Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А24-5495/2021

г. Владивосток

19 мая 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2022 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Н. Шалагановой,

судей Д.А. Глебова, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2,

апелляционное производство № 05АП-1759/2022 

на решение от 08.02.2022 судьи О.Н. Бляхер

по делу № А24-5495/2021 Арбитражного суда Камчатского края 

по заявлению ФИО2, общества с ограниченной ответственностью «Поллукс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Камбер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Охотск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

к Центральному банку Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третье лицо: акционерное общество «Комкон» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении изменений в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг, в части продления срока их размещения, по дополнительному выпуску ценных бумаг акционерного общества «Комкон», регистрационный номер № 1-01-58947-N-001D, дата государственной регистрации 26.02.2021,

при участии от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.07.2019 сроком действия по 30.06.2022, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Поллукс» (далее – ООО «Поллукс»), общество с ограниченной ответственностью «Камбер» (далее – ООО Камбер»), общество с ограниченной ответственностью «Охотск» (далее – ООО «Охотск») обратились в Арбитражный суд Камчатского края с заялением к Центральному банку Российской Федерации в лице Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк) о признании незаконным бездействия, выразившегося в невнесении изменений в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг, в части продления срока их размещения по дополнительному выпуску ценных бумаг акционерного общества «Комкон» (далее – АО «Комкон»), регистрационный номер № 1-01-58947-N-001D. 

Определением суда от 25.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечено АО «Комкон».

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 08.02.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ФИО2 обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. В обоснование своей позиции апеллянт указывает, что принятие судом каких-либо обеспечительных мер не является основанием для принятия Банком решения о приостановлении эмиссии ценных бумаг. Податель жалобы отмечает, что до даты принятия судом обеспечительных мер эмитентом были проведены с первого по четвертый этапы эмиссии дополнительного выпуска ценных бумаг, тогда как обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Камчатского края от 22.03.2021 по делу № а24-6040/2020 и определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 23.06.2021 по делу № 2-2171/2021 фактически были направлены только на невозможность проведения 3 и 5 этапов дополнительной эмиссии, соответственно, они не могли распространяться на государственную регистрацию продления срока размещения дополнительного выпуска ценных бумаг. ФИО2 также считает, что до 14.10.2021 (дата внесения в реестр акционеров АО «Комкон» записи о принадлежности ФИО4 100% акций названного общества) у Банка не имелось оснований для вывода о наличии признаков недостоверной информации о владении акциями АО «Комкон». 

Через канцелярию суда от Банка и от АО «Комкон» поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, которые в порядке статьи 262 АПК РФ приобщены к материалам дела. Согласно отзывам их податели считают обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

В заседании апелляционного суда представитель Банка против доводов апелляционной жалобы возразила, просила оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Неявка в судебное заседание представителей иных лиц, участвующих в деле, с учетом их надлежащего извещения о времени и месте проведения заседания не препятствовала коллегии в рассмотрении жалобы по существу в отсутствие подателя жалобы применительно к статье 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на неё, проверив в порядке статей 266-271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм процессуального и материального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств. 

Из материалов дела апелляционным судом установлено, что 11.09.2013 за основным государственным регистрационным номером 

<

***> в качестве юридического лица зарегистрировано закрытое акционерное общество «Комкон». 

01.02.2021 единственным акционером АО «Комкон» ФИО2 принято решение № 2/2021 об увеличении уставного капитала общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций в количестве 54 000 штук номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая на общую сумму 54 000 000 рублей на следующих условиях: 

- способ размещения дополнительных акций – закрытая подписка, круг лиц, среди которых предполагается разместить дополнительные акции, - ООО «Поллукс», ООО «Камбер», ООО «Охотск», ФИО2; 

- цена размещения дополнительных акций – 1 000 руб. за 1 дополнительную обыкновенную акцию; 

- форма оплаты акций – денежные средства, включая возможность оплаты размещаемых акций путем зачета денежных требований к обществу; 

- порядок оплаты акций – акции оплачиваются при их размещении в полном объеме (далее – решение № 2/2021). 

В соответствии с решением № 2/2021 обществом подготовлен документ, содержащий условия размещения ценных бумаг общества (дополнительных обыкновенных акций в количестве 54 000 штук) от 02.02.2021 (далее – документ, содержащий условия размещения ценных бумаг), согласно разделу 3 которого датой окончания размещения дополнительных обыкновенных акций общества является дата размещения последней акции дополнительного выпуска, но не позднее одного года с даты государственной регистрации дополнительного выпуска акций (то есть, с учетом даты проведенной регистрации дополнительного выпуска акций, не позднее 26.02.2022). 

