУПа Администрации города Астрахани, либо отказаться от  указанного договора аренды на основании ч. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, 23 марта  2022 года Истцом в адрес Администрации МО «Город Астрахань», а также Управления  муниципального имущества было направлено заявление с просьбой о заключении  дополнительного соглашения в порядке ст. 8 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 58- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  

На указанное заявление был получен единый письменный отказ Администрации МО  «Город Астрахань» и Управления муниципального имущества г. Астрахани от 28.03.2022  года № 30-10-02-2214/22 со ссылкой на то, что срок договора аренды истек 31.10.2003 года.  

В соответствии с уведомлением от 25.03.2022 года № 30-10-02-1428/22, направленным  Арендодателем - Администрацией МО «Город Астрахань», полученным 03.05.2022 года,  указано, что ИП Гусакова Е.Б., является арендатором земельного участка по адресу: по  адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Маркина по договору аренды от 10.10.2002 года   № 1288, который возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии со  ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Истец ИП Гусакова Е.Б. также обратилась в Управление муниципального имущества  Администрации МО «город Астрахань» в соответствии с п. 2.6. Регламента администрации  муниципального образования "Город Астрахань" предоставления муниципальной услуги  "Предоставление в аренду или собственность земельных участков, находящихся в  муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на  которые не разграничена, без проведения торгов", утвержденного Постановлением  Администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 27.08.2018 N 517, на  основании пп. 9 п. 2 ст. 39.6, ст. 39.17, 39.20 Земельного кодекса РФ, просила предоставить в  аренду сроком на 49 лет земельный участок по адресу: Астраханская область, г. Астрахань,  Ленинский район, ул. Яблочкова/Маркина, с кадастровым номером 30:12:020014:30,  площадью 2.157 кв. м., вид разрешенного использования согласно выписке из ЕГРН «для  эксплуатации торгового центра», для целей использования и эксплуатации расположенного  на нем «Предприятия как имущественный комплекс» с входящими в его состав объектами  движимого и недвижимого имущества, объектами инженерно-технической инфраструктуры,  лэп, принадлежащих Истцу на праве собственности (расписка в получении документов  приобщена к материалам дела).  

 Распоряжением Управления Муниципального имущества Администрации МО «город  Астрахань» от 20.01.2023 г. № р-10-02-175 было отказано в предоставлении в аренду  спорного земельного участка по причине «отсутствия права на приобретение земельного  участка без проведения торгов, в связи с недопустимостью нерационального использования  земель, не соответствия разрешенного использования земельного участка целям его  использования, отсутствие объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности  Заявителю».  

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Истец изменил предмет иска, просит суд заключить между истцом и ответчиком договор  аренды земельного участка с к.н. 30:12:020014:30, площадью 2157 кв.м., расположенного по  адресу: г. Астрахань, по ул. Яблочкова/ул. Маркина, на срок 49 лет, без проведения торгов,  

на нижеуказанных условиях утвержденной постановлением администрации  муниципального образования «Город Астрахань» от 08.08.2019 № 335 типовой формы  договора аренды земельного участка, расположенного на территории города Астрахани, при  предоставлении земельного участка без торгов.  

 Принцип приоритета нормы, обладающей более высокой юридической силой, выражен  в целой системе норм права, смысл которых сводится к установлению, что акт  определенного вида не может противоречить акту, которому придается более высокая  юридическая сила, и к выстраиванию всех видов нормативных правовых актов в  определенную иерархию.  

 В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую юридическую силу,  согласно ч. 3 ст. 76 Конституции РФ федеральные законы не могут противоречить  федеральным конституционным законам, в силу п. 3 ст. 90 Конституции РФ указы  Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, на  основании ст. 23 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О  Правительстве Российской Федерации" постановления Правительства РФ издаются на  основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов,  федеральных законов, нормативных указов Президента РФ и т.д.  

Кроме того, существуют законодательные требования, согласно которым суды,  установив при разрешении дела, что нормативный акт не соответствует нормативному акту,  имеющему большую юридическую силу, применяют нормы акта, имеющего наибольшую  юридическую силу (ч. 2 ст. 120 Конституции РФ, п. 2 ст. 11 Гражданского процессуального  кодекса РФ, п. 2 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 2 ст. 13  Арбитражного процессуального кодекса РФ). Требования о неприменении таких актов  судами рассматриваются как самостоятельный способ защиты прав и законных интересов.  

