АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А79-1725/2015

14 мая 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена: 07.05.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено: 14.05.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Елисеевой Е.В., Ногтевой В.А.

при участии представителей

от акционерного общества «Промтрактор-Вагон»:

Лапиной С.Ю. по доверенности от 05.12.2017 № 852,

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

в лице филиала Горьковской железной дороги:

Малова С.А. по доверенности от 23.05.2018 № Горьк-75/Д 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

в лице филиала Горьковской железной дороги

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чуваши от 30.11.2018,

принятое судьей Андреевой С.В.,  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019,

принятое судьями Протасовым Ю.В., Кириловой Е.А., Рубис Е.А.,

по делу № А79-1725/2015 

по заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 

(ИНН: 7708503727, ОГРН: 1037739877295)

о признании несостоятельным (банкротом) 

акционерного общества «Промтрактор-Вагон»

(ИНН: 2128701370, ОГРН: 1052128019019)

 

и   у с т а н о в и л : 

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества «Промтрактор-Вагон» (в настоящее время – акционерное общество «Промтрактор-Вагон», далее – АО «Промтрактор-Вагон»). 

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию города Канаш Чувашской Республики – Чувашии, Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии и общество с ограниченной ответственностью «Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные заводы».

Определением от 30.11.2018, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019, Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии отказал Обществу во введении процедуры наблюдения в отношении АО «Промтрактор-Вагон», оставил заявление Общества о признании                    АО «Промтрактор-Вагон» несостоятельным (банкротом) без рассмотрения.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 32, 48, 52, 59, 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»                   (далее – Закон о банкротстве), статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ            «О естественных монополиях» (далее – Закон о монополиях).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 30.11.2018 и постановление от 31.01.2019, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

По мнению Общества, суды первой и апелляционной инстанций пришли к ошибочному выводу о наличии у АО «Промтрактор-Вагон» признаков субъекта естественной монополии. Вопреки выводу судов определения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 11.10.2017 и 19.03.2018 по настоящему делу не обладают свойством преюдиции.

Кассатор полагает, что суды не в полной мере изучили представленные Обществом доказательства, в том числе письмо Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов от 02.04.2018               № 18/135215, в связи с чем пришли к ошибочным выводам о наличии у должника в достаточном объеме имущества, поименованного в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), и о недоказанности факта исчерпания возможностей удовлетворения требований кредиторов путем обращения взыскания на названное имущество. Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.   

АО «Промтрактор-Вагон» в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы заявителя жалобы, просило оставить определение от 30.11.2018 и постановление от 31.01.2019 без изменения, кассационную жалобу ОАО «РЖД» – без удовлетворения.

Законность определения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по делу               № А79-1725/2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав представителей Общества и АО «Промтрактор-Вагон», окружной суд принял постановление на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании АО «Промтрактор-Вагон» несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением последним решения Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 14.04.2016 по делу № А79-378/2016, которым установлена задолженность              АО «Промтрактор-Вагон» перед Обществом в размере 210 635 509 рублей 84 копеек.

Водоснабжение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относится к сфере деятельности субъектов естественной монополии, которая подлежит государственному регулированию в том числе путем установления тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение) (пункт 1 статьи 4 Закона о монополиях, пункты 1 и 2 части 2 статьи 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении).

Суды установили, что АО «Промтрактор-Вагон» имеет производственно-технологический комплекс водозаборных сооружений на реке Малый Цивиль Канашского района Чувашской Республики – Чувашии, лицензию на пользование недрами со сроком действия до 28.03.2041 для осуществления деятельности по добыче подземных вод, постановлением Государственной службы Чувашской Республики – Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 № 91-14-20/в АО «Промтрактор-Вагон» установлены тарифы на питьевую воду, приказом Государственной службы Чувашской Республики – Чувашии по конкурентной политике и тарифам от 11.12.2015 № 01/06-2774 утверждена на 2016 – 2018 годы производственная программа ЗАО «Промтрактор-Вагон», осуществляющего холодное водоснабжение в Канашском районе Чувашской Республики.

Таким образом, суды правомерно отнесли АО «Промтрактор-Вагон» к субъектам естественных монополий. 

В шестом параграфе главы IX Закона о банкротстве предусмотрены специальные правила, регулирующие особенности банкротства субъектов естественных монополий, в том числе, в статье 197 названного закона предусмотрены особые условия для признания такого субъекта несостоятельным (банкротом).

Согласно указанной норме для возбуждения дела о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии необходим факт подтверждения задолженности требований кредиторов соответствующими исполнительными документами и доказательство исчерпания возможности удовлетворения требований взыскателя путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286 – 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Исследовав представленные доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих исчерпание возможности удовлетворения требований кредитора путем обращения взыскания на имущество должника, поименованное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве. В деле отсутствуют сведения о фактической реализации названного имущества.

Ссылка кассатора на письмо Управления по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов от 02.04.2018              № 18/135215 правомерно не принята судами во внимание, поскольку не содержит конкретных сведений об исчерпании возможности удовлетворения требований за счет соответствующего имущества; в письме, в частности, отсутствуют сведения о принятых мерах в отношении дебиторской задолженности, которая, по сведениям                                    АО «Промтрактор-Вагон», составляет значительный размер, в том числе подтверждена вступившими в законную силу судебными актами.

Иные доводы, имеющиеся в кассационной жалобе, не имеют правового значения или направлены на переоценку исследованных судами доказательств.   

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не установил. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя. 

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 30.11.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по делу                     № А79-1725/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Горьковской железной дороги – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Председательствующий

 

А.Н. Чих

 

Судьи

Е.В. Елисеева

В.А. Ногтева