Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-36542/2025

19 июля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2025 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 19 июля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Елисеевой В.А., 

с участием представителей сторон:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2025,

от органа, осуществляющего публичные полномочия, – ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по доверенностям от 15.10.2024 №05-14/1988, от 07.07.2025 №00-11/10656, от 26.05.2025 №00-11/08434,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТЕХНОСТРОЙ» (место нахождения и адрес юридического лица: 190000, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д. 18, стр. 1, пом. 1-Н, офис №109; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ №7 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ (Межрайонная ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу; место нахождения и адрес органа, осуществляющего публичные полномочия: 190068, г. Санкт-Петербург, наб. канала ФИО5, д. 133)

об оспаривании начисления и списания пени,

установил:

16 апреля 2025 года ООО «ТЕХНОСТРОЙ» (далее – заявитель, налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу (далее – орган, осуществляющий публичные полномочия, налоговый орган, инспекция) о признании незаконными действий по начислению пени в сумме 128 056 896,65 руб. (документ № 25740346553-1 от 08.01.2025) по КБК 18211617000010000140 и списанию денежных средств в сумме 64 242 764,32 руб. с Единого налогового счета налогоплательщика.

В судебном заседании 14.07.2025 общество полностью поддержало предъявленные требования.

Налоговый орган в письменном отзыве и при судебном разбирательстве спора доводы общества не признал и пояснил, что начисление и взыскание спорной суммы обусловлено актуализаций начисленных пени в соответствии с нормами налогового законодательства вследствие окончания 21.12.2024 моратория на применение повышенной ставки пени. При этом был произведен автоматический пересчет пени на суммы недоимки по налогам, установленные решением о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, и, таким образом, отсутствуют основания полагать права заявителя нарушенными.

Заслушав объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Решением Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу от 22.03.2023 № 2.5-15/1  ОАО «ТЕХНОСТРОЙ» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам выездной налоговой проверки за 2019-2020 годы на общую сумму 602 644 995,37 руб.

Решением МИ ФНС России по управлению долгом от 15.12.2023 № 476405  обществу предоставлена рассрочка уплаты недоимки, в том числе вышеуказанного долга, совокупным размером 799 976 986,61 руб., на срок до 15.12.2026. 

Условия рассрочки налогоплательщиком соблюдались надлежащим образом и на 31.12.2024 задолженность перед бюджетом отсутствовала. По стоянию на 01.01.2025 на Едином налоговом счете имелось положительное сальдо в размере 61 587 541,16 руб. 

08 января 2025 года с Единого налогового счета общества произошло списание в размере 64 242 764,32 руб. и отразилось отрицательное сальдо на сумму 2 655 223,16 руб.

Как следует из документов, представленных инспекцией, 08.01.2025 в связи с окончанием моратория произведен перерасчет суммы пени с применением одной стопятидесятой ключевой ставки ЦБ РФ в отношении недоимки, учтенной на ЕНС плательщика по решению о привлечении к ответственности от 22.03.2023 № 2.5-15/1 за 2019-2020 годы на общую сумму 602 644 995,37 руб., и начислений по уточненной налоговой декларации по НДС за 2 кв. 2020 года.

В результате перерасчета налогоплательщику доначислены пени за период с 25.08.2019 по 08.03.2022 в общем размере 64 242 764,32 руб. и произведена верификация их учета в ЕНС.

Жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения решением вышестоящего налогового органа Управления ФНС России по Санкт-Петербургу от 07.02.2025г. № 11-07/05070@.

Давая оценку приведенным обстоятельствам, арбитражный суд исходит из статьи 57 Конституции Российской Федерации и нормы пункта 1 статьи 3, подпункта первого пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Налоговый кодекс), которыми установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы; налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечивать её исполнение налогоплательщиком.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса).

В силу положений статьи 69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об уплате соответствующим сумм налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности является неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. При этом отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

По общему правилу совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете в валюте Российской Федерации на основе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений налоговых органов об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений об отмене (полностью или частично) решений о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, решений об отмене (полностью или частично) решений о предоставлении налогового вычета полностью или частично - со дня вступления в силу соответствующего решения (подпункт девятый пункта 5 статьи 11.3 НК РФ). 

Правила, предусмотренные для требований об уплате налогов, применяются также в отношении пени (пункт 8 статьи 69, пункт 3 статьи 70 НК РФ).

В соответствии с положениями статьи 75 Налогового кодекса пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога.

Пунктом 4 статьи 75 НК РФ установлено, что пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки.

В силу нормы подпункта 4 пункта 7 статьи 75 Налогового кодекса пени не начисляются на сумму недоимки, в отношении которой принято решение о предоставлении отсрочки, рассрочки, - со дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.02.2015  №422-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО6 …», констатировал акцессорный характер пени.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности по решению налогового органа производится в случае неисполнения требования об уплате задолженности.  Согласно пункту 4 той же статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. 

Возможность направления решения о взыскании без направления налогоплательщику требования об уплате задолженности и установления срока для его исполнения законодательством не предусмотрена, равно как и право налогового органа по своему усмотрению изменять сроки учета совокупной обязанности.

Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ с 1 октября 2017 года для организаций была введена повышенная ставка по пене с 31 календарного дня просрочки исполнения обязанности по уплате налога – 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В период с 9 марта 2022 года по 31 декабря 2024 года действовал мораторий на повышенную ставку - ставка пени для организаций равнялась 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Федеральные законы от 26.03.2022 № 67-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ). 

Мораторий на повышенную ставку завершен с 01.01.2025. В период действия моратория начисления по 1/150 ставки обществу не производились.

Вместе с тем, поскольку налогоплательщику в установленном порядке была предоставлена рассрочка уплаты задолженности, состав и размер которой установлен решением о привлечении к ответственности от 22.03.2023 № 2.5-15/1, арбитражный суд полагает, что, следуя судьбе основного обязательства, пени на соответствующую недоимку не подлежали учёту в составе отрицательного сальдо ЕНС до окончания срока рассрочки – 15.12.2026 и не могли принудительно взыскиваться до указанной даты. 

Преждевременное вменение задолженности по уплате пени повлекло отмену предоставленной обществу рассрочки и лишило возможности свободно распоряжается принадлежащими денежными средствами. 

В такой ситуации арбитражный суд находит возможным согласиться с доводами заявителя и признать оспариваемые действия незаконными.

Судебные расходы заявителя, состоящие из затрат по уплате госпошлины при обращении в суд с исковым заявлением, в размере 50 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с органа, осуществляющего публичные полномочия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176, 200-201 АПК РФ, арбитражный суд 

решил:

Заявление ООО «ТЕХНОСТРОЙ» удовлетворить: признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу по начислению пени в размере 128 056 896,65 руб. и списанию денежных средств в сумме 64 242 764,32 руб. с Единого налогового счета налогоплательщика.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №7 по Санкт-Петербургу  в пользу ООО «ТЕХНОСТРОЙ» судебные расходы в сумме 50 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                                                                       С.С. Покровский