 Действующее законодательство, а именно ст. 15 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ,  позволяет в суде заявить ходатайство о неприменении норм по бесспорному списанию ввиду  нарушения ст. 35 Конституции РФ. Согласно п. 1 ст. 15 Конституции РФ она имеет высшую  юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской  Федерации. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав  является неприменение судом актов государственных органов и органов местного  самоуправления.  

 Постановлением от 6 декабря 2017 года N 37-П Конституционный Суд дал оценку  конституционности абзаца тринадцатого статьи 12 Гражданского кодекса Российской  Федерации и части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

 Избранный истцом способ защиты нарушенного права является альтернативными,  право выбора способа защиты законодательно закреплено за истцом  

. 

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является  несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных  интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации  предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или  органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 911 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).  

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное  не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право  на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане,  

юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений,  расположенных на таких земельных участках.  

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации  предоставление земельных участков, на которых расположены здания, сооружения,  собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях,  предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется за плату без  проведения торгов.  

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен  статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.  

 Судом установлен, что ИП ФИО1 были зарегистрированы права  собственности как на отдельные объекты недвижимости, так и на предприятие –  имущественный комплекс, приобретенные в соответствии с вышеуказанными договором  купли-продажи, и расположенный на указанном земельном участке, о чем в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.05.2013 года  сделана запись регистрации № 01/002/2013-22. Свидетельством о государственной  регистрации права серия АА 001100 от 15.05.2013 г. представлено в материалы дела.  

 В соответствии с п. 28 Правил ведения Единого государственного реестра прав на  недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219, действовавших на момент  государственной регистрации права Истца на предприятие – как имущественный комплекс, и  утративших силу с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от  16.10.2013 г. № 927, в графе «Адрес (местоположение)» указан адрес фактического места  жительства или преимущественного пребывания индивидуального предпринимателя –  правообладателя предприятия.  

 В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.  Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу  статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права  могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты,  ограничивающие права собственника, применению не подлежат. Граждане, юридические  лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от  других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по  наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).  

В ходе судебного разбирательства судом изучены судебные акты, в том числе  Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21.10.2014 г. по делу № А40148939/13 по заявлению Управления земельными ресурсами администрации города  Астрахани к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о  признании незаконными действий Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии, выразившиеся в произведенной 07.05.2013г. регистрации права  собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на «предприятие как  имущественный комплекс ИП ФИО1, назначение: осуществление  предпринимательской деятельности адрес объекта: Россия, Астраханская обл., ул.  Савушкина, 18, кв. 56», стоимостью 1 485 000 руб., где указано, что «… Во исполнение  указанного решения арбитражного суда Управлением Росреестра по Астраханской области  за ИП ФИО1 было зарегистрировано право собственности на вышеуказанные  объекты недвижимости и выданы свидетельства о государственной регистрации права (от  24.12.2010 серия 30-АА 548414, серия 30- АА 548415, серия 30-АА 548418, серия 30-АА  548419, от 09.11.2011 серия 30-АА 663919, от 07.12.2012 серия 30-АА 814447). Впоследствии  07.05.2013 Росреестром была проведена государственная регистрация права собственности  ИП ФИО1 на объект: «Предприятие как имущественный комплекс Индивидуальный  

предприниматель Гусакова Елена Богданова, назначение: осуществление  предпринимательской деятельности, адрес (местонахождение) объекта: Россия,  Астраханская обл., ул. Савушкина, 18, кв.56, стоимостью 1 485 000 руб.», кадастровый номер  00-00-01/002/2013-022, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 01/002/2013-022 и  выдано свидетельство о государственной регистрации права на имущественный комплекс,  состоящий из объектов: - электрощитовая, литер В, назначение нежилое, общей площадью  18,77 кв.м., условный номер 30-30-01/012/2009-525; - сеть электроснабжения, длиной 500 м,  лит. 1, условный номер 30-30- 01/012/2009-526; - вагон бытовой, литер А, площадью 12,7  кв.м., условный номер 30-30- 01/012/2009-524; - вагон бытовой, литер Б, площадью 8,3 кв.м.,  условный номер 30-30- 01/012/2009-523; - туалет, площадью 9,7 кв.м., лит. 1, условный  номер 30-30-01/012/2009-527; - площадка бетонная под контейнеры, площадью 25,1 кв.м.,  условный номер 30-30-01/244/2011-138.  

