СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                          Дело № А02- 617/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня  2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня  2019 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Зайцевой О.О.,

судей: Иванова О.А.

                                               ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания без использования средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Минэкономразвития Республики Алтай (рег. № 07АП-4656/19 (1))  на определение от 12.04.2019  Арбитражного суда  Республики Алтай (судья Соколова А.Н.) по делу № А02-617/2018 о досрочном расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Алтай от 06.10.2016 № 301, от 06.10.2016 № 302 по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Дубровское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

 - без участия (извещены),

у с т а н о в и л:

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 09.10.2018 общество с ограниченной ответственностью «Дубровское» (далее - ООО «Дубровское», должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай (далее – Министерство, заявитель) обратилось в арбитражный  суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о досрочном расторжении  договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Алтай: от 06.10.2016 №301, от 06.10.2016 № 302.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 12.04.2019 правопреемнику Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай - Министерству экономического развития и туризма Республики Алтай в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство обратилось с апелляционной жалобой,  в которой просит определение Арбитражного суда Республики Алтай от 12.04.2019 отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя. жалоба мотивирована тем, что требование о расторжении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Алтай, от 06.10.2016 № 301, № 302 основано на существенном нарушении арендатором - ООО «Дубровское» условий договоров в части неоплаты арендной платы в установленный срок. Данный факт впоследствии был подтвержден Арбитражным судом Республики Алтай в связи с вынесением определения от 14.03.2019 об установлении и включении требований в реестр требований кредиторов. Включение права аренды земельных участков в конкурсную массу не должно лишать собственника имущества права расторгнуть договор аренды в соответствии с пунктом 3 статьи 619 и пунктом 2 статьи 450 ГК РФ. Арендуемые земельные участки являются государственной собственностью субъекта Российской Федерации - Республики Алтай, данное обстоятельство не было учтено судом. Вынесенное Арбитражным судом Республики Алтай определение об отказе в расторжении договоров аренды земельных участков от 06.10.2016 № 301, № 302 по сути лишает Республику Алтай права на распоряжение данными земельными участками в рамках полномочий собственника.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

В судебное заседание апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого определения арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта, в силу следующего.

Как установлено судом  первой инстанции и следует из материалов дела,  06.10.2016 между Министерством и ООО «Дубровское» (арендатор) заключен договор №301 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, по которому ООО «Дубровское», как арендатору, передан земельный участок с кадастровым номером 04:01:010728:195, площадью 3165111 кв.м., местоположение: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в границах кадастрового квартала 04:01:010728, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, со сроком аренды с 06.10.2016 по 01.02.2062. Пунктом 3.1 указанного договора установлен размер арендной платы, которая составляет  54 367,43 руб. в год, согласно расчету, определенному в приложении к договору и который является его неотъемлемой частью, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала. Дополнительным соглашением № 1 от 21.11.2016 внесены изменения в договор № 301 в части размера арендной платы, установив ее в размере 60 782,79 руб.

06.10.2016 между Министерством и ООО «Дубровское» (арендатор) заключен договор№302 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Алтай, по которому ООО «Дубровское», как арендатору, передан земельный участок с кадастровым номером 04:01:011308:963, площадью 3038406 кв.м., местоположение: Республика Алтай, Майминский район, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 04:01:011308, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, со сроком с 06.10.2016 по 01.02.2062.

Пунктом 3.1 указанного договора размер арендной платы составляет 52 191,01 руб. в год, согласно расчету, определенному в приложении к договору и который является его неотъемлемой частью, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

18.11.2016 заключено дополнительное соглашение №1, которым изменен размер арендной платы; стороны согласовали новый размер арендной платы, который составил  57 308,69 руб. в год.

По смыслу статей 130 и 131 Закона о банкротстве включению в конкурсную массу подлежит все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением предусмотренных этим Законом случаев. 

Закон о банкротстве предусмотрел несколько видов имущества, которые не включаются в конкурсную массу: имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности; имущество должника, составляющее ипотечное покрытие; жилищный фонд социального использования; социально значимые объекты и т.д. (статьи 131, 132 Закона).

Содержанием договора аренды (имущественного найма) является предоставление арендатору (нанимателю) имущества его собственником (арендодателем) за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса).

Это право реализуется из принадлежащего собственнику правомочия по распоряжению своим имуществом, установленное статьей 209 ГК РФ, а также статьей 35 Конституции РФ, закрепившей право каждого собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Согласно части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В отношении земли и других природных ресурсов часть 3 статьи 209 ГКР РФ установила, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), то есть законами о земле и других природных ресурсов.

