Именем Российской Федерации 

МОТИВИРОВАННОЕ  

РЕШЕНИЕ

 

(в порядке статьи 229 АПК РФ)

Дело № А40-70515/25-75-569

г. Москва

03 июня 2025 г.

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ изготовлена 23 мая 2025 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Надеева М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл» (108811, г.Москва, км 22-й (Киевское ш.), двлд. 6, стр. 1, этаж 5 комната 33, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2013, ИНН: 

<

***>)

о взыскании денежных средств в размере 46 433 руб. 48 коп., денежных средств в размере 41 739 руб. 82 коп. в качестве пени за неуплату отчислений, рассчитанных по состоянию на 24.03.2025, пени, начисленные на сумму долга в размере 46 433 руб. 48 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 25.03.2025 по дату фактической оплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл»  (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 46 433 руб. 48 коп., денежных средств в размере 41 739 руб. 82 коп. в качестве пени за неуплату отчислений, рассчитанных по состоянию на 24.03.2025, пени, начисленные на сумму долга в размере 46 433 руб. 48 коп., исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период времени, начиная с 25.03.2025 по дату фактической оплаты. 

Определением суда заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором он просит применить срок исковой давности.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам, как на то указано в части 3 статьи 228 АПК РФ 

Все поступившие документы надлежащим образом размещены в сети Интернет.

Рассмотрев дело по существу в срок, установленный частью 2 статьи 226 АПК РФ, судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик не оплатил отчисления в РУО, в результате чего, за ним образовалась задолженность в размере в сумме 46 433 руб. 48 коп. В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, истец начислил ему пени в размере 41 739 руб. 82 коп. с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательства.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований, указывает на пропуск срока исковой давности.

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии.

Соответственно, деятельность операторов сети связи общего пользования (далее - оператор) является лицензируемой деятельностью.

Судом при рассмотрении дела установлено, ЗАО «УСС-450» осуществляло свою деятельность на основании лицензий, выданных Роскомнадзором. В этой связи, ЗАО «УСС-450» являлся оператором.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ЗАО «УСС-450» 27.02.2009 прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ЗАО «Астарта». Впоследствии, 16.06.2015 ЗАО «Астарта» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Т2 Мобайл»,  что подтверждается соответствующей выпиской из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Резерв универсального обслуживания (далее - РУО) формируется в целях, указанных в пункте 1 статьи 59 Закона о связи.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о связи установлено, что источниками формирования РУО являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов (далее - отчисления), пени за несвоевременную или неполную уплату отчислений, а также иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета отчислений являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона о связи, ставка отчисления устанавливается в размере 2 (Два) процента.

При этом, такая ставка установлена Федеральным законом от 26.12.2024 № 479-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и начала применятся с 01.01.2025.

До указанной даты ставка отчислений в РУО составляла 1,2 (Одна целая две десятых) процента.

Обязанность по расчету размера отчисления законодателем возложена на соответствующего оператора (пункт 4 статьи 60 Закона о связи).

В свою очередь, правильность и своевременность осуществления операторами отчислений в РУО контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона о связи).

В соответствии с пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) от 10.11.2021 № 1164 «Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания»,  лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Министерство сведения о базе расчета отчислений в РУО.

В свою очередь, пунктом 5 статьи 60 Закона о связи закреплено, что операторы не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять отчисления в РУО. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

В случае, если отчисления в РУО не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании отчислений и пеней за несвоевременную или неполную уплату отчислений в РУО (пункт 6 статьи 60 Закона о связи).

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета, помимо прочего, осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Министерство осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предусмотренных Положением о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства

Российской Федерации от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (далее - Положение).

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 Положения Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно представленным ЗАО «УСС-450» сведениям о доходах за 1 квартал 2009 года сумма неоплаченной задолженности ЗАО «УСС-450» составила 46 433 руб. 48 коп.

В связи с вышеизложенным, Министерство обратилось в адрес ООО «Т2 Мобайл» с письменным уведомлением от 13.11.2024 № П14-327544 (далее - Уведомление), в котором просило оплатить отчисления в РУО, а также пени за их неуплату.

ООО «Т2 Мобайл» оплату отчислений в РУО, а также пени за их неуплату не осуществило, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным в рамках рассмотрения настоящего спора исковым требованиям.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

На исковое требование распространяется общий срок исковой давности в три года, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что На основании ч. 5 ст. 60 Закона о связи срок осуществления обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы. 

В данном случае отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о прерывании срока исковой давности. Следовательно, срок исковой давности на взыскание обязательных отчислений (неналоговых платежей) за 1 квартал 2009 истек 30.04.2012.

В суд с иском Истец обратился только 25.03.2025, следовательно, с учетом ст. 202 ГК РФ, срок исковой давности, увеличенный на претензионный порядок для урегулирования спора (ст. 4 АПК РФ), истцом пропущен. Доказательств прерывания течения срока исковой давности истцом суду не представлено.

Доводы истца, изложенные в возражениях на отзыв, отклоняются судом, согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу ст.201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Учитывая что по заявленным требованиям истек срок исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Учитывая, что истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины, то она распределению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170, 201, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                             М.В.Надеев