В соответствии со статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации  предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для  осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как  имущественный комплекс признается недвижимостью. В состав предприятия как  имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его  деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь,  сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения,  индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое  обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если  иное не предусмотрено законом или договором. При этом в состав предприятия как  имущественного комплекса не могут включаться права и обязанности, которые  правообладатель не вправе передавать другим лицам» …  

«…Судами установлено, что право собственности ИП ФИО1 на предприятие  как имущественный комплекс было зарегистрировано на основании бухгалтерского баланса  за 2012 год, аудиторского заключения о составе и стоимости предприятия как  имущественного комплекса от 19.03.2013, выданного ООО Аудиторская фирма  «Агропромаудит», инвентаризационной описи основных средств от 01.11.2012 № 1, акта  инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и  кредиторами от 31.12.2012 № 2, акта инвентаризации расходов будущих периодов от  31.12.2012 № 3»...  

«…Согласно представленным выпискам от 08.02.2013, в ЕГРП содержатся сведения о  государственной регистрации права собственности ИП ФИО1 на 6 объектов  недвижимого имущества, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса»…  

«… Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  установили, что при государственной регистрации права собственности на предприятие как  имущественный комплекс ИП ФИО1 сведения относительно имущества, в том числе  зарегистрированных имущественных прав, входящих в состав предприятия, были  представлены заявителем в полном объеме, в связи с чем, пришли к выводу о том, что  поскольку представленные ИП ФИО1 на государственную регистрацию документы  по форме и содержанию соответствовали требованиям действующего законодательства, у  государственного регистратора отсутствовали основания для отказа в государственной  регистрации права собственности ИП ФИО1 на предприятие, соответственно,  государственная регистрация произведена на законных основаниях. В соответствии с  абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации…»  

Согласно пункту 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в  государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:  

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в  случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное  (бессрочное) пользование;  

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в  собственность за плату;  

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;  

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в  безвозмездное пользование.  

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ определено, что без проведения торгов  осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения,  собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях,  предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.  

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"  недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый  недвижимый комплекс.  

Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность  объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо  расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или  технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и  другие линейные объекты).  

В рассматриваемом случае принадлежащий истцу на праве собственности  производственный комплекс, включая инженерные сети, в том числе электро-,  водоснабжения и водоотведения, иные объекты, которые относятся к инженерно-технической системе обеспечения, навесы, площадка и иное имущество.  

Отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и  осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках, а также права и обязанности лиц, осуществляющих указанную  деятельность, регулируются Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных  рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Согласно  названному федеральному закону под розничным рынком понимается имущественный  комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно  при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и  имеющий в своем составе торговые места. В свою очередь, под торговым местом понимается  место на рынке (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и  отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления  деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и отвечающее  требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской  Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией.  

Принимая во внимание содержание пункта 2 статьи 132 Гражданского кодекса РФ,  имущественный комплекс представляет собой совокупность объектов движимого и  недвижимого имущества (в частности, земельные участки, здания, сооружения,  оборудование, инвентарь, сырье, продукция), образующих единое целое и предполагающих  использование их по общему хозяйственному (технологическому, производственному и т.д.)  назначению.  

Оценив в порядке и пределах статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела  доказательства, в том числе акт экспертизы суд установил, что принадлежащие истцу на  праве собственности и расположенные в границах испрашиваемого земельного участка  объекты недвижимого и движимого имущества представляют собой единый имущественный  комплекс, состоящий из разнородных объектов, используемых по общему назначению в  производственном процессе. Доказательств обратного ответчиком вопреки требованиям  статьи 65 АПК РФ не представлено.  

