АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-7116/20

25 декабря 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   18 декабря 2020  г.

Полный текст решения изготовлен            25 декабря 2020  г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании заявление 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Лиховской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД» 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 А.В.А. по дов.23.01.20

от ответчика: представитель ФИО3,  дов.23.01.2018 года

от третьего лица ГУП РО «УРСВ» -  представитель не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Российские железные дороги» и Лиховской дистанции пути Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД» с иском о взыскании задолженности. 

Определением суда от 07.07.2020 года произведена процессуальная замена  истца истца общества с ограниченной ответственностью «Донская региональная компания» на индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением суда от 22.10.2020 года в качестве третьего лица по делу привлечено ГУП РО «Управление  развития систем водоснабжения».

Представитель истца  на требованиях настаивал.

Представитель третьего лица не явился, от него поступил отзыв, согласно которому он просил об исключении его из числа третьих лиц, указывая на отсутствие правового интереса в споре.

Представитель ответчика требования не признал, указал, что  в связи с заменой истца спор неподведомственен рассмотрению арбитражным судом.

Суд, оценив доводы ответчика, признает их необоснованными, поскольку  правопреемник истца физическое лицо ФИО5 имеет статус индивидуального предпринимателя, кроме того, согласно  ч.1 статьи 39 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

В судебном заедании, состоявшемся 14.12.2020, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 18.12.2020., информация о  чем размещена  на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в присутствии  представителей истца и ответчика.

 В судебном заседании  в качестве свидетеля был опрошен  главный инженер участка ФИО6, который пояснил фактические обстоятельства заключения договора и  составления актов контрольного обследования.

Как следует из материалов дела, между ООО «ДОНРЕКО» и ОАО «РЖД» был заключен договор водоснабжения и водоотведения от 28.02.2014 г. №106/БК. Дополнительным соглашением о расторжении договора холодного водоснабжения от 28.02.2014 №106/БК договор был расторгнут с 01.07.2017 г.

В связи с расторжением договора от 28.02.2014 г. №106/БК был составлен акт периодического контрольного обследования от 30.06.2017 г. №0046309 согласно которому по адресу: 

<

...> был опломбирован номерной пломбой №23113961 центральный вводной кран диаметром 20 мм в закрытом положении. Представителю ОАО «РЖД» было разъяснено, что необходимо следить за сохранностью пломбы на центральном кране при самовольном срыве пломбы начисления будут производиться по пропускной способности. Указанный акт подписан ФИО6 главным инженером ПЧ-33 без замечаний.

В ходе осуществления контроля за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения 07.02.2018 сотрудниками ООО «ДОНРЕКО» были проведены проверки объектов, принадлежащих ОАО «РЖД».

В результате указанных проверок выявлены следующие обстоятельства.

Актом от 07.02.2018 г. №0037448 при проведении периодического контрольного обследования водопроводных сетей объекта, расположенного по адресу: 

<

...> было установлено, что контрольная пломба №23113961 на центральном вводном кране диаметром 20 мм отсутствует. Осуществляется водоснабжение. По данному факту был составлен соответствующий акт о выявленном бездоговорном потреблении водоснабжения. Указанный акт подписан ФИО6 главным инженером ПЧ-33 без замечаний. Руководителю вышеуказанного предприятия предписано в срочном порядке обратиться в ООО «ДОНРЕКО» за заключением договора на услуги по водоснабжению.

07.02.2018 г. ООО «ДОНРЕКО» произведено отключение от водопроводных сетей.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения был заключен 20.04.2018 г., начало действия договора с 07.03.2018 г.

По состоянию на 02.03.2020 г. сумма долга за самовольное пользование, присоединение к централизованной системе водоснабжения эксплуатируемой ООО «ДОНРЕКО» составляет 587 411,23 руб. за период с 01.07.2017 г. по 07.02.2018 г., которая не погашена.

В адрес ответчика была направлена претензия о погашении суммы задолженности, которая осталась без удовлетворения.

