АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

      Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-9023/2017 

Дата принятия решения – 04 июля 2017 года 

Дата объявления резолютивной части – 19 июня 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Ю.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения-Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Брянск (ОГРН 1023202741100, ИНН 3234010426) к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммерческий банк экономического развития "Банк Казани", г.Казань (ОГРН 1021600000014, ИНН 1653018661), с привлечением к участию в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Карт-М» (ОГРН 1135476168090, ИНН 5405485673) о взыскании 71 672 руб. 73 коп. суммы по банковской гарантии № БГ -3442/16 от 31.10.2016 и 3 942 руб. неустойки за период с 26.01.2017г. по 21.03.2017г., начисленной по день фактической оплаты долга.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Брянск (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Коммерческий банк экономического развития "Банк Казани", г.Казань (далее - ответчик) о взыскании  71 672 руб. 73 коп. суммы по банковской гарантии № БГ -3442/16 от 31.10.2016 и 3 942 руб. неустойки за период с 26.01.2017г. по 21.03.2017г., начисленной по день фактической оплаты долга.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.04.2017 года о принятии искового заявления к производству лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 142, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Воспользовавшись изложенными выше процессуальными правами, ответчиком представлен отзыв на исковое заявление с приложенными документами, истцом представлены документы затребованные определением суда от 24.04.2017г.

Данные документы были размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www. tatarstan.arbitr.ru/, в режиме ограниченного доступа.

19.06.2017г. Арбитражным судом РТ по делу принято решение в виде резолютивной части по правилам ч.1 ст. 229 АПК РФ.

27.06.2017г. от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по правилам  ч.2 ст. 229 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не исполнил свои обязательства о выплате предусмотренной банковской гарантией суммы в обеспечение третьим лицом обязательств по государственному контракту.

Ответчик в письменном отзыве  в иске просил отказать, указал на то, что требование о выплате банковской гарантии не соответствует, форме утвержденной Федеральным законом и Правительством. 

Исследовав материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Государственным учреждением – Брянское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «КАРТ-М» (далее - Поставщик) в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона № 0227100000316000086-3 от 18.10.2016, подписан государственный контракт № 304 (далее - контракт) на поставку расходных материалов для многофункциональных устройств и принтеров (далее - товар) на сумму 629 990 руб. 35 коп.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 контракта оплата производится за фактически поставленный товар на основании счета, счет-фактуры (при наличии), товарной накладной, оформленных надлежащим образом. Оплата производится путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика в течение десяти банковских дней с момента предоставления поставщиком документов, указанных в пункте п. 3.2 контракта, за счет средств Фонда социального страхования РФ в пределах лимитов на текущий финансовый год.

При заключении контракта Поставщик, в качестве обеспечения исполнения контракта, предоставил банковскую гарантию от 31.10.2016 № БГ-3442/16 (далее - гарантия), выданную обществом с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» (далее - ООО «КБЭР «Банк Казани», гарант). 

Согласно ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. 

Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом. В соответствии с условиями гарантии, гарант обязуется оплатить Бенефициару (Государственному учреждению –Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ) денежную сумму в размере не превышающем 240 115 рублей, в случае неисполнения и/или ненадлежащего исполнения принципалом (ООО «КАРТ-М») своих обязательств по контракту. 

В исковом заявлении Истец указывает, что в связи с тем, что поставщик не исполнил в установленный срок обязательства по контракту, заказчик направил в адрес гаранта требование (исх. №05-08/3205-15 от 11.01.2017) об уплате денежной суммы по банковской гарантии в размере 71 672 руб. 73 коп. (пени и штраф по государственному контракту №304 от 3.11.2016г.) согласно представленного расчета. 

Суд, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам. 

На основании п. 1 ст. 374 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование бенефициара об уплате денежной суммы по банковской гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.    

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части, касающейся контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 7 части 1 статьи 1 этого Федерального закона). 

Частью 1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) определено, что заказчики в качестве обеспечения заявок принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. 

Пунктом 7 части 2 статьи 45 Закона о контрактной системе установлено, что банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. 

Согласно п. 8.2 ст. 45 Закона о контрактной системе форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" утверждена форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии. 

Банковская гарантия представляет собой строго формальное обязательство гаранта выплатить бенефициару определенную в гарантии денежную сумму при представлении бенефициаром гаранту требования об осуществлении уплаты денежных средств по банковской гарантии по форме, определенного в соответствии с Законом о контрактной системе и соответствующего условиям гарантии, с обязательным приложением к этому требованию всех без исключения документов. 

Отсутствие любого из предусмотренных банковской гарантией документов либо несоответствие формы самого требования об осуществлении уплаты денежных средств по банковской гарантии, представляет собой нарушение бенефициаром порядка предъявления требования по банковской гарантии и влечет последствия в виде отказа бенефициару в удовлетворении его требования. 

Следовательно, требование об осуществлении уплаты денежных средств по банковской гарантии должно быть направлено Гаранту по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами с приложением документов, указанных в банковской гарантии. 

Однако, представленное в материалы дела Требование №05-08/3205-15 от 11.01.2017 не соответствует требованию, утвержденному Постановлением Правительства РФ №1005, а именно: -требование оформлено не по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ №1005; -в требовании отсутствуют сведения об ИНН Принципала; -в требовании отсутствует сведения о расчетном счете Бенефициара, на который должна быть перечислена выплата по банковской гарантии  и требование не заверено печатью Бенефициара.  

Таким образом, допущенные нарушения являются основанием для отказа в выплате денежных средств по банковской гарантии.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Истец не представил достоверных доказательств направления в адрес Ответчика Требования о выплате денежных средств по банковской гарантии по установленной форме, в этой связи, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования, требование истца о взыскании неустойки, также не подлежит удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 227, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

СудьяЮ.Н. Галеева