Решением единственного акционера АО «Комкон» от 02.02.2021 № 3/2021 документ, содержащий условия размещения ценных бумаг общества, утвержден. 

08.02.2021 АО «Комкон» представило в Банк документы для государственной регистрации дополнительного выпуска акций обыкновенных, размещаемых путем закрытой подписки, в том числе, документ, содержащий условия размещения ценных бумаг общества.

26.02.2021 дополнительный выпуск акций общества зарегистрирован Банком с присвоением регистрационного номера № 1-01-58947-N-001D, обществу направлено уведомление о государственной регистрации от 02.03.2021 № Т7-27-1-1/5046. 

С учетом названного уведомления между АО «Комкон» как продавцом и ООО «Камбер», ООО «Охотск», ООО «Поллукс» и ФИО2 как покупателями в отношении акций дополнительного выпуска 03.03.2021 заключены договоры купли-продажи ценных бумаг №№ 1/2021, 2/2021, 3/2021, 4/2021 соответственно. 

01.07.2021 АО «Комкон» представило в Банк документы для государственной регистрации изменений в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг, в части продления срока их размещения по дополнительному выпуску ценных бумаг.

По итогам рассмотрения указанных документов Банк 20.07.2021 принял решение о приостановлении эмиссии обыкновенных акций АО «Комкон», размещаемых путем закрытой подписки, регистрационный номер дополнительного выпуска 1-01-58947-N-001D, дата государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг 26.02.2021, о чем сообщил обществу уведомлением от 23.07.2021 № Т7-27-1-1/17896.

В качестве оснований для приостановления эмиссии Банком указал на наличие установленного определением Арбитражного суда Камчатского края от 22.03.2021 по делу № А24-6040/2020 и определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23.06.2021 по делу № 2-2171/2021 действующего судебного запрета Банку на осуществление государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон», отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон», в том числе дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон» с регистрационным номером 1-01-58947-N-001D от 26.02.2021, отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон» с регистрационным номером 1-01-58947-N-001D от 26.02.2021, а также на наличие в представленных обществом документах несоответствий требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах. 

Во исполнение названного уведомления общество 10.08.2021 представило Банку исправленные документы для государственной регистрации изменений в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг. 

Письмом о документах от 20.08.2021 № Т7-27-1-1/20625 Банк сообщил обществу о том, что указанные в уведомлении от 23.07.2021 № Т7-27-1-1/17896 несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации о ценных бумагах обществом устранены, однако на основании статьи 26 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее – Закон о рынке ценных бумаг) эмиссия ценных бумаг по дополнительному выпуску приостановлена до снятия судебного запрета, установленного определением Арбитражного суда Камчатского края от 22.03.2021 по делу № А24-6040/2020 и определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23.06.2021 по делу № 2-2171/2021. 

По мнению истцов, у Банка отсутствовали основания для невнесения изменений в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг, в части продления срока их размещения, поскольку обществом соблюдены все предусмотренные законодательством требования, срок на размещение акций не истек, срок представления отчета о результатах дополнительного размещения акций не наступил, обеспечительные меры, установленные судебными актами, в указанной части отсутствуют. 

В этой связи, ссылаясь на то, что невнесение изменений в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг, в части продления срока их размещения, нарушает их права и законные интересы, поскольку при длительном действии обеспечительных мер истечет срок на размещение ценных бумаг дополнительного выпуска АО «Комкон», что приведет к невозможности завершения процедуры эмиссии названных ценных бумаг и участники закрытой подписки лишатся того, на что они рассчитывали при подписании договоров купли-продажи акций дополнительного выпуска АО «Комкон» от 03.03.2021 №№ 1/2021, 2/2021, 3/2021 и 4/2021, истцы обратились в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон об акционерных обществах) предусмотрена возможность увеличения уставного капитал общества, в том числе, путем размещения дополнительных акций.

Согласно подпункту 9 пункта 9 Закона о рынке ценных бумаг под эмиссией ценных бумаг в целях указанного закона понимается установленная названным Федеральным законом последовательность связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг действий эмитента и иных лиц.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Закона о рынке ценных бумаг размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется в соответствии с определенными эмитентом условиями их размещения, которые должны содержать, в том числе, срок размещения ценных бумаг или порядок его определения. В случае отсутствия проспекта ценных бумаг или отсутствия в проспекте условий их размещения такие условия должны содержаться в отдельном документе, который подписывается лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента, или уполномоченным им должностным лицом эмитента. Названный документ представляется в составе документов для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) указанных ценных бумаг и регистрируется одновременно с такой государственной регистрацией.

