АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15956/2023

г. Курган

30 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Самсонова В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Томашевской Н.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании исполнить обязательства,

 

при участии до перерыва: 

от истца: ФИО1, по доверенности от 09.09.2024 №308, паспорт, диплом;

от ответчика: явки нет, извещён надлежащим образом;

после перерыва: 

от истца: ФИО2, по доверенности от 08.08.2024 №306, паспорт, диплом;

от ответчика: явки нет, извещён надлежащим образом; 

 

установил:

некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ» (далее – ответчик) об обязании не позднее пяти рабочих дней, с даты вступления в законную силу решения предоставить некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» надлежащее обеспечение исполнения гарантийных обязательств по договору подряда №КР-013/23 от 18.04.2023 в виде независимой гарантии, выданной организацией – гарантом, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», соответствующую требованиям п. 14.3 договора подряда №КР-013/23 от 18.04.2023. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик, извещённый надлежащим образом, явку представителя не обеспечил. Ранее участвовавший в судебном заседании представитель против требований возражал, считает, что основания для выдачи независимой гарантии отсутствуют, поскольку работы по спорному договору завершены, что подтверждается актом от 25.03.2024, требований о выплате неустойки истец не предъявлял, стоимость услуги по выдаче независимой гарантии для истца составит около 200 тыс. руб.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал. Пояснил, что выдача независимой гарантии является необходимой, поскольку ответчиком нарушаются обязательства по иным договорам.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 17.09.2024 до 10 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте продолжения судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

Представитель истца в судебном заседании после перерыва на исковых требованиях настаивал.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

18.04.2023 между Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» и обществом с ограниченной ответственностью «ГАРАНТ» заключен договор подряда № КР-013/23 (далее - Договор) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по условиям пункта 2.1 которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту объекта и подготовки документов подтверждающих выполнение работ.

Согласно пункту 2.2 Договора Подрядчик обязуется выполнить все работы по капитальному ремонту согласно графику выполнения работ (приложение № 1 к Договору), являющемуся неотъемлемой частью договора. Работы по капитальному ремонту должны быть выполнены в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к Договору), являющемуся неотъемлемой частью договора, проектной документацией (приложение № 3 к Договору), являющейся неотъемлемой частью Договора.

В соответствии с пунктом 3.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения №1) цена Договора составляет 7 840 687,76 руб., в том числе НДС в размере 1 306 781,29 руб. В цену Договора включена следующая стоимость работ в отношении многоквартирного дома по адресу: ул. Чернореченская, 99, ремонт фасада - 7 840 687,76 руб.

Согласно пунктам 4.1, 4.2 договора начало работ – со следующего дня после заключения Договора. Фактическая дата окончания работ – 150-й день с начала выполнения работ.

Пунктом 8.2 Договора предусмотрено, что гарантийный срок нормальной эксплуатации материалов, конструктивных элементов и работ устанавливается продолжительностью 5 лет в соответствии с условиями Жилищного кодекса РФ с момента подписания приемочной комиссией акта о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания.

Как следует из пункта 14.1 договора требование об обеспечении исполнения договора исполняется Подрядчиком предоставленной независимой гарантией, выданной организацией - гарантом, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – независимая гарантия) или обеспечительным платежом.

Требования к оформлению, содержанию независимой гарантии, порядок исполнения обязательств по независимой гарантии, порядок рассмотрения Заказчиком независимой гарантии, основания для отказа в принятии Заказчиком независимой гарантии, а также порядок действий Заказчика при отказе в принятии независимой гарантии установлены пунктами 208 – 219 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 (пункт 14.2 договора).

В соответствии с пунктом 14.3 договора независимая гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации-гаранта (далее – гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством, и должна соответствовать следующим требованиям: а) быть безотзывной; б) требование к независимой гарантии может быть предъявлено гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств по решению Заказчика в случае неисполнения участником электронного аукциона своих обязательств по договору об оказании услуг и (или) в случае расторжения договора об оказании услуг; в) срок действия независимой гарантии должен превышать срок выполнения работ по договору об оказании услуг не менее чем на 365 (триста шестьдесят пять) дней со дня окончания работ, предусмотренного п.4.2 Договора. В случае, если работы Подрядчиком в срок, указанный в п. 4.2. Договора не выполнены, а срок предоставленной независимой гарантии истек, Подрядчик не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания срока действия независимой гарантии, обязан предоставить Заказчику новую независимую гарантию, соответствующую п. 14.3 Договора, либо внести обеспечительный платеж на расчетный счет Заказчика, в соответствии с условиями Договора. 

Форма обеспечения исполнения Договора определена Подрядчиком самостоятельно (пункт 14.4 договора).

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

В Договоре стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, что позволяет сделать вывод о заключенности данного договора (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета Договора, о различном понимании сроков выполнения работ. 

Во исполнение условий Договора подрядчиком представлена независимая гарантия №1155651 от 06.04.2023 на сумму 3 663 701,22 руб. со сроком действия по 30.11.2023.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия № 04-7038-2023 от 05.12.2023 с требованием о предоставлении обеспечения исполнения гарантийных обязательств. Оставленная ответчиком без удовлетворения претензия послужила основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

Заключенный между сторонами Договор по своей правовой природе является договором строительного подряда, взаимоотношения сторон по которому регламентируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться независимой гарантией, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Как было судом указано выше, в соответствии с пунктом 14.3 Договора независимая гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации-гаранта (далее – гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством, и должна соответствовать следующим требованиям: а) быть безотзывной; б) требование к независимой гарантии может быть предъявлено гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств по решению Заказчика в случае неисполнения участником электронного аукциона своих обязательств по договору об оказании услуг и (или) в случае расторжения договора об оказании услуг; в) срок действия независимой гарантии должен превышать срок выполнения работ по договору об оказании услуг не менее чем на 365 (триста шестьдесят пять) дней со дня окончания работ, предусмотренного п.4.2 Договора.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее – постановление Пленума № 16), по смыслу закона норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, если она содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила (например, в ней предусмотрено, что такое соглашение ничтожно, запрещено или не допускается, либо указано на право сторон отступить от содержащегося в норме правила только в ту или иную сторону, либо названный запрет иным образом недвусмысленно выражен в тексте нормы).

