АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №  А31-12180/2020

г. Кострома

14 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 09 апреля 2021 года 

Полный текс решения изготовлен 14 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к товариществу собственников недвижимости (жилья) "Студенческий 15" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 44810 рублей 95 копеек,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2021, 

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 16.01.2021,

установил следующее:

В судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 08.04.2021 по 09.04.2021.

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 2» обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к товариществу собственников недвижимости (жилья) "Студенческий 15" о взыскании 44810 рублей 95 копеек задолженности по оплате поставленной тепловой энергии.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик требования не признал, указав на отсутствие возможности установки общедомового прибора учета в спорный период.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Между публичным акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 2» (ресурсоснабжающая организация) и товариществом собственников недвижимости (жилья) "Студенческий 15" (потребитель) заключен договор теплоснабжения № 7812 от 01.08.2019.

В соответствии с п. 1.1 договора ресурсоснабжающая организация поставляет, а потребитель принимает и оплачивает поставленные ресурсы.

В соответствии с п. 4.12 договора расчёт за принятую тепловую энергию производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным. 

В период с октября по декабрь 2019 года включительно объем поставленной услуги теплоснабжение и горячее водоснабжение в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика, составил 21,945644 Гкал, для оплаты поставленного ресурса ответчику выставлены счета-фактуры: № 4202/ПК/30309/7812 от 31.10.2019, № 4202/ПК/34716/7812 от 30.11.2019, № 4202/ПК/41488/7812 от 31.12.2019, в качестве наименования товара, услуги в которых указано: «повышение стоимости тепловой энергии в горячей воде (отопление) ТГК-2 с применением повышающего коэффициента».

Согласно утверждению истца, поставленная тепловая энергия ответчиком полностью не оплачена, задолженность составляет 44810 рублей 95 копеек.

Ненадлежащее исполнение обязательства по оплате тепловой энергии послужило основанием обращения общества с иском в арбитражный суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71       Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате принятой энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что товарищество собственников недвижимости (жилья) "Студенческий 15" приобретает энергоресурс в целях предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, находящимся в его управлении, к отношениям сторон подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Пунктом 4 статьи 9 Федерального закона "О теплоснабжении" предусмотрено, что при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам в сфере теплоснабжения.

В жилищном законодательстве средством стимулирования к установке общедомовых приборов учета является применение повышающих коэффициентов к нормативу потребления.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 22 Правил № 124 при наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учета, а также поставленной в многоквартирный дом по истечении 3 месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раза представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учета) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт. При при наличии обязанности и технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, горячей воды стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, разногласия у сторон возникли относительно обоснованности применения в спорный период повышающего коэффициента.

Из представленных истцом счетов-фактур следует, что к оплате предъявлен повышающий коэффициент к размеру платы за коммунальную услугу по отоплению по объекту – многоквартирный жилой дом,.

Правилами № 124 предусмотрено, что при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (горячей воды) в случае наличия технической возможности его установки ресурсоснабжающая организация применяет повышающий коэффициент к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги.

В спорный период действовал приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения" (далее – Приказ № 627), которым также утверждена форма соответствующего акта обследования и порядок его заполнения.

В силу п. 2 Приказа № 627 техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении) отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.   

Согласно п. 6 Приказа № 627 результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета.

Приказ № 627 не устанавливал круг лиц, уполномоченных на проведение обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета и предписывал порядок заполнения граф, содержащих определенные сведения.

В подтверждение довода об отсутствии технической возможности установки общедомового прибора учета в многоквартирном доме под его управлением, ответчиком представлены акты обследования от 30.09.2016 и 09.04.2019.

Акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии от 30.09.2016 содержит вывод об отсутствии технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета ввиду аварийного состояния внутридомовых систем, несоблюдения температурного режима и допустимой влажности, параллельного подключения к тепловой сети 

<

...>.

Указанный акт по форме соответствуют Приказу № 627, составлен представителями ответчика в присутствии одного из собственников помещений в доме. Доказательств направления данного акта ресурсоснабжающей организации не представлено.

Актом обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки общедомового прибора учета от 09.04.2019 установлено отсутствие технической возможности установки прибора учета по следующим критериям:

а) внутридомовые тепловые сети подвержены сильной коррозии, толщина стенок труб не соответствует стандарту;

б) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем и без создания новых внутридомовых инженерных систем;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и режима работы внутридомовых инженерных систем, затопления и влажности помещений. 

Также в акте указано, что необходим капитальный ремонт внутридомовой системы отопления, в частности: замена стояков отопления и запорной арматуры на них в подвальном помещении, установка дополнительной запорной арматуры на центральном вводе в районе рассекателя на бойлер, что является реконструкцией.

Акт от 09.04.2019 по форме соответствуют Приказу № 627, составлен ЗАО «Монтажсервис», являющейся организацией, производящей работы по установке приборов учета тепловой энергии с участием представителя управляющей организации (ответчика) в присутствии составлен. 

Акт направлен ресурсоснабжающей организации (истец), которая письмом от 03.12.2019 № 1701-26/000880 сообщила, что считает данный акт некорректным без указания на то, в чем выражается некорректность, и предложила провести совместное обследование, однако дальнейших действий по организации такого обследования истцом предпринято не было.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письма от 18.03.2015 № 7288-ач/04 дало пояснения, что, поскольку наличие или отсутствие технической возможности установки приборов учета выявляется на дату обследования, а в последующем, например, в результате ремонта или реконструкции, ситуация может измениться, в этой связи Минстрой России полагает целесообразным проведение обследований многоквартирных домов с участием организаций, на которые решениями собственников многоквартирных домов возложены функции по текущему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Указанные обследования призваны зафиксировать основания для возможности применения "повышенного норматива" при расчете платы за коммунальные услуги для потребителей.

Таким образом, при проведении обследования необходимо обязательно произвести оценку фактического состояния инженерных сетей и оборудования дома, то есть указанные факторы являются существенными при определении технической возможности установки общедомового прибора учета.

Капитальный ремонт сетей проведен ЗАО «Монтажсервис» в сентябре 2020 года, что подтверждено материалами дела.

Проанализировав приведенные выше нормы и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что акт от 09.04.2019 подтверждает отсутствие возможности установки общедомового прибора учета в спорном доме в период после обследования и до проведения капитального ремонта сетей отопления.

В отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу:  

<

...>, в период с октября по декабрь 2019 года включительно имело место наличие критерия об отсутствии технической возможности установки прибора учета по подпунктам «а», «в» пункта 2 Приложения № 1 к Приказу № 627, а именно: установка прибора учета невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем; в месте, в котором подлежит установке прибор учета, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и режима работы внутридомовых инженерных систем. 

Истцом каких-либо объективных доказательств, опровергающих содержащиеся в акте выводы об отсутствии технической возможности установки прибора учета, не представлено.

Не опровергнут также вывод ЗАО «Монтажсервис» о том, что в месте, в котором подлежит установке прибор учета, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и режима работы внутридомовых инженерных систем, затопления и влажности помещений; капитальный ремонт внутридомовой системы отопления, в том числе ее реконструкция.

Ходатайств о назначении экспертизы истец не заявил.

В связи с отсутствием технической возможности установки прибора учета тепловой энергии, согласно пункту 22 Правил № 124 повышающий коэффициент при расчете платы за тепловую энергию не применяется.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

               Судья                                                                    Авдеева Н.Ю.