Соответствующие положения об особенностях сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов, как следует из части 2 статьи 607 ГК РФ, установлены другими законами.

Таким законом является Земельный кодекс Российской Федерации, часть 2 статьи 22 которого прямо указывает на соблюдение порядка предоставления земельных участков в аренду не только в соответствии с гражданским законодательством, но и на основании этого Кодекса, то есть в соответствии с нормами этой статьи.

При этом часть 5 этой статьи, определяя права арендатора земельного участка, прямо установила общее правило о том, что арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Иные правила передачи права аренды определены частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации: при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Правила, содержащиеся в частях 5 и 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определяют особенности сдачи земельного участка в аренду наряду с установленными частью 2 статьи 615 Земельного кодекса общими правилами предоставления имущества в аренду, предусматривающими, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» было разъяснено, что при применении пунктов 5, 6, 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющих арендатору земельного участка право передавать в пределах срока договора аренды свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также в субаренду без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, необходимо руководствоваться следующим.

Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 ГК РФ  допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков, и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 этого Кодекса, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса) достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.

Согласно пункту 4.3.2 договоров аренды  № 301 и 302 арендатор вправе сдавать земельный участок в субаренду или пользование третьим лицам.

Условий, предусматривающих необходимость получения согласия арендодателя (собственника земельного участка) на распоряжение правом аренды земельного участка, указанные договоры не содержат.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 306-КГ15-15500 по делу № А72-13047/2014, поскольку Закон о банкротстве не содержит положений, исключающих необходимость соблюдения, или о неприменении указанных выше требований ГК РФ и Земельного кодекса, объем полномочий по распоряжению правом аренды должника конкурсным управляющим должен определяться условиями заключенного с собственником земельного участка договора аренды. Признание организации несостоятельной (банкротом) и включение права аренды земельного участка в конкурсную массу должника не являются сами по себе основанием для изменения условий договора, заключенного до возникновения указанных обстоятельств, до внесения в него соответствующих условий или прекращения обязательства. Положений, позволяющих сторонам не исполнять принятые на себя обязательства по договору и не соблюдать условия, согласованные сторонами при его заключении, Закон о банкротстве также не содержит.

Включение имущественных прав должника в конкурсную массу, в соответствии с положениями статьи 131 Закона о банкротстве, наряду с имуществом должника не исключает необходимости последующей проверки правовой возможности отчуждения имеющихся у должника таких имущественных прав, наличия на то ограничений в силу закона или договоров, заключенных с должником, соблюдения иных требований закона, предъявляемых при реализации имущества должника в соответствии с положениями этого Закона.

Имущественные права аренды, могут быть переданы конкурсным управляющим в соответствии с положениями пунктов 5 и 9 статьи 22 Земельного кодекса  по договору аренды, заключенному на срок более пяти лет, или по договору, по которому не имеется ограничений для передачи права аренды.

Довод Министерства о том, что требование о расторжении договоров аренды земельных участков связано с нарушением арендатором условий внесения оплаты за арендуемое имущество, судом апелляционной инстанции не принимается в связи со следующим.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 14.03.2019 признаны обоснованным и включены в реестр требований кредиторов требования Министерства  в общей сумме 164 962,96  руб. Из указанного судебного акта следует, что задолженность образовалась в связи с неисполнением ООО «Дубровское» обязанностей по внесению арендной платы за период с 06.10.2016 по 08.04.2018 за земельный участок по договору №301 в размере 73 984,76 руб. и за земельный участок по договору №302 в размере 64 453,17 руб. 

Таким образом, о расторжении договоров аренды заявителем не заявлялось не смотря на наличие задолженности  по арендной плате с даты заключения договоров аренды. Уведомления о досрочном расторжении  направлены после того, как должник был признан банкротом.

 Право аренды на спорные земельные участки включено в конкурсную массу должника, в связи с чем является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что требование о досрочном расторжении договоров аренды, заключенных до 2062 года, направлено на одностороннее отчуждение из конкурсной массы принадлежащего должнику права аренды и может быть расценено в качестве сделки по одностороннему отчуждению из конкурсной массы принадлежащего должнику права аренды земельного участка, в связи с чем арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении заявления Министерства.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения Арбитражного суда республики Алтай.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

           Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

                                               п о с т а н о в и л:

определение от 12.04.2019  Арбитражного суда  Республики Алтай по делу № А02-617/2018 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Минэкономразвития Республики Алтай -   без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного  месяца со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Председательствующий О.О. Зайцева 

Судьи  О.А. Иванов

                                                                                                           ФИО1