В силу пункта 1 статьи 133 и статьи 134 Гражданского кодекса Российской  Федерации такой объект является неделимым, поэтому использование зданий - объектов  недвижимости без - движимого имущества, а также без вспомогательных объектов: сетей  энерго-, водоснабжения, канализации, , невозможно, что предполагает согласно ст. 39 ЗК РФ  право истца, в том числе на долгосрочную аренду всего земельного участка, занятого  имущественным комплексом.  

Согласно части 4 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О  государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином  государственном реестре недвижимости и предоставленные на основании запроса о  предоставлении сведений, независимо от способа их предоставления являются актуальными  (действительными) на момент выдачи органом регистрации прав или многофункциональным  центром сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.  

Частью 5 статьи 1 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация  права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным  доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином  государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть  оспорено только в судебном порядке. (Постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 15.07.2022 N 12АП-6151/2022 по делу N А57-14345/2021)  

Доказательств возможного использования земельного участка меньшей площади для  эксплуатации принадлежащего истцу комплекса в материалы дела не представлено, равно  как и доказательств того, что испрашиваемая заявителем площадь земельного участка  несоразмерна площади, необходимой для использования принадлежащих заявителю  объектов.  

Кроме того, ранее между истцом и ответчиком уже заключался договор аренды  земельного участка, что позволяет прийти к выводу о том, что стороны полагали  испрашиваемую площадь земельного участка необходимой для эксплуатации  производственного комплекса, расположенной на спорном участке. (Определение  Верховного Суда РФ от 09.03.2022 N 304-ЭС22-372 по делу N А46-3571/2021)  

 При указанных обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению 

 Руководствуясь статьями 110. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городской округ Город  Астрахань» удовлетворить.  

 Заключить между Администрацией муниципального образования «Городской округ  Город Астрахань» и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в  отношении земельного участка с к.н. 30:12:020014:30, площадью 2157 кв.м., расположенного  по адресу: 

<

...> на срок 49 лет, договор аренды  земельного участка, расположенного на территории города Астрахани, с учетом условий  типового договора аренды земельного участка, расположенного на территории города  Астрахани, при предоставлении земельного участка без торгов, Утвержденного  Постановлением администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 27  декабря 2019 г. N 479  

 Изложить договор аренды на нижеуказанных условиях:  

 Администрация муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» в  лице----------------------, именуемая в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и  Индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН 

<

***> ,  ОГРНИП 304301606300045, паспорт № 1210 339303 выдан ОУФМС России по  Астраханской области в Ленинском районе гор. Астрахани 17.09.2010 г. к.п. 300-002,  регистрация места жительства Астрахань ул. Савушкина 18/11 кв.56,  

именуемая в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, совместно именуемые в  дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем.  

I. Предмет Договора. 

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок  общей площадью 2157 кв. м (две тысячи сто пятьдесят семь кв.м.) из земель населенных  пунктов с кадастровым номером 30:12:020014:30, находящийся по адресу: 

<

...> вид разрешенного использования: для эксплуатации торгового  центра.  

1.2. Договор одновременно является актом приема-передачи Арендаторам земельного  участка.  

II. Срок Договора. 

2.1. Настоящий Договор заключается на срок 49 лет с момента вступления судебного  акта по делу № А06-6537/2022 в законную силу по 13.11.2072 года.  

III. Размер и условия внесения арендной платы. 

3.1. Размер арендной платы за земельный участок установлен в расчете арендной  платы, указанном в разделе VIII настоящего Договора, и определяется на основании  действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, Астраханской области и  муниципального образования «Город Астрахань».  

3.2. Арендная плата начисляется с момента предоставления земельного участка,  установленного в п. 2.1 настоящего Договора.  

3.3. Арендная плата вносится Арендатором в бюджет ежемесячно в размере 1/10 от  общей годовой суммы арендной платы до 15-го числа соответствующего месяца с учетом  первого платежа в феврале соответствующего года и последним - в ноябре этого года путем  перечисления на счет р/с 

<

***> УФК по Астраханской области (управление  муниципального имущества администрации муниципального образования « Городской округ  Город Астрахань», л/счет 

<

***>), БИК 041203001, отделение Астрахань, КПП  301501001, ИНН 

<

***>, код бюджетной классификации 70611105012040001120,  ОКТМО 12701000.  

3.4. Изменение арендной платы происходит: 

- в связи с изменением уровня инфляции, при этом учет уровня инфляции  производится путем умножения годового размера арендной платы на размер уровня  инфляции, определяемый на основании закона Астраханской области о бюджете  Астраханской области;  

- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; 

- в случае, если законодательством Российской Федерации и (или) Астраханской  области установлен иной порядок расчета арендной платы;  

- в связи с изменением ставки арендной платы. 

