АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-4793/2025

г.Чита

29 июля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  22 июля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 июля 2025 года 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Никитиной И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по уточненному заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)

к  Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о пени в размере 1 143,64 руб.,

при участии в судебном заседании:

стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – Фонд, заявитель) 26.05.2025 обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края (далее – Администрация, ответчик, страхователь) о взыскании страховых взносов в размере 3 068,05 руб., пени – 1 143,64 руб., всего – 4 211,72 руб.

Согласно изменениям, внесенным в пункт 4 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем, определением суда от 27.05.2025 заявление принято к производству с рассмотрением по общим правилам административного судопроизводства. В соответствии с распоряжением от 22.01.2025 №А78-К-3/1-25 вопрос о принятии заявления, распределенного судье Никитиной И.С., рассматривался судьей Минашкиным Д.Е. в порядке взаимозаменяемости. 

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела Фондом требования уточены в связи с оплатой страхователем недоимки по страховым взносам, заявитель просил взыскать пени в размере 1 143,64 руб.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ (определение суда от 30.06.2025).

Дело рассматривалось в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствии представителей сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, дате и времени судебного заседания.

Заявителем в суд 22.07.2025 представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно которому заявитель также поддерживает требования в полном объеме.

Администрация отзыв на заявление не представила, доказательств оплаты спорной задолженности материалы дела не  содержат.

О месте и времени рассмотрения дела Администрация извещена надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается почтовым конвертом, отчетами об отслеживании с сайта Почты России, а также отчетами о публикации на официальном сайте Арбитражного суда Забайкальского края в сети «Интернет» (www.chita.arbitr.ru) определений суда, однако явку представителя в судебное заседание не обеспечила, отзыв на заявление не представило, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Поскольку Общество не обеспечило получение поступающей в его адрес корреспонденции, в соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных актов.

Соответственно, возвращенный конверт с отметкой органа почтовой связи подтверждают соблюдение условий пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ, в связи с чем извещение Общества следует признать надлежащим.

Кроме того, при ненадлежащей организации получения корреспонденции по адресу его нахождения, лицо несет риск отрицательных последствий, связанных с несвоевременным получением либо неполучением поступающей по указанному адресу судебных актов и извещений.

Более того, надлежит учитывать, что при рассмотрении вопроса о надлежащем извещении арбитражный суд исходит из презумпции надлежащего выполнения почтовым органом обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, пока не доказано иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Согласно статье 54 ГК РФ местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту, указанному учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого органа - по местонахождению иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, Администрация надлежащим образом извещена о рассмотрении настоящего дела.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 3563/13 указано на возможность принятия в качестве доказательств сведений, содержащихся на сайте Почты России «Отслеживание почтовых отправлений» (при наличии документов, позволяющих установить, что имеющийся на сайте почтовый идентификатор присвоен почтовому отправлению, в котором направлялись соответствующие документы в суд первой инстанции).

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Администрация сельского поселения «Тарбагатайское» зарегистрирована 02.12.2005, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата прекращения деятельности – 03.02.2025 (прекращение деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения), правопреемником является Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.

Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края зарегистрирована 21.07.1995, дата присвоения ОГРН 21.11.2002, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>.

Как указывает Фонд в заявлении, согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) Администрация сельского поселения «Тарбагатайское» являлась страхователем для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Контроль за деятельностью страхователя по начислению и уплате страховых взносов в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 18 Закона № 125-ФЗ возложен на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан ежемесячно, в установленном порядке и в определённые страховщиком сроки, начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страхователи     ежеквартально     представляют     в     установленном     порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

По результатам проведенной камеральной проверки и согласно представленной должником расчета по начисленным уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения страхователем за 3 кв. 2024 начислено к уплате страховых взносов 3 087,11 руб. и пени в размере 1 1463,64 руб.

Частью 1 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом № 125-ФЗ сроки.

Согласно частям 3, 6 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Федеральным законом № 125-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в период просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

За несвоевременную уплату страховых взносов страхователю начислена пеня в сумме 1 143,64 руб.

В связи с неуплатой страховых взносов за 3 кв. 2024 г. выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафов № 750024102733802 от 20.11.2024. В указанном требовании страхователю предложено уплатить недоимку по страховым взносам и пени в добровольном порядке в установленный срок.

Поскольку требование плательщиком в установленный срок не исполнено, Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм задолженности.

Согласно статье 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

На основании пункта 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

Срок обращения в суд  законодательством не предусмотрен, в силу чего применению подлежат сроки, установленные статьей 26.6 Закона N 125-ФЗ применительно к процедуре взыскания страховых взносов за счет денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).

Согласно пунктам 10, 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ территориальный орган страховщика может обратиться в суд с заявлением о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов (далее в настоящей статье - заявление о взыскании).  Заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

В рассматриваемом случае срок на обращение в суд Фондом не пропущен.

Абзацем 2 пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При этом пунктом 2 статьи 58 ГК определено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Как отмечалось ранее, судом установлено, что Администрация Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края является правопреемником Администрации сельского поселения «Тарбагатайское» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), которая согласно записи от 03.02.2025 прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения.

С учетом изложенного, суд признает правомерным обращение Фонда с рассматриваемыми требованиями к Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края.

 В соответствии со статьей 2 Закона № 125-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ  страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона N 125-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Таким образом, Законом №125-ФЗ для страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев  на производстве  и профессиональных заболеваний  расчетным периодом, по окончании которого  определяется база и исчисляется сумма страхового взноса, подлежащая уплате, признается месяц.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Судом установлено, что согласно представленного расчета пени в размере 1 143,64 руб. начислены на пенеобразующую недоимку по страховым взносам за 4 кв. 2024, за период с 16.08.2024 по 18.11.2024.

Факт наличия задолженности по пени подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Судом также проверен расчет пени и признается обоснованным, расчет права ответчика не нарушает, контррасчет не представлен, материалы дела также не содержат доказательства оплаты ответчиком данной задолженности.

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ  лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.  

Частью 2 статьи 9 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного,  суд, проверив основания для взыскания суммы задолженности, полномочия заявителя, правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, отсутствие сведений об уплате предъявленной задолженности, приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.  

Государственная пошлина взысканию не подлежит в силу части 3 статьи 110 АПК РФ и подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку с 20.06.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 887, которым внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования; суд считает необходимым указать в резолютивной части решения реквизиты, в соответствии с которыми указанная задолженность подлежит оплате.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации Петровск-Забайкальского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) по требованию № 750024102733802 от 20.11.2024 пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 кв. 2024 в размере 1 143,64 руб. (за период с 16.08.2024 по 18.11.2024), с зачислением в соответствующий бюджет.

Реквизиты для уплаты задолженности: Получатель: УФК по Забайкальскому краю (ОСФР ПО ЗАБАЙКАЛЬСКОМУ КРАЮ л/с 04914Ф91010) ИНН 

<

***> КПП 753601001 ОГРН 

<

***>; Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ЧИТА БАНКА РОССЙИ//УФК по Забайкальскому краю г.Чита БИК 017601329; ЕКС 40102810945370000063; КС 03100643000000019100; КБК 797 1 02 12000 06 2100 160; УИН 79775001911240555571.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.

Судья                                                                                               И.С. Никитина