В этой связи истец обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» задолженности за самовольное пользование системой холодного водоснабжения в размере 587 411,23 руб. за период с 01.07.2017 г. по 07.02.2018 г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в силу следующего

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к  отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

 В силу пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 20 Правил № 644).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации» под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного  прибора учета (пункт 2 Правил N 644).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, а также  сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной статьей, расчетным способом.

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Исходя из содержания указанной нормы, в качестве общего правила период самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, предполагающий применение метода пропускной способности устройств и сооружений, подлежит определению со дня проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов водоснабжения. Между тем в случае, если на основании оценки представленных в материалы дела доказательств будет установлена фактическая дата возникновения обстоятельств самовольного пользования абонентом централизованными системами водоснабжения, суд с учетом конкретных обстоятельств дела (в частности, проведения организацией ВКХ проверки непосредственно после возникновения соответствующих обстоятельств, в период до истечения установленного срока для уведомления абонентом организации ВКХ о данных обстоятельствах) может ограничить период применения названного выше расчетного метода начиная с такой даты.

Доводы ответчика  судом  исследованы и оценены как основанные на ошибочном толковании норм права в связи со следующим.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается бездоговорное потребление  ответчиком ресурса в период с 01.07.2017 года  по 07.02.2018 года.

Пользование централизованной системой водоснабжения или водоотведения  в отсутствие договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в силу  буквального толкования  пункта 2 Постановления Правительства от 29.07.2013 года № 644  является  самовольным пользованием системой водоснабжения.  

Указанное соответствует  правовой  оценке действий  абонента  в случае пользования системой водоснабжения без договора, данной   в п.1 части 10  статьи 20  пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", согласно которого допускается   осуществление коммерческого учета расчетным способом  в случае самовольного  пользования  системами водоснабжения.

Доводы ответчика о  необходимости определения  потребленного ресурса по  данным прибора учета судом отклонены, поскольку  в противном случае сторона, ненадлежаще исполняющая требования закона, осуществляющая водопользование в бездоговорном режиме, будет поставлена в равное положение с  добросовестным исполнителем.

Также ответчик указывает, что  расчет стоимости  потребленного ресурса является неверным, поскольку истцом не учтено, что вновь заключенный договор холодного  водоснабжения и водоотведения № 106/БК от 20.04.2018 года распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2018 года , таким образом период бездоговорного потребления следует исчислять с 01.07.2017 года по 01.01.2018 год.

Доводы ответчика судом отклонены ввиду отсутствия  документального доказательства  заявленным возражениям. Так,  стороной  истца представлен суду к обозрению подлинник договора № 106/БК от 20.04.2018 года  на бумажном носителе, пункт 65 которого изложен в следующей редакции « настоящий договор вступает в силу с 07.03.2018 года.».

В силу ч. 3 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Представителем ответчика требование суда о представлении подлинника договора № 106/БК от 20.04.2018  в обоснование своей позиции  - не  исполнено.

Таким образом, в ходе судебного разбирательство установлено, что сторонами согласована начальная дата действия договора холодного  водоснабжения и водоотведения № 106/БК от 20.04.2018 с 07.03.2018 года. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Проверив расчет  задолженности за самовольное пользование системой холодного водоснабжения, судом установлено, что он произведен с учетом сечения используемых коммуникаций,  по соответствующий временной период.

В учетом изложенного,  поскольку факт  самовольного пользования  ресурсами доказан материалами дела,  расчет является верным,  а доказательств обратного ответчиком не представлено,  то требования истца о взыскании  587411,23 рублей подлежат удовлетворению.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, расходы по оплате государственной пошлины  возлагаются на сторону, не в ользу которой принят судебный акт. Поскольку  истцу  определением суда  от 13.03.2020 года  была предоставлена отсрочка  по уплате государственной пошлины, ее  следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110,167,168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО4 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  задолженность за самовольное пользование системой  холодного водоснабжения  587411,23  рублей за период с 01.07.2017 года по 07.02.2018 год.

Взыскать с  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 14748 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяО.В. Кривоносова