3.5. В случае изменения арендной платы в связи с изменением ставки арендной платы  или кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной по результатам  государственной кадастровой оценки земель в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации, арендная плата изменяется без учета уровня инфляции, указанного в  абзаце втором п. 3.4 настоящего Договора.  

3.6. Изменение арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего  Договора, является обязательным для Сторон Договора без заключения нового договора  аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему.  

3.7. В случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования  земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы  изменяется только в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.  

IV. Права и обязанности Сторон. 4.1. Арендодатель имеет право: 

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного  участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к  его порче, при невнесении арендной платы более чем 2 раза подряд и нарушении других  условий Договора.  

4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка  с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора.  

4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земельного  участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендаторов,  а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.  

4.1.4. В одностороннем порядке вносить в Договор иные изменения, не оговоренные  настоящим Договором, при изменении действующего законодательства и нормативных  правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, муниципального  образования «Город Астрахань».  

4.2. Арендодатель обязан: 

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.  

4.2.2. Не вмешиваться в хозяйственную деятельность арендатора, если она не  противоречит условиям настоящего Договора и действующему законодательству.  

4.2.3. Не использовать и не предоставлять право третьей стороне на использование  минеральных и водных ресурсов, находящихся на земельном участке.  

4.3. Арендатор имеет право: 4.3.1. Использовать земельный участок на условиях, установленных Договором. 

4.3.2. По письменному согласию Арендодателя, а в случае заключения Договора на  срок более чем пять лет - без такого согласия, передавать свои права и обязанности по  Договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и  вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или  общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока Договора,  при условии обязательного уведомления Арендодателя, если запрет на совершение  указанных действий не установлен действующим законодательством. В указанных случаях  ответственным по Договору перед Арендодателем становится новый арендатор земельного  участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового  договора аренды земельного участка не требуется.  

4.3.3. По письменному согласию Арендодателя, а в случае заключения Договора на  срок более чем пять лет - без такого согласия, передавать земельный участок в субаренду в  пределах срока Договора при условии обязательного уведомления Арендодателя, если запрет  на совершение указанных действий не установлен действующим законодательством. На  субарендаторов распространяются все права Арендатора земельного участка,  предусмотренные Договором и Земельным кодексом РФ.  

4.4. Арендатор обязан: 

4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.  

4.4.2. Использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и  разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред  окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнения,  захламления, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв, иного негативного  воздействия на земли и почвы, осуществлять мероприятия по охране земель и других  природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.  

4.4.3. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные  на земельном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

4.4.4. Соблюдать в процессе исполнения Договора требования градостроительных  регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и  иных правил, нормативов.  

4.4.5. Своевременно и полностью выплачивать Арендодателю арендную плату в  размере и порядке, определяемых настоящим Договором и последующими изменениями и  дополнениями к нему.  

4.4.6. Обеспечить полномочным представителям Арендодателя, органов  муниципального контроля и государственного надзора за использованием и охраной земель  свободный доступ на земельный участок.  

4.4.7. Выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб  условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и  тому подобное, расположенных на земельном участке.  

4.4.8. Обеспечить допуск на земельный участок представителей собственника  линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию  линейного объекта, к данному объекту для обеспечения его безопасности, в случае если  земельный участок полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в  отношении линейного объекта.  

4.4.9. Обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования  и его береговой полосе, в случае если земельный участок расположен в границах береговой  полосы водного объекта общего пользования.  

4.4.10. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о  предстоящем освобождении земельного участка как в связи с окончанием срока действия  Договора, так и при досрочном его освобождении.  