В пункте 3 постановления Пленума № 16 разъяснено, что при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.

В силу положений абзаца 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснено, что буквальное значение содержащихся в договоре слов и выражений определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

В материалы дела ответчиком представлен подписанный акт о приёмке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от 25.03.2024 (листы дела 24-25), таким образом, подрядчиком завершены на работы на объекте.

В соответствии с пунктом 14.3 договора независимая гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации-гаранта (далее – гарант), на условиях, определенных гражданским законодательством, и должна соответствовать следующим требованиям: а) быть безотзывной; б) требование к независимой гарантии может быть предъявлено гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств по решению Заказчика в случае неисполнения участником электронного аукциона своих обязательств по договору об оказании услуг и (или) в случае расторжения договора об оказании услуг; в) срок действия независимой гарантии должен превышать срок выполнения работ по договору об оказании услуг не менее чем на 365 (триста шестьдесят пять) дней со дня окончания работ, предусмотренного п. 4.2 Договора. В случае, если работы Подрядчиком в срок, указанный в п. 4.2. Договора не выполнены, а срок предоставленной независимой гарантии истек, Подрядчик не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания срока действия независимой гарантии, обязан предоставить Заказчику новую независимую гарантию, соответствующую п. 14.3 Договора, либо внести обеспечительный платеж на расчетный счет Заказчика, в соответствии с условиями Договора. 

Таким образом, исходя из буквального толкования подпункта «в» пункта 14.3 договора следует, что независимая гарантия должна превышать срок выполнения работ по договору не менее чем на 365 дней со дня окончания работ, предусмотренного пунктом 4.2 договора.

Согласно пункту 4.2 договора фактическая дата окончания работ – 150-й день с начала выполнения работ. Начало работ – со следующего дня после заключения Договора (пункт 4.1 договора).

Таким образом, срок выполнения работ с 19.04.2023 по 16.09.2023, 365 дней со дня окончания работ истекает – 16.09.2024, таким образом, на дату судебного заседания указанный срок истёк.

При этом суд учитывает, что в пункте 14.3 договора речь идёт о дате окончания работ, предусмотренного пунктом 4.2 договора, т.е. 16.09.2023, а не о дате фактического окончания работ подрядчиком.

Кроме того, суд учитывает положения подпункта «б» пункта 14.3 договора, согласно которому требование к независимой гарантии может быть предъявлено гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств по решению Заказчика в случае неисполнения участником электронного аукциона своих обязательств по договору об оказании услуг и (или) в случае расторжения договора об оказании услуг.

Учитывая, что обязательства по договору выполнены подрядчиком, о чём свидетельствует акт о приёмке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания от 25.03.2024, сведений о расторжении договора не имеется.

Более того, исходя из пункта 14.1 договора следует, что требование об обеспечении исполнения договора исполняется Подрядчиком предоставленной независимой гарантией, или обеспечительным платежом.

Исходя из условий пункта 14.6 договора обеспечительный платеж (если такая форма обеспечения исполнения Договора применена Подрядчиком) возвращается Подрядчику при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по данному Договору и подписания акта о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Подрядчика. Такое требование может быть предъявлено Подрядчиком Заказчику в срок не более 1 месяца с момента исполнения всех обязательств по Договору и подписания акта сдачи-приемки проектной документации. Денежные средства возвращаются на счет, указанный Подрядчиком в этом письменном требовании.

Как обеспечительный платёж, так и независимая гарантия являются способами обеспечения обязательства, имеющие общую природу назначения.

Пунктом 8.2 Договора предусмотрено, что гарантийный срок нормальной эксплуатации материалов, конструктивных элементов и работ устанавливается продолжительностью 5 лет в соответствии с условиями Жилищного кодекса РФ с момента подписания приемочной комиссией акта о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания.

Согласно части 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, учитывая процедуру возврата обеспечительного платежа, и единую природу, как обеспечительного платежа, так и независимой гарантии, у суда отсутствуют основания полагать, что независимая гарантия обеспечивает исполнение гарантийных обязательств по договору.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Учитывая факт истечения срока, на который предоставляется независимая гарантия (на момент рассмотрения настоящего спора), принимая во внимание факт выполнения работ ответчиком и сдача их Заказчику, отсутствие доказательств того, что независимая гарантия обеспечивает гарантийные обязательства, основания для удовлетворения требований суд не находит.

При этом, факт нарушения ответчиком обязательств (в том числе просрочки исполнения) по иным договорам не может служить основанием для удовлетворения требования, поскольку обязательства по иным договорам не являются предметом рассмотрения настоящего спора.

В статье 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, а также указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Разделом 13 Договора стороны предусмотрели ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение принятых на себя обязательств.

Следовательно, истец не лишен возможности предъявить ответчику требования о выплате пеней за нарушение срока выполнения работ.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

В.Е. Самсонов