АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-33000/2022

г. Краснодар

17 октября 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «ЦУП ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к администрации Ильского городского поселения Северского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии за период с 15.10.2020 по 19.04.2022 в размере 904 553,72 руб., пени в размере 212 269,02 руб., 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился 

от ответчика – не явился 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЦУП ЖКХ» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Ильского городского поселения Северского района (далее – ответчик) о взыскании задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии за период с 15.10.2020 по 19.04.2022 в размере 904 553,72 руб., пени в размере 212 269,02 руб.

В материалах дела имеется ходатайство истца об уточнении исковых требований в части взыскания пени, согласно которому просит взыскать с ответчика пени в размере 101 602,28 руб.

Ходатайство об уточнении заявленных требований следует удовлетворить как основанное на положениях ст. 49 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии лиц уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЦУП ЖКХ» является теплоснабжающей организацией на территории Ильского городского поселения Северского района и осуществляет свою деятельность согласно концессионного соглашения от 31.07.2022 № 43.

При проведении инвентаризации потребителей, на основании схемы теплоснабжения (утв. Постановлением от 22.01.2021 № 35) был выявлено, что администрация Ильского городского поселения Северского района подключена к централизованным сетям теплоснабжения, но не обратилась в ООО «ЦУП ЖКХ» с заявкой на заключение договора.

19.04.2022 в адрес Ответчика было направлено письмо №335 о выделении на 21.04.2022 специалиста для установления факта подключения здания администрации к линии центральных тепловых сетей.

Ответ на указанное письмо не поступил. Специалист для участия в проверке не предоставлялся.

21.04.2022 представителем филиала «СИС» ООО «ЦУП ЖКХ» был установлен факт подключение здании администрации Ильского городского поселения к централизованным линиям теплоснабжения.

В присутствии двух посторонних лиц, был составлен акт № 3 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии по адресу: Краснодарский край, Северский район, пгт. Ильский, ул. Беличенко, д. 17.

Актом от 21.04.2022 №3 зафиксировано бездоговорное потребление за период с 15.10.2020 по 19.04.2022.

На основании указанного выше акта подготовлен расчет задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии, в соответствии с которым задолженность администрации Ильского городского поселения Северского района за период с 15.10.2020 по 19.04.2022 составляет 904 553,72 руб.

Неисполнение ответчиком требований по оплате задолженности за бездоговорное потребление послужило истцу основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 – 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении, в редакции, действовавшей на момент составления акта) предусмотрено, что потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с пп. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал (п. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении).

Согласно п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

В соответствии п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Как было указано ранее, бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения (пп. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении). Ответчику вменяется именно потребление коммунального ресурса в отсутствие заключенного между сторонами договора. Обстоятельства надлежащего технологического присоединения многоквартирного дома к сетям истца не имеют в данном случае правового значения.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником здания, в которое осуществлялась бездоговорная подача тепловой энергии, согласно выписки с ЕГРН является администрация Ильского городского поселения Северского района.

Таким образом, именно на ответчике как собственнике помещений лежит обязанность по возмещению стоимости поставленного ресурса.

Факт бездоговорного потребления тепловой энергии спорным объектом ответчиком документально не опровергнут.

Прибор учета тепловой энергии на здании администрации Ильского городского поселения - не установлен.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт бездоговорного потребления тепловой энергии подтверждается материалами дела, ответчик доказательства оплаты стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии в материалы дела не представил.

18.04.2022 в адрес ответчика был направлен запрос на предоставление копии технического паспорта на здание администрации Ильского городского поселения, данный запрос остался без удовлетворения.

Соответственно, расчет за бездоговорное потребление был выполнен в соответствие со ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и раздела IX Приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» на основании данных на здание, содержащихся в схеме теплоснабжения.

При расчете платы за бездоговорное потребление применены тарифы на тепловую энергию утвержденные Приказом РЭК ДЦиТ КК от 30.10.2019 № 210/2019-т, Приказом РЭК ДЦ и Т Краснодарского края от 03.03.2021 № 25/2021-т  и Приказом ДГРТКК от 17.12.2021 № 368.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Поскольку направленное в адрес ответчика требование об оплате стоимости бездоговорного потребления тепловой энергии не исполнено, доказательства оплаты ответчиком указанной суммы не представлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика убытков в полуторакратном размере.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу п. 1 ст. 541 и п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Правилами № 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании ст.ст. 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью.

Из приведенного разъяснения следует, что стоимость потребления энергии может быть уменьшена судом только при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Между тем ответчиком не представлено доказательств иного объема фактически потребленного ресурса.

Отклоняя доводы ответчика, суд также отмечает, что ООО «ЦУП ЖКХ» неоднократно уведомляло ответчика о необходимости заключения договора. 

В адрес администрации Ильского городского поселения Северского района направлялись на согласование проекты договоров, которые не были подписаны.

На момент подачи искового заявления в суд, заявка на заключение договора теплоснабжения от администрации Ильского городского поселения в адрес филиала «СИС» ООО «ЦУП ЖКХ» не поступила.

Поскольку доказательств оплаты ответчиком задолженности на момент рассмотрения настоящего спора не представлено, требования истца о взыскании стоимости тепловой энергии, полученной в результате ее бездоговорного потребления,  за период с 15.10.2020 по 19.04.2022 в размере 904 553,72 руб. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 101 602,28 руб. 

На задолженность, возникшую за бездоговорное потребление тепловой энергии на объекты, истцом начислена неустойка в соответствии с п. 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате задолженности установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспорен, а доказательств наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика законной неустойки заявлено правомерно.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами, однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер (п. 1 ст. 333 ГК РФ). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» определил правовые подходы к применению арбитражными судами ст. 333 ГК РФ. Пунктом 71 указанного постановления установлено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). 

Суд исходит из того, что заявленный размер пеней рассчитан истцом исходя из предусмотренных законодательством ставок, устанавливающих минимальный размер штрафных санкций за неисполнение обязательств по оплате поставленного ресурса.

Предъявленная к взысканию неустойка не является договорной, а является законной неустойкой. Устанавливая размер неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, законодатель не ставил перед собой цель ущемление прав и интересов должников, а руководствовался, прежде всего, критериями разумности, обоснованности и справедливости.

С учетом вышеназванных разъяснений, суд считает, что оснований для применения ст. 333 ГК РФ не имеется.

Проверив представленный истцом расчет неустойки судом установлено, что он составлен арифметически и методологически верно, в связи с чем, требования истца о взыскании неустойки признаются судом обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в заявленном размере. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Взыскать с администрации Ильского городского поселения Северского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «ЦУП ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за бездоговорное потребление тепловой энергии за период с 15.10.2020 по 19.04.2022 в размере 904 553,72 руб., пени в размере 101 602,28 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 23 062 руб.

Выдать ООО «ЦУП ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) справку на возврат государственной пошлины в размере 1 106 руб., уплаченной на основании платежного поручения от 07.07.2022 № 1016. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья   А.В.Семушин