4.4.11. Не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных  характеристик земельного участка, экологической обстановки на арендуемом земельном  участке и прилегающих к нему территориях, к загрязнению и захламлению прилегающих  земель, а также выполнять работы по благоустройству земельного участка и прилегающей  территории, соблюдать требования санитарного законодательства.  

4.4.12. Извещать Арендодателя и соответствующие государственные органы о любой  аварии или ином событии, нанесшем (или грозящем нанести) земельному участку, а также  близлежащим участкам ущерб, и своевременно принимать все возможные меры по  предотвращению нанесения ущерба.  

4.4.13. Письменно уведомлять Арендодателя в 10-дневный срок: 

а) с момента совершения сделки либо иного действия - о совершении сделок, а также  иных действий, связанных с переходом к третьим лицам прав на принадлежащие Арендатору  объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, передаче прав и обязанностей  по Договору, передаче земельного участка в субаренду;  

б) с момента внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц  - о реорганизации Арендатора;  

в) с момента внесения изменений - об изменении паспортных данных, места  регистрации, наименования, местонахождения, почтового адреса, банковских и иных  реквизитов Арендатора.  

В случае неисполнения Арендатором указанных условий извещение, направленное по  указанному в настоящем Договоре адресу, является надлежащим уведомлением  Арендодателем Арендатора о соответствующих изменениях.  

4.4.14. При предоставлении земельного участка для целей капитального  строи-тельства:  

- осуществить архитектурно-строительное проектирование, получение разрешения на  строительство, строительство и ввод в эксплуатацию объекта в соответствии с правилами и  нормативами действующего законодательства Российской Федерации, в том числе  техническими регламентами, ГОСТ и СНиП;  

- обеспечить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и  правовыми актами Астраханской области, проведение работ по проектированию,  строительству и вводу в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, необходимых для  инженерно-технического обеспечения объекта в соответствии с выданными техническими  условиями эксплуатирующей организации;  

- обеспечить проведение государственной экспертизы проектной документации и  результатов инженерных изысканий в отношении объекта капитального строительства в  случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.  

4.4.15. После окончания сроков действия настоящего Договора Арендатор обязан  передать земельный участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже  первоначального, оговоренного в разделе I настоящего Договора.  

4.4.16. В случае смерти Арендатора - физического лица - его наследник после  смерти обязан направить Арендодателю письменное уведомление о вступлении в наследство  с приложением подтверждающих документов для внесения соответствующих изменений в  Договор.  

В случае реорганизации Арендатора - юридического лица - его правопреемник после  реорганизации обязан направить Арендодателю письменное уведомление об этом с  приложением подтверждающих документов для внесения соответствующих изменений в  Договор.  

4.4.17. При досрочном расторжении Договора или по истечении его срока все  неотделимые улучшения, произведенные на земельном участке, безвозмездно передать  Арендодателю.  

4.4.18. В течение 12 месяцев с момента заключения Договора аренды осуществить  снос здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на  земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной  постройки, в срок, не превышающий двенадцати месяцев с момента заключения Договора.4  

В течение двенадцати месяцев с момента заключения Договора аренды осуществить  снос здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, которые расположены на  земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки  или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, либо предоставить в  администрацию муниципального образования «Город Астрахань» утвержденную проектную  документацию по реконструкции самовольной постройки в целях ее приведения в  соответствие с установленными требованиями.  

В течение трех лет с момента заключения Договора аренды привести в соответствие с  установленными требованиями здания, сооружения, объект незавершенного строительства,  которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о  сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными  требованиями.5  

4.4.19. Физическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и  юридическим лицам самостоятельно выполнять перерасчет арендной платы за землю на  текущий финансовый год в соответствии с установленными базовыми ставками и  предоставлять сводный расчет арендной платы Арендодателю ежегодно до 1 февраля  текущего года.  

4.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности,  установленные законодательством Российской Федерации.  

4.6. Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый  срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов, за исключением  случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ.  

V. Ответственность Сторон. 

5.1. За нарушение обязательств, предусмотренных пунктами 4.4.2 - 4.4.4, 4.4.6 - 4.4.9,  4.4.11 - 4.4.13 Договора, Арендатор оплачивает Арендодателю штраф в размере 25% от  суммы годовой арендной платы.  