В силу пункта 11 статьи 24.1 Закона о рынке ценных бумаг регистрация изменений, вносимых в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг, осуществляется по правилам, которые предусмотрены названным Федеральным законом для регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона о рынке ценных бумаг эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена на любом этапе процедуры эмиссии до государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, а в случае, если процедурой эмиссии ценных бумаг не предусматривается государственная регистрация отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска), до начала размещения эмиссионных ценных бумаг при обнаружении:

1) нарушения эмитентом в ходе эмиссии требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;

2) недостоверной или вводящей в заблуждение информации в документах, на основании которых была осуществлена регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, и (или) документах, представленных для государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг

В силу пункта 5 статьи 26 Закона о рынке ценных бумаг порядок приостановления и возобновления эмиссии ценных бумаг, признания выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся устанавливается нормативным актом Банка России.

В силу пункта 7.2 Положения Банка России от 19.12.2019 № 706-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг» (далее – Положение № 706) эмиссия ценных бумаг может быть приостановлена при обнаружении обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 26 Закона о рынке ценных бумаг, на любом этапе процедуры эмиссии до государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, а в случае, если процедурой эмиссии ценных бумаг не предусматривается государственная регистрация отчета об итогах их выпуска (дополнительного выпуска), - до начала размещения ценных бумаг.

В пункте 7.17 Положения № 706-П установлено, что в случае если вопрос о нарушениях, послуживших основанием для приостановления эмиссии ценных бумаг, является предметом судебного рассмотрения, решение о возобновлении эмиссии ценных бумаг принимается Банком России в соответствии с вступившим в силу решением суда в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений и (или) документов, подтверждающих вступление его в силу, при условии, что в решении суда не установлен более короткий срок для принятия решения о возобновлении эмиссии ценных бумаг.

Согласно пояснениям Банка в рассматриваемом случае основанием для принятия решения от 20.07.2021 о приостановлении эмиссии ценных бумаг в соответствии со статьей 26 Закона о рынке ценных бумаг явилось следующее.

Государственная регистрация дополнительного выпуска акции, регистрационный  номер 1-01-58947-N-001D, осуществлена на основании решения о размещении эмиссионных ценных бумаг - решения единственного акционера АО «Комкон» ФИО2 от 01.02.2021 № 2/2021 об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций.

Вместе с тем на дату принятия решения о приостановлении Арбитражным судом Камчатского края в рамках дела № А24-6040/2020 рассматривался спор по иску ФИО4 о расторжении заключенного с ФИО2 договора купли-продажи акций АО «Комкон» в количестве 167 штук и договора купли-продажи акций АО «Комкон» в количестве 333 штук, о возврате акций истцу (ФИО4), о внесении в реестр акционеров АО «Комкон» соответствующих записей.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами Арбитражный суд Камчатского края пришел к обоснованному выводу, что Банком при принятии решения по итогам рассмотрения документов для государственной регистрации изменений в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг, выявлено наличие признаков недостоверной информации, о владении акциями AО «Комкон» в документах, на основании которых была осуществлена регистрация указанного дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг.

Доводы апеллянта об обратном свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу обстоятельствами и их оценкой судом первой инстанции, но не опровергают их, в связи чем признаются судебной коллегией несостоятельными.

В уведомлении от 23.07.2021 № Т7-27-1-1/17896 в качестве основания для приостановления эмиссии Банк указал на наличие установленного определением Арбитражного суда Камчатского края от 22.03.2021 по делу № А24-6040/2020 и определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23.06.2021 по делу № 2-2171/2021 действующего судебного запрета Банку на осуществление государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон», отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон», в том числе дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон» с регистрационным номером 1-01-58947-N-001D от 26.02.2021, отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон» с регистрационным номером 1-01-58947-N-001D от 26.02.2021. 

Таким образом, как обоснованно указано судом первой инстанции, предметом наложенных судами обеспечительных мер является запрет на совершение Банком России регистрационных действий в отношении дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон».

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений,   должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, норм законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России суд пришел к законному выводу о том, что при наличии судебного запрета у Банка отсутствовали правовые основания на совершение регистрационных действий в отношении дополнительного выпуска ценных бумаг АО «Комкон» на основании представленных эмитентом 01.07.2021 документов для государственной регистрации изменений в документ, содержащий условия размещения ценных бумаг.

С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения, не опровергают выводы суда первой инстанции, ввиду чего признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследованным судом первой инстанции, дана надлежащая правовая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ, выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела и действующему законодательству. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 АПК РФ, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 08.02.2022  по делу №А24-5495/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Н. Шалаганова

Судьи

Д.А. Глебов

С.Б. Култышев