Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А12-25219/2022

г. Волгоград

07 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2022

Решение суда в полном объеме изготовлено 07.11.2022

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Костровой Л.В., при ведении протокола помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Фроловской межрайонной Прокуратуры о привлечении ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 22.03.2016)  к административной ответственности по статье ч.4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от Прокуратуры - ФИО2, служебное удостоверение. 

Фроловская межрайонная Прокуратура обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Ответчик отзыв не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Фроловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области по результатам рассмотрения обращения члена Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» ФИО3 27.07.2022 в 16 часов 00 минут по адресу ул. Революционная 14/2, г. Фролово, проведена проверка в деятельности ИП Главы КФХ ФИО1 в сфере исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ходе которой установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.08.2021 по делу № А12-15159/2021 заявление ФИО4 о признании несостоятельным (банкротом) Индивидуального предпринимателя Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 признано обоснованным. В отношении ИП Главы КФХ ФИО1 введена процедура наблюдения. Временным управляющим утвержден член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» ФИО3

В соответствии со ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) временный управляющий вправе:

предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также требования о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных статьями 63 и 64 настоящего Федерального закона;

заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе заявлять о пропуске срока исковой давности;

принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника, осуществлять иные полномочия.

На основании ч. 2 ст. 66 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

временным управляющим членом Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» ФИО3 в адрес ИП Главы КФХ ФИО1 почтовой связью (номер почтового отправления 40009860022373) направлено заявление о предоставлении временному управляющему следующих сведений и документов (исх № 16-МС от 09.08.2021), а именно: учредительные документы, свидетельство ИНН; свидетельство ОГРН; список участников (реестр акционеров), сведения о держателе реестра акционеров; документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имею право давать обязательные для должника указания либо имеющих возможность иным образе определять его действия; сведения об аффилированных лицах должника; документы подтверждающие полномочия руководителя должника; протоколы и решения собраний органов управления должника; свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице; лицензии и сертификаты, выданные должнику; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сроком давности не более 1 (одного) календарного месяца, но не ранее последнего изменения, отражаемого в реестре; реквизиты расчетных и иных счетов, открытых на имя ИП Главы КФХ ФИО5 в кредитных организациях; реквизиты расчетных и иных счетов, открытых на имя ФИО1 в кредитных организациях; список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах; приказы и распоряжения руководителя должника за период с 01.01.2017 по настоящее время; сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей; документы первичного бухгалтерского учета за период с 01.01.2017 по настоящее время; бухгалтерскую отчетность за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника несостоятельным; отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом; налоговую отчетности с 01.01.2017 по настоящее время; книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты за период с 01.01.2017 по настоящее время; список дебиторов ИГ1 Главы КФХ ФИО1 с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы; список кредиторов ИП Главы КФХ ФИО1. с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы; справку о задолженности ИП Главы КФХ ФИО1. перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией); сведения о наличии задолженности ИП Главы КФХ ФИО1. перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда; сведения о наличии задолженности ИП Главы КФХ ФИО1 по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам за 2017, 2018, 2019, 2020 годы; отчеты ревизионной комиссии о результатах финансовохозяйственной деятельности должник за три календарных года, предшествующих дате принятия заявления о признании должника банкротом; утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на текущую дату ИП Главы КФХ ФИО1; приказы по личному составу (в т.ч. о приеме, увольнении, перемещении и т.д.) трудовые договоры с работниками; сведения о материально ответственных лицах; договоры, заключенные ИП Главы КФХ ФИО1. с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период с 01.01.2017 по настоящее время, а также первичную документацию к ним (акты приема-передачи, товарно_транспортные накладные, акты сверок, акты взаимозачета, гарантийные письма и т.д.); сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении ИП Главы КФХ ФИО1 обязательств перед контрагентами; сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства; список исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1, а также возбужденных по заявлению ФИО1; полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату; документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права; сведения о наличии обременений имущества должника; сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств, необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса; сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого для завершения строительных работ; сведения об остатках денежных средств на текущую дату и о движении денежных средств за период с

по настоящее время; иные документы, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения; сведения о составе, принадлежащего ФИО1. имущества и месте нахождения этого имущества, в том числе движимого и недвижимого, а также имущества являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени и отчества залогодержателя; сведения о составе обязательств ФИО1 сведения об имеющихся у ФИО1. кредиторах (наименование или фамилия, имя, отчество, адрес местонахождения); сведения о совершенных ФИО1. сделках с движимым и недвижимым имуществом за последние три года до возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве); выписки по всем действующим или закрытым банковским счетам, принадлежащие (принадлежавших) ФИО1 за последние три года до возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве); сведения о трудоустройстве ФИО1 в настоящее время, предоставить соответствующие справки о получаемых доходах и сведения о работодателе; сведения о полученных ФИО1. доходах за период с 2017-2021 годов, в том числе сведения о доходах, полученные им в качестве индивидуального предпринимателя, копию трудовой книжки. Также, указано требование о ежемесячном информировании временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Письменное требование временного управляющего ФИО3 согласно сведениям почтовым отправлениям, размещенным на официальном сайте Почты России в сети «Интернет», по обстоятельствам, зависящим от ИП Главы КФХ ФИО1 не было ему вручено, и им исполнено не было.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют, что бывший ИП Глава КФХ ФИО5 являясь должностным лицом возложенную на него обязанность до настоящего времени не исполнил, доказательств направления ответа на запрос, в том числе, с обоснованием причин невозможности представить запрашиваемые сведения временному управляющему ФИО3, не представлено.

Учитывая изложенное, в действиях бывшего должностного лица в лице ИП Главы КФХ ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ «Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний».

Фроловским межрайонным прокурором Волгоградской области в отношении бывшего должностного лица ИП Главы КФХ ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд усматривает в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения судом не установлено обстоятельств, которые бы позволили применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности.

Установленные по делу обстоятельства не свидетельствуют об исключительности, случайном характере совершения ответчиком рассматриваемого правонарушения и позволяют сделать вывод о пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к соблюдению установленных норм и правил.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких - либо негативных материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении к исполнению предусмотренных законом обязанностей. 

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении прокуратурой не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не выявлено.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения,  принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, наличие у ФИО1  статуса субъекта малого предпринимательства, отсутствие сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, суд с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности назначения ему административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП: 22.03.2016, дата рождения: 23.04.1988, проживающий по адресу: 403530, 

<

...>) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                         Кострова Л.В.