5.2. Ответственность за правильность исчисления и своевременность оплаты арендной  платы за земельный участок возлагается на Арендатора.  

5.3. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность,  предусмотренную законодательством Российской Федерации.  

5.4. За нарушение установленных п. 3.3 Договора сроков внесения арендной платы  Арендатор выплачивает Арендодателю пеню из расчета одной трехсотой ставки  рефинансирования за каждый календарный день просрочки. Пеня перечисляется в порядке,  предусмотренном п. 3.3 Договора.  

5.5. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных  действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской  Федерации.  

VI. Изменение и прекращение действия Договора. 

6.1. Изменения условий настоящего Договора осуществляются по соглашению  Сторон и оформляются Сторонами в письменной форме путем подписания дополнительного  соглашения, за исключением случаев, установленных настоящим Договором.  

6.2. Действие настоящего Договора прекращается по окончании его срока, а также в  любой другой срок по соглашению Сторон, в том числе заключаемый до истечения  установленного условиями настоящего Договора срок в случаях и в порядке,  предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и (или)  условиями настоящего Договора.  

6.3. Настоящий Договор может быть изменен или прекращен по решению суда при  существенном нарушении условий настоящего Договора после письменного  предупреждения другой Стороны об устранении нарушений и установлении срока для  устранения указанных нарушений.  

6.4. Досрочное расторжение настоящего Договора осуществляется в судебном  порядке по требованию Арендодателя в случаях, предусмотренных действующим  законодательством.  

6.5. Договор досрочно прекращается по требованию Арендодателя при  необходимости изъятия участка для государственных или муниципальных нужд в  соответствии с действующим законодательством.  

6.6. Расторжение или прекращение настоящего Договора не освобождает Арендатора  от исполнения обязательств по погашению задолженности по арендной плате и выплате  неустойки.  

6.7. Стороны согласны, что иные правообладатели расположенных на земельном  участке зданий, сооружений или помещений в них имеют право на вступление в настоящий  Договор.  

VII. Рассмотрение и урегулирование споров, заключительные положения.  

7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

7.2. Стороны устанавливают территориальную подсудность по спорам, которые могут  возникнуть между Сторонами по настоящему Договору - по месту нахождения  Арендодателя, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.  

7.3. Все уведомления и сообщения по настоящему Договору должны направляться в  письменной форме. Уведомления и/ или сообщения будут считаться направленными  надлежащим образом, если они направлены заказным письмом с уведомлением о вручении  либо доставлены курьером по адресам Сторон, указанным в настоящем Договоре, с  получением под расписку. Уведомление и/ или сообщение считается полученным с даты  получения, указанной в расписке, либо с даты проставления отделением почтовой связи  отметки о невозможности вручения заказного письма с уведомлением адресату.  

7.4. Договор составлен в двух (экземплярах)6 экземплярах, имеющих одинаковую  юридическую силу, каждый из которых хранится у Сторон.  

Адреса, реквизиты, подписи Сторон. Арендодатель: Администрация муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» 

ИНН 

<

***>, КПП 301501001, БИК 041203001, ОКПО 04022665, ОГРН  

<

***>, ОКТМО 12701000, ОКОНХ 97600  

УФК по Астраханской области (Администрация города Астрахани л/счет 

<

***>) 

р/счет 

<

***> в отделении по Астраханской области Южного главного  управления Центрального банка РФ  

КБК 70211690040040002140 

Арендатор: Индивидуальный предприниматель ФИО1 

ИНН 301600284202 , ОГРНИП 304301606300045, паспорт № 1210 339303  выдан ОУФМС России по Астраханской области в Ленинском районе гор. Астрахани  17.09.2010 г. к.п. 300-002, регистрация места жительства Астрахань ул. Савушкина 18/11  кв.56  

БИК 041806715, ОКПО 88615030, р/счет 

<

***> в Южном Филиале ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» Корр.счет 30101810100000000715 

 Взыскать с Администрации муниципального образования «Городской округ Город  Астрахань» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1  судебные расходы в сумме 6000 руб.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного  суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через  Арбитражный суд Астраханской области.  

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте  Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru  

Судья А.М. Соколова